對中德應用科技大學異同點的探討

胡小娟

摘要：我國提出改革創(chuàng)新高等職業(yè)教育，探索本科層次職業(yè)教育，引導地方本科高校向應用技術大學轉型。這與德國政府在20世紀六、七十年代對德國應用技術大學的成立和改革具有相似性。本文就應用型本科高校的形成、教育思想、生源質量、校企合作等方面的異同點進行探討，指出我國應用型高校改革與發(fā)展路徑應從職業(yè)教育系統(tǒng)建設發(fā)展進行頂層設計；政府、企業(yè)、高校均應重視和支持校企合作辦學，地方本科高校要注重特色發(fā)展和實力提升。

關鍵詞：德國應用技術大學；職業(yè)教育；人才培養(yǎng)

《教育部2014年工作要點》中提到，研究制訂關于地方本科高校轉型發(fā)展的指導意見，啟動實施國家和省級改革試點，引導一批本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型，目的在于改革創(chuàng)新高等職業(yè)教育，探索本科層次職業(yè)教育。新建地方本科高校轉型發(fā)展產生了巨大的政策效應。我國35所地方本科高校加入了中國應用技術大學聯(lián)盟，首批進行改革試點。旨在服務國家創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、引導地方高校轉型發(fā)展的應用技術大學（學院）聯(lián)盟成立一年多來，已吸引101所高校正式加入。

目前，我國的本科層次職業(yè)教育發(fā)展尚處于初始階段，眾所周知，德國應用科技大學是德國本科層次應用型人才培養(yǎng)高校，且從20世紀60年代發(fā)展至今，已經享譽世界，在全球化過程中得到世界高等教育界的認可，借鑒德國應用技術大學的改革發(fā)展經驗成為必然。我國應用科技大學存在諸多不足，如對自身辦學定位不清晰、專業(yè)設置泛化、校企合作權責不明等。本文旨在對照德國應用技術大學，認清中德應用科技大學發(fā)展路徑的異同點，使中國應用型職業(yè)教育發(fā)展的優(yōu)劣勢不斷明晰，給我國應用科技大學的發(fā)展提供一些啟發(fā)。

一、德國的應用科技大學的形成

20世紀六、七十年代，聯(lián)邦德國的社會經濟發(fā)展到了一定水平，對高級應用型技術人才的需求十分迫切，而傳統(tǒng)的研究性綜合大學，培養(yǎng)的人才均偏向學術性，對德國技術革新的人才需求供應不足，因此，德國各州州長在1968年的州長會議上，通過了《聯(lián)邦共和國各州統(tǒng)一專科學校協(xié)定》，在已有的中等技術教育基礎上成立德國應用科技大學。德國應用科技大學由歷史悠久的高等專業(yè)學校與高等專科學校組建而成，以實踐性教學為主，與其他高校一起構成了德國高等教育體系。其高等教育結構調整基本上是通過市場機制發(fā)揮作用而形成的一種高等教育自生秩序和自生結構。德國應用科技大學的數量上多于綜合性大學，但學生人數上并不占多數。這意味著如果我國按照學校數量比例來調整高等教育結構，實行地方本科院校的轉型，必然存在問題。

中德國應用科技大學都是在高等教育向大眾化階段邁進的過程中發(fā)展起來的。 但德國應用科技大學是在適當的社會經濟環(huán)境下孕育，通過已有職業(yè)教育基礎的高等專科學校組建而成。雖然它的最終成型，離不開《聯(lián)邦共和國各州統(tǒng)一專科學校協(xié)定》的促成，有政府的意志，但它是經濟、人才市場對高技術人才供不應求的刺激下，形成以市場為導向的高等職業(yè)教育，與我國因“就業(yè)難”而發(fā)展高等職業(yè)教育的邏輯不同。

二、德國應用科技大學的教育思想

德國應用科技大學專注于實踐和技術應用、開發(fā)，并實現產、學、研合作，這與德國的綜合性大學追求的學術自由，即無目的地研究與教學，有很大的不同。應用科技大學始終將科學知識和技術的實際應用放在首位。因此，無論是在專業(yè)設置、高校任務，課程學制，亦或是科研及師資隊伍建設等方面，都有自己的特色。可以說它是德國高等教育的另一條腿，而不是金字塔的底層。德國應用科技大學的教育思想實際上是資本主義市場發(fā)展相適應的，是實用主義教育的典范，與傳統(tǒng)的研究性綜合大學的學術自由和學術自治的教育思想迥異，但他們并存于德國的高等教育系統(tǒng)，相輔相成，從而都能有較好的發(fā)展。

這樣的高等教育系統(tǒng)給應用科技大學獨特的發(fā)展優(yōu)勢，但在我國現有的教育系統(tǒng)中，應用性大學的發(fā)展困難重重，這源于我國高等教育系統(tǒng)的發(fā)展歷史。我國高等教育的發(fā)展歷程中，沒有處理好精英高等教育與大眾化高等教育的關系，于是高等教育系統(tǒng)高度整合，沒有分化，造成中國職業(yè)教育的生存空間不明朗，在各大高校的夾縫中生存。

