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應用型本科高?!稗D型”:發展困境與生態定位

2017-06-09 22:35:57魯武霞
大學教育科學 2017年3期
關鍵詞:發展困境轉型

摘要: 引導一批應用型本科高校轉型舉辦本科職業教育,是國家層面加快發展現代職業教育的戰略舉措,也是這類高校尋求生態發展的必然選擇。我國高等教育生態系統中,應用型本科高校群體的生態結構和生態功能面臨諸多問題,突出表現為教育類型定位的“應用型”與“學術型”游離問題,辦學定位缺乏個體多樣性,專業設置缺乏錯位互補性,培養規格與??聘呗毴狈哟毋暯有浴眯捅究聘咝1仨毘C正和優化生態位,與學術型本科院校生態位適當分離,與??聘呗氃盒I鷳B位適當重疊,確立本科職業院校功能定位及特色,創新中國“應用技術大學”的培養模式。

關鍵詞:應用型本科高校;發展困境;生態位;應用技術大學;本科職業教育

中圖分類號:G640

文獻標識碼:A

文章編號:1672-0717(2017)03-0030-07

收稿日期:2016-12-30

基金項目:教育部人文社科規劃基金“現代職教體系建設中高職??婆c應用型本科生態位重構研究”(15YJA880044);江蘇省高教學會“十三五”規劃重點課題“常州高職園區整合舉辦應用技術大學的條件與契機”(16ZD006)。

作者簡介:魯武霞(1976-),女,江蘇射陽人,常州機電職業技術學院高職研究所副研究員,主要從事高等教育管理和高職教育發展研究。

2014年《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》(下稱《決定》)是加快發展現代職業技術教育的綱領性文件,明確提出發展本科層次職業教育,引導一批普通本科高校向應用技術類型高校轉型,重點舉辦本科職業教育(簡稱“轉型”)。教育部等部門頒布的《現代職業教育體系建設規劃(2014~2020年)》(下稱《規劃》)對體系建設的具體目標、任務和內容等進行了系統規劃,對本科院?!稗D型”工作設計了路線圖。時隔三年,從實際狀況看,這類院?!稗D型”進展似乎并不順利,地方教育行政部門、相關院校和學術界對此政策主張仍持有各種爭議和顧慮,院校本身的分歧則集中在對待“轉型”的出發點、方向和態度上[1]。有調查顯示,新建本科院校中分別有16.7%、80.4%、2.9%的調查對象認為轉型“有一定必要”、“有必要但有顧慮”和“沒有必要”,普遍擔心轉型后可能導致社會地位下降、招生和就業更難、辦學條件不配套等問題[2](P23-30)。伴隨著現代職教體系和中國應用技術大學建設進程的加快,這類高校對待“轉型”的態度耐人尋味,也引人深思,其在高等教育生態系統中的“生態位”困境以及生態位如何矯正等問題,值得深入研究。

一、應用型本科高校舉辦本科職業教育的政策意蘊

產業鏈引發人才鏈、教育鏈的相應演進。我國新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展的新形勢新任務,要求優先發展現代職業教育,呼喚具有鮮明時代特征的新舉措?!秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要(2010~2020年)》和黨的十八大均提出加快建設“現代職業教育體系”,通過建立層次齊全的技能型人才培養體系,滿足現代產業發展的迫切需要。國務院《決定》提出,到2020年形成具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系。2015年,教育部出臺《高等職業教育創新發展行動計劃(2015~2018年)》,進一步明確“支持部分普通本科高等學校轉型發展、優質??聘叩嚷殬I院校創新發展”,這一政策表明了鮮明(支持)態度:本科職業教育主要通過普通本科高校“轉型”舉辦。同時,教育部、國家發改委和財政部專門印發了《引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》(教發[2015]7號)。目前,覆蓋全國的“轉型”試點正在有序展開。

