加強(qiáng)事業(yè)單位會計核算工作的思考

唐曉萍

摘 要：會計核算是事業(yè)單位財務(wù)管理的核心，可以將經(jīng)濟(jì)活動的具體信息真實地反映出來。近年來隨著事業(yè)單位服務(wù)功能的不斷完善，對資金的使用也不斷增加，我國事業(yè)單位的會計核算工作也需要被加強(qiáng)。本文對事業(yè)單位會計核算工作進(jìn)行了概述，分析了事業(yè)單位會計核算工作的重要性以及現(xiàn)階段我國事業(yè)單位會計核算工作存在的問題，并根據(jù)這些問題提出了一些加強(qiáng)事業(yè)單位會計核算工作的方法。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng) 事業(yè)單位 會計核算工作 思考

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）10（a）-080-02

1 事業(yè)單位會計核算工作的概述

事業(yè)單位就是為社會服務(wù)的職能機(jī)構(gòu)，其最重要的特點就是沒有任何的盈利性目的，事業(yè)單位主要構(gòu)成包括教育、文化以及衛(wèi)生等社會服務(wù)性組織，這些組織的共同特點就是以社會公益為目的。事業(yè)單位的主要資金來源是財政資金，因此其與生產(chǎn)經(jīng)營性單位的會計制度會存在很大的不同，會計核算的主體也有很大的差別。事業(yè)單位的會計核算也被人們常常稱為預(yù)算會計，由此可見事業(yè)單位會計預(yù)算的中心是放在預(yù)算和管理上的。

事業(yè)單位的會計核算是根據(jù)事業(yè)單位的運營目標(biāo)、單位要求和職能，將財務(wù)收支的會計信息、事業(yè)單位有關(guān)社會服務(wù)與活動的資金使用信息提供給會計信息使用者，從而確保單位決策的正確性。事業(yè)單位的會計核算工作的目的不是利潤收入，而是對將財務(wù)變化和收支情況準(zhǔn)確地反映出來，因此事業(yè)單位的會計核算具有專屬性、非盈利性以及公共性的特征。

2 事業(yè)單位會計核算工作的重要性

事業(yè)單位作為我國社會服務(wù)的職能機(jī)構(gòu)，其會計核算的重要性就顯而易見了，事業(yè)單位會計核算工作的重要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 財政資金正確使用的保障

正確地進(jìn)行財政預(yù)撥資金使用情況的核算是單位會計核算工作的主要任務(wù)，事業(yè)單位管理者可以通過會計核算出的信息，對財政資金使用信息進(jìn)行精確地掌握，例如：事業(yè)單位是否在辦公室經(jīng)費、人員經(jīng)費的安排上以及各項經(jīng)營業(yè)務(wù)與專業(yè)業(yè)務(wù)的支出上嚴(yán)格按照國家的開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定來進(jìn)行支出，單位的收支情況是否相抵等，一份準(zhǔn)確又真實的會計報告、報表可以保障財政資金不被挪用和占用，是財政資金被正確使用的保障。

2.2 保證國有財產(chǎn)不被流失

會計核算工作可以保證國有財產(chǎn)不被流失，并對國有財產(chǎn)進(jìn)行保值甚至是增值。會計核算可以真實的對事業(yè)單位中的固有財產(chǎn)、債權(quán)等資產(chǎn)變化的每一個環(huán)節(jié)、對事業(yè)單位的資金收支情況以及應(yīng)繳納款項的負(fù)債情況進(jìn)行記錄和確認(rèn)，通過真實的記錄和確認(rèn)，我們可以掌握到事業(yè)單位的真實財務(wù)情況，幫助事業(yè)單位管理人員更好的進(jìn)行國有資產(chǎn)的管理，保證國有財產(chǎn)不被流失。

2.3 事業(yè)單位的會計核算工作是事業(yè)單位進(jìn)行管理的依據(jù)

