經濟開發區技能型人才培養策略

姚紅玉

摘 要：隨著我國經濟的發展，各大城市都將技術開發列入了規劃當中，其中經濟開發區就是典型的技術培養基地。國家城市的發展離不開人才的支持，經濟開發區以其獨特的優勢培養著一批又一批的知識人才。其中，技能型人才的培養更是為國家的發展帶來了不可忽略的影響。基于此，對經濟開發區的技能型人才培養策略進行分析。

關鍵詞：經濟開發區；技能型人才；培養

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）15-0113-02

人才對于我國的持續發展有著不可忽視的重要作用，高技能人才便是其中的重要的一部分，他們有著豐富的專業知識和嫻熟的專業技術，已經在各行各業的發展中成為優秀的代名詞，是現代技術隊伍的核心所在。他們不僅具備從業所需要的一系列準入證書，有的還通過自己精湛的技能，取得了一項又一項等級榮譽證書，例如高級技工資格證、高級技師職業資格證。運用這些專業的技能，服務于生產、運輸及現在發展勢頭較足的服務業上。對高技能人才的繼續培養，有利于我國全面貫徹科學發展觀，構建和諧社會，且對我國的經濟發展也會起到推動作用。

一、我國的經濟開發區對高技能人才的培養方式及現狀分析

第一，針對技能型人才的培養力度及相應的支持政策還有待提高。我國沿海地區的發展速度一直較其他地區要快，所以相應擁有的高技能人才也較多。一是因為沿海地區的經濟發達，在此地區工作的技能型人才都有著較其他地區要高的薪資待遇；二是因為地區經濟發展的迅速，對于從業者來說有更多、更好的機遇可以晉升。相反的，在一些發展速度較慢，交通運輸條件相對較差的經濟開發區，一方面對于技能型人才的需求量不大，另一方面由于財政費用的缺少，很難將有能力的人才長時間留用。這就需要用人單位憑借著政府給予的鼓勵政策，給高技能人才爭取好的待遇，努力提高其社會地位，將技能型人才培養事業逐漸擴大化、專業化，從而吸引大批人才留用本地區，為地區經濟的發展添磚加瓦。

第二，對于發展技能型人才的軟環境要加以改善。隨著我國的受教育程度越來越高，大批高學歷人才涌入社會，其中技能型人才也占一定比例。企業的用人標準也隨之進一步提高，例如，在沒有對崗位進行細化、分析的情況下，直接在招聘時對從業者學歷做出高要求，這就導致了相當大一部分的大專、中專或者更低層次學歷的人才無工作可做，還要受到社會的不公平待遇。但這并不能證明這些所謂的低學歷無法滿足企業的實際需求，這種企業行為直接導致了人才的浪費及用人的不均衡。換一種說法，高學歷的技能型人才未必適合企業發展，他們往往因為社會實際經驗不足，從而導致能級錯位的現象發生。另外，由于技能型人才的工作內容更多的偏向于實操性，不同于管理型、研發型人才更多的是腦力活動，出于對知識、創造的尊重，企業在管理、研發上投入的費用要比技術上高很多，對應的管理、研發人才的薪資待遇較于技能型人才要優渥。由于這種差別，更多的人、企業將從事技能的人才看作是基礎勞動力，在招聘過程中對其試用期進行延長，且給出的薪資待遇大部分處于低水平，更甚者還會加長其勞動時間，不僅沒有加班費，也不執行調休制度，某種意義上損害了技能型從業者的正當權益，嚴重地打擊了從業者的積極性。

第三，嚴重缺乏從事技能工作的人才。人才不僅是發展區域經濟的重要因素，更是社會持續發展不可或缺的重要部分。然而，隨著區域經濟的快速發展，技能型人才并沒有與其形成良好的相適應發展，現實的情況是技能型人才的數量及質量根本無法滿足經濟區的發展，對本區域與其他區域的合作無法形成系統推動作用，已經難以支撐其更好的發展。而且，隨著經濟開發區的建設不斷擴大化，經濟區內對勞動力高度依附的企業也面臨著轉型升級，對于從業者的綜合素質及專業技能也是一項重大挑戰。

二、強化經濟開發區對于技能型人才的培養路徑

（一）對各院校的專業設置進行細化，為滿足企業實際需求做出統籌性規劃

21世紀，大學生呈現出就業難的現象。為解決這一難題，各院校開始對專業設置進行改革，力求在經濟結構調整后的方向上，設置與經濟、企業匹配度較高的專業，堅持圍繞地區支柱產業，以科學發展觀為引導，對專業設置方向進行論證，對專業與企業需求的契合程度進行探討，務必對產業調整及升級動態保持靈敏度。經濟的發展使更多的新興產業誕生，崗位的設置呈現多樣化，從業要求更加精細化。所以，各院校對專業的設置要與我國職業要求緊密聯系，爭取在新專業的設置上取得巨大成果，讓本院校的新專業對其他院校產生示范作用，更好地促進校企合作，在提高教育質量的基礎上，創辦學院特色，在促進經濟區發展的基礎上，解決院校畢業生的就業問題。

（二）為適應各職業教育機構學院的辦學體制，對課程教學實行學分制

制度是思想的體現，高校從學年制過渡至學分制不僅是為了保障模塊式教學的正常需要，更主要的原因是學分制可以使學生的選擇相對自由化，培養出的學生更加多樣化，對于教學管理制度改革也是一大進步。