從以上政策背景以及文本表述可見,“轉型”有著現實的國際國內需求。普通本科高校(新建本科院校、獨立學院為主)向應用型轉變并成為本科職業教育的主要舉辦者,毫無疑問是這類高校今后辦學定位和發展思路的“風向標”。毋庸置疑,無論在理論支持還是實踐操作上,“轉型”都是一項復雜的系統性工程,面臨朝什么方向轉、具體怎么轉,高校愿不愿意轉、能不能夠轉,以及政策如何推動等許多問題甚至爭議。國家政策層面的文件表述中,由“轉型舉辦本科職業教育”到“向應用技術類型高校轉型”這一話語變遷,就可窺一斑。那么,暫且放下話語變遷背后隱含的具體用意和些許紛爭不說,國家政策指向上對“轉型”問題至少有四點共識:

第一,“轉型”是建立中國特色現代職業教育體系的“國家”戰略行動。發展現代職業技術教育,就是要適應社會人才結構和就業結構變化,為加快產業轉型升級和城鎮化進程提供人力和智力支撐,尤其要致力于教育變革,系統構建從中職、專科高職、本科高職到專業學位研究生的人才成長“直通車”和“立交橋”。推進應用型本科高校轉型培養本科職業技術人才,就是從人才結構和教育結構變革上適應現代職業教育體系建設的需要,能有效促進職業教育“直通車”和高等教育“立交橋”的完善。

第二,“轉型”是服務產業轉型升級的“教育”內在要求和必然趨勢。產業轉型升級意味著生產技術、勞動者技術技能和職業素養的轉型升級,那么,相應的職業教育、技術教育也必須轉型升級,培養出與之相適應、相匹配的專業技術人才。應用型本科從普通高等教育系列中走出來,從原來培養偏理論學術型人才轉型培養產業行業迫切需要的更加實用的技術應用型人才,是這類高校義不容辭的教育責任和歷史使命。

第三,“轉型”是緩解當前畢業生就業結構性矛盾的“學?!苯逃虒W改革行動。檢驗一種類型的高等教育和高校辦學水平的最終標準,是畢業生質量是否適應區域產業結構和就業結構的實際需要,能否為促進社會充分就業提供適切的就業者。應用型本科高校學生實踐能力欠缺所引致的畢業生就業結構性矛盾,已經倒逼這類高校必須從培養目標到課程體系、師資能力等方面進行全方位的教育教學改革,通過“轉型”培養本科職業技術人才來改善畢業生的就業率和就業質量,保證辦學質量和辦學水平。

第四,“轉型”是這類高校走出“生存”困境的路徑選擇。在我國高等教育生態系統中,應用型本科高校群體規模龐大,且集中在近十幾年迅速發展,其辦學定位、培養目標、資源利用甚為相似,同質化現象嚴重,彼此的“生態位”高度重疊。在當前教育資源非常有限、生源日益萎縮的條件下,這些生態位高度重疊的院校之間必然引致激烈競爭,最終導致弱者被逐消亡。而選擇“轉型”發展,就是通過對生態位的適度分離找到自身生存發展空間和競爭優勢,避免不必要的惡性競爭和消亡。站在教育行政部門角度講,就是進一步通過高校分類管理,促進高校分類型、分層次發展,實現高等教育生態平衡。

從教育發展規律看,區域高等教育的發展既要受到外部社會環境、資源條件的制約,同時又要回應外部社會關系發展的現實訴求。從以上分析可見,“轉型”具有現實性、可行性和緊迫性。從國務院《決定》和教育部《規劃》等所列出的目標、任務、措施看,“轉型”是產業轉型變革對教育領域轉型變革的直接帶動,是國家基于高等教育結構性調整和現代職教體系建設兩個層面考慮而提出的戰略決策部署,亦是這類高校走出生存發展困境、矯正生態位的必然選擇。毋庸諱言,這類高校如果不能成功“轉型”變革,就有可能成為制約產業轉型升級和現代職業教育體系建設的障礙。