事業(yè)單位的會計核算關(guān)系到單位內(nèi)部的管理工作，事業(yè)單位的會計報表，尤其是報表說明書和附表可以將資產(chǎn)的收支、負(fù)債的資金變化情況更加直觀地反映出來，這也是事業(yè)單位進(jìn)行管理的依據(jù)所在。我國在《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》中就對構(gòu)成項目和收入屬性進(jìn)行了明確的規(guī)定，把各種收入如上級補(bǔ)助收入、財政補(bǔ)助收入以及經(jīng)營收入等進(jìn)行了細(xì)分，最后再進(jìn)行核算和記錄。

3 現(xiàn)階段我國事業(yè)單位會計核算工作存在的問題

3.1 財務(wù)管理與會計核算脫節(jié)

事業(yè)單位建筑和發(fā)展的資金來源一般都是國家財政直接撥款，這些資金為國有財產(chǎn)。但是在很多事業(yè)單位中會計核算制度不夠健全，具體表現(xiàn)為有些事業(yè)單位對單位物品的管理不夠重視，覺得只要做好財務(wù)的管理就可以了；而有些單位則在對物品的管理中只注重對購買環(huán)節(jié)的管理，不注重對購買后物品的管理，對物品進(jìn)出庫也沒有進(jìn)行記錄，對購買回的物品也不按照規(guī)定定期進(jìn)行檢查，造成了物品管理與財務(wù)核算脫節(jié)的現(xiàn)象。

3.2 事業(yè)單位的管理和監(jiān)督不到位

雖然我國對會計采用的是集中管理的方式，但是原單位仍然有對財務(wù)進(jìn)行管理的權(quán)利。財務(wù)管理由原單位進(jìn)行負(fù)責(zé)，而會計的核算工作卻是由會計核算中心進(jìn)行的，這樣會造成財務(wù)管理工作和會計核算工作的脫節(jié)，對事業(yè)單位的財務(wù)工作造成很大的影響。還有很多事業(yè)單位對財務(wù)管理和會計核算的接線劃分不明確，甚至將兩者混為一談，在很大程度上影響了事業(yè)單位的財務(wù)核算工作。在事業(yè)單位中會計員會被調(diào)到會計核算中心去工作，本來我們應(yīng)該設(shè)立出納和會計兩個職位來進(jìn)行互相監(jiān)督，但是在很多事業(yè)單位中只有報賬員這個職務(wù)，報賬員等于說是身兼出納和會計兩個職務(wù)，這樣就無法在財務(wù)管理中進(jìn)行互相監(jiān)督，很容易造成財務(wù)支出不透明的現(xiàn)象。

3.3 責(zé)任不明確

在以前單位會計人員的工作都是有單位的管理人員進(jìn)行檢查和監(jiān)督的，現(xiàn)階段我國會計的核算工作是在會計核算中心進(jìn)行的，對會計人員的監(jiān)督權(quán)和核算權(quán)就在無形中發(fā)生了轉(zhuǎn)移，會計核算中心在這其中充當(dāng)了中間人的角色，介于被審計部門和審計部門之間，很多問題都變得無人管理，很多問題我們也無法認(rèn)定是哪一方的責(zé)任，責(zé)任的劃分不夠明確。

3.4 對預(yù)算的管理不健全

目前我國對事業(yè)單位實施的是會計核算集中進(jìn)行管理的方式，對我國的國有資產(chǎn)進(jìn)行按需分配和集中管理，這在很大程度上解決了以往我國國有財產(chǎn)分散管理的問題。但是我國現(xiàn)階段對預(yù)算的管理還不夠健全，存在著一定的問題，比如說：預(yù)算管理并不能將事業(yè)單位所有部門的全部財政資金納入其中，而會計核算中心對事業(yè)單位的財務(wù)資金的管理只能在一個有限的范圍之內(nèi)進(jìn)行。我國現(xiàn)階段對預(yù)算的管理機(jī)制還不夠完善，導(dǎo)致預(yù)算管理無法真正的得到執(zhí)行。

3.5 會計預(yù)算人員的素質(zhì)需要提高

一方面國家對會計核算工作進(jìn)行集中管理，這就會減少事業(yè)單位中的會計組織，很多有著豐富會計工作經(jīng)驗的會計人員回應(yīng)為會計崗位的減少不得不去從事其他行業(yè)的工作，這就會造成會計人才的浪費。另一方面會計核算中心不可能做到對每一個單位的情況都很了解，加上有一部分會計的業(yè)務(wù)水平不高，這就使得國家對會計核算進(jìn)行統(tǒng)一管理之后出現(xiàn)了很多錯誤信息。