三、德國應用科技大學的生源質量

生源的質量無疑影響人才的培養(yǎng)質量，說到生源，首先要說明一下德國的學制系統(tǒng)。德國的學制系統(tǒng)不僅在高等教育階段而且在中等教育階段就實現了職業(yè)教育和普通教育的相對獨立又相互溝通，建立了一個開放的給學生自由選擇的學制系統(tǒng)和教育體系。因為有這樣的學制系統(tǒng)，德國應用科技大學的入學條件并不低于綜合性大學，而是基于學生的自由選擇。實際上，應用科技大學不但要求學生有與專業(yè)相關的資格，還要求必須有實踐經歷。

而在我國，研究性大學里，已有應用型人才的培養(yǎng)，大部分高質量的應用型人才都由這些學校輸出。但是在這樣的高等教育環(huán)境下，學生想成為應用型的技術人才，必然會選擇研究性大學，而不是轉型的應用型大學。即讓部分本科院校轉型為應用型，而其生源質量卻將難以保證，學校的教育過程以及產、學、研的配合自然大打折扣，最終影響了高質量的高等職業(yè)技術人才的培養(yǎng)。

四、德國應用科技大學的校企合作

德國應用科技大學的校企合作是緊密有效的，是培養(yǎng)學生的重要途徑，企業(yè)是人才的歸宿也是學校師資的來源。校企合作是互利共贏的。應用科技大學不遺余力地開展校企合作，與有關行業(yè)企業(yè)開展校企合作科研創(chuàng)新。

在我國，由于眾多復雜原因，還沒有建立起人才培養(yǎng)校企共同承擔的機制，目前的企業(yè)界只是純粹的用人單位，只是從勞動力市場吸納大學畢業(yè)生，既不愿意承擔教育責任，也不愿意參與應用技術型人才培養(yǎng)。

但是，隨著社會科學技術的發(fā)展，部分企業(yè)開始尋求與與高校的合作，但這種合作偏向于研發(fā)成果顯著的研究性大學，職業(yè)院校由于社會聲望、研究水平等的限制，得不到企業(yè)的親睞。

五、我國應用型高校改革與發(fā)展的幾點建議：

在高等教育全球化的今天，中國應用型本科高校要有所作為，為科學技術的進步和經濟社會發(fā)展培養(yǎng)高素質專業(yè)人才，要在借鑒德國應用科技大學辦學的經驗的同時，注意結合本國和本校的實情，根據已有經驗走特色發(fā)展的道路。但中國應用型本科高校的發(fā)展離不開政府和社會的支持，具體來說，我國應用型高校改革與發(fā)展可以從以下方面不斷努力：

（一）從職業(yè)教育系統(tǒng)建設發(fā)展進行頂層設計。政府尊崇自愿原則，將部分具備條件的新建地方本科院校逐步引導成為高職教育的本科教育院校。同時，也應該將部分高職院校升格為本科高職院校。目前新建地方本科院校原有的教學設施和教學條件主要是圍繞培養(yǎng)學術型人才建立起來的，遠不能滿足學校轉型發(fā)展后的實踐實訓教學需要。原有的部分職業(yè)學校培養(yǎng)的人才又有教育性缺失的弊病。因此，讓部分有基礎的本科院校自愿轉型，采用實踐性教學，而有職業(yè)教育基礎學校則給予升格發(fā)展，或許能帶領整個應用型職業(yè)教育的系統(tǒng)發(fā)展。

（二）政府、企業(yè)、高校均應重視和支持校企合作辦學。校企合作辦學是應用技術型大學的基本特征，表現在校企合作培養(yǎng)人才和開展應用技術研究創(chuàng)新兩個方面。地方本科高校轉型發(fā)展，需要圍繞地方產業(yè)轉型升級和區(qū)域經濟發(fā)展的重大需求，探索與企業(yè)和區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的模式，形成產學研用相結合，人才培養(yǎng)、項目研發(fā)、基地建設和社會服務相互促進、良性互動、快速發(fā)展的新機制。但我們不要高估了地方本科院校在促進地方經濟社會發(fā)展和科技創(chuàng)新方面的能力。基于我國校企合作還如此薄弱的境況，如何調動行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)過程的積極性，使企業(yè)在與高校的合作中獲得實實在在的收益，是一個關鍵性問題。政府應該在促成校企合作的問題上做出實實在在的行動。高校根據自身專業(yè)和人才特色，定位好合作的企業(yè)對象，并建立和完善校企合作等相關合作制度，保障企業(yè)的相關利益，建立起穩(wěn)定的校企合作關系。

（三）地方本科高校要注重特色發(fā)展和實力提升

社會對具有專業(yè)技術的工程師的需求越來越迫切，意味著應用型科技大學可作為的機會越多。專注自己特色和實力的提升，才能提高應用科技大學的社會聲望。在我國的文化系統(tǒng)，社會聲望決定了對優(yōu)質的師資和生源的吸引力。所以走中國特色發(fā)展之路的應用技術大學，必須注重大學社會聲望的塑造，吸引大量優(yōu)質師資，培養(yǎng)高質量的滿足社會需求的畢業(yè)生，從而形成馬太效應，促使高校進入良性發(fā)展的軌道。

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