二、應用型本科高校在高等教育生態 系統中的發展困境

從生態學角度觀測,提出應用型本科高校“轉型”舉辦本科職業教育的重要原因,是這類高校在高等教育生態系統中出現了生存發展的困境甚至“死穴”。生態學研究認為,自然生態系統平衡直接表現為物種在種類和數量上保持相對穩定,能量輸入與輸出接近相等。與之相應,一定區域內的教育系統是一個高度關聯并存的生態系統,其各個因子都是有機聯系的,結構的多樣性和功能的協調性是教育生態的核心特征[3](P53-57)。高等教育系統要達到生態平衡,就必須形成穩定的種類和數量,并保持與環境的協調適應。根據教育生態位理論,不同類型的教育和學校都有自己的生態位,并要求通過生態位調節與優化達到教育系統的生態平衡。

在我國高等教育生態系統中,應用型本科高校群體目前生態結構(種類的多樣性)和生態功能(與環境的適應性)存在諸多問題。這些不但制約著學校自身的生存發展,也影響整個高等教育系統的生態平衡。

1. 教育類型定位上,游離于“應用型”與“學術型”之間

“應用型本科教育”是一個與學術型普通本科教育、高職高專教育都有所區別的概念。它在教育類型上不同于學術型高等教育中的四年制本科,在培養層次上不同于三年制或五年制的高職高專教育。根據教育部2016年公布的最新統計數據,截至2015年底,全國普通本科高校共計1 219所。這些院校直接承擔應用型本科教育或以培養應用型人才為主要目標,其中670所(公辦273所,民辦397所)是1999年以后由合并、重組、升格而來,即學界常說的“新建本科院?!薄⒄諊H教育標準分類ISCED1997,應用型本科教育顯然屬于實用技術型教育(5B)系列,而這類院校的辦學卻一直在理論學術型(5A)和實用技術型(5B)兩個類型中游離不定,培養目標和課程體系偏重學科型,傾向于5A。所謂“轉型”,即辦學進行方向性調整,由原來的學術型(5A)為主轉向應用型(5B)為主。

而許多院校,人才培養定位一直不夠理性,習慣于重視理論學術型人才而輕視實踐應用型人才,應用型師資比例普遍不高(僅占專任教師數的20%左右)。例如新建本科院校這部分,絕大多數在《章程》或正式文件中確立了“應用型教育”的辦學定位,明確了培養“應用型人才”的發展方向。然而,實際情況并非如此。調查發現:78.5%的院校將發展目標明確為“綜合性大學”、“教學研究型大學”,75.4%的院校打算近5年內申請更名大學,70.8%的院校計劃進一步擴大辦學規模,69.2%的院校計劃近3年增設新的一級學科,63.1%的院校計劃近5年提升辦學層次[2](P23-30)。應用型本科高校在教育類型定位上的“游離”、不確定,直接導致辦學定位、角色分工“搖擺”和功能發揮不穩定,這顯然不利于高校生態化發展和多樣化人才培養,令這類高校生態位(種群特征)問題更加突顯。

2. 辦學定位方面,應用型本科高校之間缺乏個體多樣性

“高校生態位”即高校在高等教育生態系統中所占據的時空位置和發揮的功能作用,是以自有資源稟賦為條件,通過與辦學環境互動所形成的相對有利的生存發展空間和競爭優勢[4]。從生態學意義上講,生態位的差異決定生態因子的競爭狀況,同一生態位上的物種之間存在著競爭與排斥現象,不同生態位上的物種存在著相互依存與依賴關系。當前,應用型本科高校群體在行業面向、區域面向、技術面向、職業面向、崗位面向等辦學定位以及培養目標、培養模式上趨同單一,普遍缺乏自己的個性特色和競爭優勢。高校的“個體”獨特性和“群體”多樣性是高等教育系統生態平衡的基礎,也是提高高等教育生態承載力的關鍵。就高校個體而言,不同高校具有不同個性特色是高等教育生態系統多樣性的基礎;就高校群體而言,必須保持合理的生態分布和群體特色,從統一性走向多樣性。