4 如何加強(qiáng)事業(yè)單位會計核算工作

4.1 加強(qiáng)制度建設(shè)，保障國有資產(chǎn)安全

會計人員一定要在市場經(jīng)濟(jì)的沖擊下堅守自己的職業(yè)底線，創(chuàng)造一個良好的會計集中核算社會氛圍。國家一定要加強(qiáng)對單位內(nèi)部固定財產(chǎn)的管理力度，嚴(yán)格制定固定財產(chǎn)的范圍，讓會計核算中心嚴(yán)格按照國家規(guī)定固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一做賬，并將固定財產(chǎn)的財務(wù)審批制度進(jìn)一步加強(qiáng)。我們還要規(guī)范預(yù)算單位對固定財產(chǎn)的核算，對其進(jìn)行嚴(yán)格的管理，做到實際資產(chǎn)和賬目的統(tǒng)一。

4.2 對預(yù)算管理進(jìn)行完善

事業(yè)單位在進(jìn)行各項預(yù)算時一定要對每個部門的每一項預(yù)算資金都進(jìn)行考慮，并在以往的預(yù)算管理制度上進(jìn)行改革，對預(yù)算范圍進(jìn)行增大，并根據(jù)實際情況進(jìn)行預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的制定，進(jìn)一步完善預(yù)算管理，讓預(yù)算管理可以細(xì)致到每一個項目，每一個部門之中。我們還應(yīng)將事業(yè)單位的每一項財務(wù)開支都列入預(yù)算管理中去，嚴(yán)格按照預(yù)算管理的規(guī)定來進(jìn)行資金的撥付和應(yīng)用。

4.3 加強(qiáng)法制建設(shè)

我國財經(jīng)法規(guī)僅僅只有《會計法》，而這其中又沒有明確的對會計核算提出要求，所以我們就必須在每個部門內(nèi)根據(jù)自身的實際情況來進(jìn)行法律規(guī)定的制定，以便于我們對資金的使用情況進(jìn)行規(guī)范和約束。對會計核算工作進(jìn)行法律上的規(guī)范和約束有利于我國經(jīng)濟(jì)向著更高目標(biāo)、更健康的發(fā)展。

4.4 對會計人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高會計預(yù)算員的素質(zhì)

我們應(yīng)定期對會計人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高報賬人員的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。報賬員在公司和會計核算中心之間起到的是一個聯(lián)系和溝通的作用，只有報賬員不斷地通過學(xué)習(xí)提高自己的業(yè)務(wù)水平，不斷提高自己的職業(yè)道德素質(zhì)，讓自己在會計核算工作中有一種責(zé)任感和使命感，積極主動地投入到會計核算工作中去，才能讓會計核算工作的效益得到提高。

4.5 會計信息化

近年來，我國信息技術(shù)的發(fā)展非常迅猛，這也給我國會計的核算工作帶來了很大的方便，我們可以利用信息化技術(shù)對會計核算中心進(jìn)行遠(yuǎn)程報賬，讓財會的管理變得自動化、科學(xué)化、便捷化。這樣不但可以在很大程度上減少勞動力，還可以避免重復(fù)性工作的出現(xiàn)，讓會計核算工作變得更高效。

5 結(jié)語

會計核算由會計核算中心統(tǒng)一進(jìn)行管理之后，給我國財政管理系統(tǒng)帶來了很大挑戰(zhàn)，我們必須要加強(qiáng)事業(yè)單位的會計核算工作，加強(qiáng)對其的法制建設(shè)，不斷完善預(yù)算管理體制，并定期對事業(yè)單位內(nèi)的會計人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高會計人員的素質(zhì)水平，學(xué)會利用信息技術(shù)進(jìn)行會計核算和財務(wù)管理工作。只要我們不斷地在實際的工作中進(jìn)行總結(jié)，不斷開拓創(chuàng)新，會計核算工作一定會得到加強(qiáng)和完善。

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