學分的概念是指在學生自主選擇的學科、專業上分配學習量及學習時間，待學年結束后，統計學習后的相應分值作為是否滿足畢業條件的主要依據，也有學校將此作為教學活動是否取得成果的關鍵依據。學分的具體設置內容如下：課程主要分為必修課和選修課，必修課為本專業內必須學習的專業課程，可以提高學生的專業素質。選修課則大多為個人興趣，部分學科是對必修課的加深拓展，還有的專業設有實習學分，可根據專業的特殊性區別設置，并酌情設置加分項。

隨著教育制度的不斷完善，為加強學生的素質教育，高校學分互認模式開始實行。通過完善學分制來建立學校間、專業間的學分聯系，使更多的教師、學生參與到此項工作中，最終達到職業教育可完全滿足社會需求的目的。

學分互認是學生在學習本校選修課程的同時，還可以同時學習其他院校的課程，在此期間獲得的學分可相加、轉換。其模式可分為以下幾種情況：一是同學院互認，指的是同一所院校中的“專升本”，專科課程獲得的學分可在本校升本后轉換使用；二是同體互認，指的是選擇修學分的兩個高校同為職業類院校；三是不同體互認，指的是學習的兩個院校等級不同，例如一方是高等教育學院，另一方是普通社會培訓機構。要想以上互認成立，雙方或多方需要簽訂合作協議，確認實施此章程，并對其中需要履行的義務盡數承擔。互認的課程在知識點上還要具有一定相同點，否則無法達成互認或無法全部互認。

（三）建立公共的培訓平臺，加快高技能人才培養的步伐

根據社會發展實際情況，高新技術領域缺乏高技能人才的情況持續已久，造成此類問題的主要原因是目前的教育機構規模較小，可周轉的資金不多，無法憑借一個單一機構來承擔成本趨高的人才培養活動。但是，如果不對高技能人才進行很好的培養，我國將無法改善效率低，消耗高、無創造性產品的現狀，將嚴重影響我國經濟開發區的正常發展。因此，建議相關政府部門出臺新舉措，針對高技能人才的培養創建一個公共的實訓基地，這樣既可以解決單一教育機構無法負荷的資金問題，也可以使教學相長，在減少投資的基礎上培養高素質人才。

公共實訓基地作為公益類型的服務平臺，它所提供的服務項目是其他機構難以辦到的，發展經濟社會區也急需相應類型人才。公共實訓基地雖在培訓機構、企業二者間獨立存在，但其與培訓機構、企業間是存在共享性的。公共實訓基地雖然不為培訓機構和企業提供教學服務，教學任務會由獨立的專業機構提供，但是基地會給它們提供培訓場地與培訓設備。基地建設之初就是以高標準投資建設的，通過高標準的理念達到項目規范性運行，該項目通過將產業結構與人才規劃相配套，確保質量與效率，始終堅持不通過本項目進行商業盈利的初衷。

（四）對企業執行鼓勵政策，促使其優化對技能型人才的任用政策

現代企業的角色已經從之前單純的用人增加至用人、養人、留人，不僅要使技能型人才的優勢得到施展，也要不斷地對其進行培養提高，以達到吸引更多人才的目的，讓他們共同服務于企業，服務于區域發展。為了更好地達到上述目的，首先，要求企業的人力資源規劃具有長遠性，可以清晰地讓技能型人才看到其未來的上升空間，企業內部有異動時，內部人員優先制是其中至關重要的一環。新時代中，部分人處事較“任性”，在他們看來，賺錢不是唯一目的，更重要的是可以快樂地賺錢。所以，企業要利用人的感情因素，注重精神認同感及舒適感，努力讓員工對企業有歸屬感，才可以更好地留用人才。其次，在技能型人才現有能力的基礎上，制定可以增長其技能的學習課程，讓其不斷地進步，并在員工之前形成學習獎勵機制，針對個人能力提升速度較快的員工給予獎勵。另外，除了自主學習的形式外，企業還可以外聘講師給員工進行系統培訓，讓其對自己的崗位有更加細致的了解。講師除了外聘以外還可以在內部舉薦，促使員工對自己高要求，不斷地提升自身綜合素質。最后，可以在區域經濟開發區內，設立表彰體系，針對地區發展有貢獻的企業、個人進行獎勵，從而引起社會反響，此項工作還有利于企業及技能型人才社會地位的提升。

三、結語

根據以上論述得出，經濟開發區對于技能型人才的培養建設應該從以下幾個方向出發：一是要重視各類院校的建設發展，對主要學科進行大力宣傳，吸引大量對專業有感興趣的學生到學院就讀；二是要逐步在企業內建立具備實操經驗的技能型人才團隊，明確其晉升路徑，提高薪酬待遇，使其穩定發展；三是高校與企業達成緊密合作，讓在校學生在企業中進行實踐學習，提高專業知識、提升專業技能；四是合理利

防止其向沿海發達城市流失；五是為了使技能型人才在發展經濟開發區的綜合效用最大化，政府必須對其他產業實行開放政策，以加強技能型人才的地區凝聚力。

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[責任編輯 吳 迪]