目前,我國應用型本科高校嚴重依賴政府的政策調控、經費劃撥、資源分配等,在發展的“時空”(發展階段和服務面向等)、“營養”(生源和經費等)、“天敵”(資源競爭與排斥)上則極其相似,資源種類及利用范圍也比較類似,即在區域高等教育生態系統中占據了幾乎相同的“生態位”,大家都面臨生態位寬度過于狹小、重疊度過大的不利局面。高等教育發展的過程同時也是教育資源配置和競爭的過程。在政府教育資源相對有限的條件下,生態位高度重疊的高校之間將產生激烈競爭與相互排斥。那么,競爭力弱的高校就必須及時調整定位與特色,通過尋求差異化的市場和資源梯度來優化生態位,否則,就會在殘酷的同類競爭中被擠壓而逐漸消亡。

3. 專業設置方面,應用型本科高校之間缺乏錯位互補性

專業是高校內涵發展的基礎和核心。同一區域內,應用型本科高校專業重復建設現象嚴重,這種狀況意味著各校資源利用相似度高(缺乏資源梯度性),意味著彼此的生存空間會相互受到擠壓、踩踏,相互之間的互補性、依存性將逐漸減弱。回顧20世紀90年代,國家當時提出加強應用型本科教育的背景或初衷主要在于:一是要適應新型工業化發展之路;二是適應高等教育大眾化對教育類型多樣化的需要;三是勞動力市場出現了結構性失業。但是,應用型本科高校經過十多年的發展,仍然未擺脫專業設置重復、盲目以及畢業生就業形勢嚴峻等一系列突出問題的困擾。其中體量龐大的新建本科院校,組建之初,專業基礎薄弱,往往仿照學術導向的傳統本科院校專業設置模式和辦學標準,專業設置求高、求大、求全,并且相互模仿,這樣一來就失去了錯位競爭和互補性。早在2013年,麥可思研究院發布《中國大學生就業報告》時就指出,全國2011屆大學畢業生中有14%處于低就業狀態,意味著2011屆的500多萬大學畢業生中約70萬人“學非所用”;而地方本科院校的畢業生就業率低于全國高校平均水平,也低于高職高專院校。在本科院校一批就業紅牌警告專業中,有的是畢業生供大于求,有的是培養質量達不到技術崗位的職業要求。在近些年教育行政部門專業申報公示平臺上,有些院校依然在申報市場營銷、旅游管理等全國專業布點接近飽和、就業率偏低的專業,這怎能不導致專業設置結構性失衡?

與此同時,這類高校在專業具體建設中,也不能根據崗位實際需求和社會就業結構變化而實時調整專業規模和課程體系,結果培養的畢業生專業特色不鮮明、技術技能優勢不顯著、就業競爭力相對偏弱。這類院校專業設置的趨同和內涵建設的弱化,意味著當外部教育資源稀缺時,院校之間的惡性競爭、無序競爭在所難免,生存危機則越來越大。

4. 培養規格方面,與??聘呗氃盒Vg缺乏層次銜接性

從教育“層次”上看,高等教育的生態平衡發展要求高校生態位有豐富的層次性和銜接性,要求能通過不同層級的生態位來維系教育生態平衡并不斷激活其演替進化功能。但是,我國應用型本科高校除了存在與同層次本科院校生態位“高度重疊”問題之外,還存在與專科層次高職院校生態位“高度分離”的突出問題[5](P37-38),主要表現為應用型本科在培養目標、培養過程、課程內容上,與專科高職之間缺乏相應的銜接與融合,致使這兩類院校的畢業生在實際規格的層次上相互脫節、缺乏技能梯度。從社會人才結構和就業結構上看,兩者之間缺乏延續性和銜接性。事實上,目前??聘呗氃盒:蛻眯捅究聘咝5纳鷳B位都存在“低位高攀”現象和“同位相似”現象。從社會企業和用人單位的反饋情況來看,前者培養的高技能人才(相當于“工匠”胚胎)的技能技藝水平并不見“高端”,后者培養的工程技術人才(相當于“工程師”胚胎)解決復雜工程技術問題的動手能力也并不見“強”,并且在社會職業帶上畢業生職業能力缺乏銜接。從某種意義上講,這些因素是造成當前產業升級期社會人才供需結構性失衡的最為直接的原因。

借鑒教育生態位理論,應用型本科高校與??聘呗氃盒斨匦麓_立自己在產業技術發展和社會職業帶中的“位置”,重新規劃自己在高等教育生態中的角色“分工”和發展空間,以獨特的類型層次特色尋求差異化發展,實現人才培養上的無縫銜接,促進自身生態發展和高等教育系統走向生態平衡。

三、應用型本科高校轉型舉辦本科職業教育的生態定位

“轉型”必須找準“定位”。按照教育生態位理論,高等教育系統中不同類型或不同層次的教育(高校),其生態位關系可能出現高度重疊、部分重疊或完全分離三種狀態[3](P53-57)。生態位的高度重疊和完全分離都不可取,因為生態位高度重疊時會因競爭同類教育資源而產生競爭性排斥,導致資源短缺性教育生態矛盾;完全分離時會因封閉隔絕而對邊界教育資源產生嚴重浪費,導致資源浪費性教育生態矛盾。最為理想的狀態是生態位之間大部分分離、小部分重疊,這樣既能形成對資源的適度競爭,又能減少對邊界資源的浪費,從而實現教育系統的生態平衡。當前,我國應用型本科高校生態位最突出問題是,與鄰接院校(橫向上與同類本科院校,縱向上與??聘呗氃盒#┥鷳B位關系要么高度重疊,要么高度分離。鑒于此,應用型本科高校必須主動調節和矯正生態位,即通過“轉型”與鄰接高校保持生態位“大部分分離、小部分重疊”,使院校生態位錯落有致,進而形成適度競爭、相互依存的良性共存格局。

1. 通過轉型,實現與學術型本科院校生態位適當分離

應用型本科高校應從“學術型”高等教育中分離出來,重點去舉辦本科職業技術教育,找到最適合自身的發展空間和生存條件。當代高等教育的基本任務是為社會培養“有用的人”,即根據社會對不同規格人才的需要實現人才培養的多樣化。一所學校,只有在人才培養上滿足社會“實際”需求和“迫切”需要(培養“有用的人”),才可能實時獲得較大的發展空間和資源稟賦;只有能夠準確把握自身的發展方向和辦學定位,才可能使自己的生態位得到鞏固和優化。從國家政策及其指向分析,應用型本科高校在這次轉型變革中肩負著促進現代職業教育體系發展的歷史重任和歷史使命,即在“轉型”(建設適合中國國情的應用技術大學)過程中,要通過提高教育教學質量增強社會對本科職業技術教育的認同,建立職業教育本科與學術型本科的等值地位。因此,應用型本科高校既要明確本科職業技術教育的“高等性”(是培養本科技術技能型人才的高等專門教育),又要明確本科職業技術教育的“職業性”(是與培養學術理論型人才不同的高等職業教育),尤其要建立自信,保持轉型后所舉辦的應用型高等教育與當前學術型高等教育的“等值性”(具有等值的社會地位)。這也是國際高等教育發展的特征和趨勢。

從目前600余所應用型本科高校的培養規模和社會人才需求的類型看,應用型本科高校轉型舉辦本科職業教育,具有更大的條件優勢和緊迫性??梢灶A測,應用型本科高校轉型后,畢業生就業競爭力將明顯優于轉型前的學術型本科,畢業生也可以繼續進入碩士、博士階段學習。但關鍵是,應用型本科高校不要過多地受社會傳統觀念(重普教輕職教、重學術輕應用等)和輿論的負面影響,要從傳統觀念和輿論中走出來,理直氣壯地真正認同自己的“職業技術教育”類型和辦學定位,堅定不移地從內涵建設上切實轉變傳統本科學科建設思路,要著眼于為區域產業發展培養出更加專業化、更加職業化、更加多樣化的本科“高端技術技能”人才。

2. 通過轉型,實現與??聘呗氃盒I鷳B位適當重疊

具體來講,應用型本科高校應通過“轉型”,實現在職業技術教育大體系內與??聘呗氃盒Vg形成制度性貫通和適度競爭,在培養規格“層次”上與專科高職院??v向銜接,增強院校之間的依存性和共生性。從國際上看,德國、美國等發達國家的應用型高等院校,都是在適應產業轉型、教育變革和職業變革需要中,通過與職業院校相互貫通銜接達到生態位適當重疊(大部分分離、小部分重疊),從而拓展了發展空間,優化了生存環境。我國應用型本科高校與??聘呗氃盒I鷳B位之間的“適當重疊”,主要指人才培養上從原來的“毫不相關”走向制度性“貫通銜接”,包括學歷學制層次貫通銜接、培養目標規格貫通銜接、課程體系標準貫通銜接、就業崗位面向貫通銜接等。

當前,應用型本科高校與??聘呗氃盒kp方的共同任務是對應區域產業的實際發展需求,以及社會職業帶的分布和移動變化,面向行業企業培養出??啤⒈究埔幐駥哟蜗嗷ャ暯拥穆殬I技術人才[5](P82-84)。因此,雙方要在培養目標和培養規格上形成???、本科層次性,實現教育目標層次的梯度對應、無縫對接;要在能力標準、課程體系和教學內容上銜接貫通、適度重疊;在培養過程與培養模式上要體現出職業教育類型的內在融通性、連貫性。在銜接技術上,雙方要建立靈活的專業設置與學科建設機制,注意所銜接的專業(學科)之間的關聯性、遞進性和對行業的適應性,促進??茖I與本科專業的對接融合;雙方要設計職業能力導向的人才培養體系框架,根據專業崗位的技術結構和國家職業標準以及職業教育類型層次特征,來設計特色鮮明的具體課程體系和教學內容。

3. 通過轉型,確立本科職業院校的功能定位及特色

從歷史角度講,應用型本科高校的“轉型”問題實際上是一個“重新歸位”的問題。追溯到20世紀80年代,我國在學制方面試行“五年制”技術專科學校和“四年制”中專并存的培養制度,簡稱“四五套辦”。當時在世界銀行的支持下,中國創辦了124所職業大學,但由于這些學校缺乏整體設計,創辦之后慢慢丟掉了“職業”二字,逐漸走上了傳統“大學”的道路。20世紀90年代末,許多高等專科院校順勢升格為本科院校,升格后,部分學校繼續在高等職業技術教育體系內辦學,部分學校則偏離職業技術教育體系,走上了普通高等教育辦學的道路。所以從這類院校曾經的歷史定位看,國家當前政策動因就是推動其從普通本科教育位置上重新回歸到原本的高等職業技術教育體系中去,實施本科職業技術教育。

也有研究認為,現代高等教育的本質是適應社會分工發展對應社會職業需要的高等專業教育,屬于廣義職業教育范疇,因此,普通本科高校轉型的本質是“回歸”現代高等教育的職業性[6]。筆者贊同這一說法。毋庸置疑,本科職業技術教育類人才是社會整個人才結構中最實用、需求量最大的部分,目前我國人才缺口最大的是第二、三產業的專業技術人才,尤其是本科職業技術教育類人才?!秶抑虚L期人才發展規劃綱要2010~2020年》提出以下建設目標:“到2020年,專業技術人才總量達到7 500萬人,占從業人員的10%左右,高級、中級、初級專業技術人才比例為10∶40∶50?!苯梃b歐洲應用技術大學的發展歷程與成功經驗,我國應用型本科高校尤其是新建本科院校、獨立學院等,當前的理性做法就是:充分利用社會環境和政策機遇,確立本科職業院校的功能定位和發展空間,以鮮明的職業技術教育特色和優勢形成自己的教育生態位;尤其要充分利用本區域的教育資源分布,結合本區域產業行業分布、人口與勞動力狀況等地方性特點,打造自身辦學特色和專業競爭優勢,擴大與本區域同層次、不同層次院校生態位的差異。

4. 通過轉型,創新中國“應用技術大學”培養模式

產業轉型升級加快了人才鏈、教育鏈的轉型升級。我國應用型本科高校向“應用技術大學”方向發展,重點培養本科層次職業技術教育人才,是歷史的必然,亦將大有作為。2013年6月,國內35所以應用技術類型為辦學定位的地方本科高校,發起成立“應用技術大學聯盟”,已經成為了“轉型”的探路先鋒。從國際上看,應用技術大學是直接服務本區域產業、技術和職業發展需要,以培養本科以上層次技術應用型人才為根本任務的高校類型,與“綜合學術性大學”有同等地位。在我國產業升級和教育變革的雙重推動下,眾多高校要抓住這次“轉型”的良好契機,大膽創新中國特色應用技術大學培養模式,增強辦學的資源稟賦,優化自己的生存環境和發展空間。

鑒于當前“生態位”上的突出問題,這類高校在“轉型”和創建應用技術大學過程中,要堅持以下三點不動搖:一是教育類型定位上堅持走職業技術教育路線;二是教育目標和職業能力設計上堅持走“生涯發展”路線;三是科研定位上堅持走應用性科研路線[5](P139)。因此,應用型本科高校在“轉型”過程中,要深入研究現代職業技術教育的內在辦學規律和學生認知規律,形成鮮明的辦學特色和競爭優勢:培養目標要與學科型本科明顯不同,要面向應用、面向就業,培養高端技術技能型人才,突出“技術性”、“崗位性”和“職業定向”;培養方式要注重“工學結合”、“做中學”、“行動導向”,強調理論知識的實際應用和具體技術的實踐操作,強調職業能力和生涯發展能力的養成;在制定具體專業培養方案中,要著力建立本專業特有的知識體系、課程模式和教學內容,充分體現本科職業技術教育類型的內涵和特色。同時,“轉型”要注意克服技術主義影響,預防“工具人”培養傾向[7],確立以人文為基點、以技術為核心的技術人文教育理念。

四、結語

大學的發展,實質上是一個對外部環境中生態因子的吸納過程,以及對生態空間的有效利用和占有過程,而大學的外部環境和生態空間與政府施行的教育政策緊密相關。很顯然,推進應用型本科高?!稗D型”,在很大程度上是一個政府政策驅動與院校主動求變相結合的同向、協同、聯動過程,并不是單單依靠政府或學校某一方力量就能輕而易舉實現的。有研究認為,由于頂層設計不夠與統籌協調不力、傳統觀念制約與輿論引導缺乏、辦學自主權不足與理念滯后等原因,普通本科高校對轉型中的“公平”與“質量”問題,以及“制度”環境普遍存在疑慮,這些影響了他們對“轉型”政策的態度選擇[2](P23-30)。面對社會各界對“轉型”存在諸多紛爭和疑慮的現實,政府和教育行政部門要通過政策引導和調控手段,設法讓不同類型不同層次的高校“安心”在其生態位上發展,必須對現有的教育資源配置模式進行針對性改革,以鼓勵不同類型不同層次的高校結合自身的資源稟賦和優勢去辦學,從而避免高校之間盲目攀高、偏離本質和特色。換言之,一方面,政府和教育行政部門要幫助這類院校反復研判其在高等教育生態系統中的“生態位”困境,取得態度上的“轉型”認同;另一方面,要通過政策杠桿改變資源配置方式和規則,以驅動和幫助這類院校主動“轉型”、矯正生態位,獲得真正意義上的高等教育系統的“生態化”發展。

參考文獻

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