關于“堅持從嚴治黨，國有企業不能例外”的認識和思考

侯素

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）05-000-02

摘 要 十八屆中央紀委五次全會強調了“堅持從嚴治黨，國有企業不能例外”。國有企業是社會主義市場經濟的主導力量，加強國有企業的黨建工作，有利于提高國有企業的核心競爭力。作為“共和國的長子”，國有企業必須堅持黨的領導，必須把深入落實全面從嚴治黨作為強化國企黨建的重要抓手，為推動國有資產保值增值、國有企業做強做優做大提供政治保障。

關鍵詞 全面從嚴治黨 國有企業 思考

在改革發展不斷深化的背景下，國有企業黨建工作也面臨著很多新的問題與情況。在新形勢下，就需要能夠同新實踐充分結合，對黨中央在全面從嚴治黨相關要求進行落實的基礎上，以多種措施科學推進企業的新發展。

一、國有企業堅持全面從嚴治黨的意義

黨領導下的國有企業是我們國家全面建設小康社會的重要力量，是公有制為主體的經濟基礎體現。在全面從嚴治黨過程中，國有企業不僅不能例外，且具有著十分緊迫的形勢。根據現階段我國國有企業專項巡視當中發現的問題，充分表明了全面從嚴治黨這項任務的艱巨性。在專項巡視當中，發現部分企業在黨組織路線方針貫徹當中存在執行不到位、態度不堅決的情況，存在違背黨組織原則情況，存在用人在規矩、紀律性方面的情況，存在頂風違紀公款吃喝送禮的情況，存在權力尋租問題較為嚴重的情況。甚至出現利用具有的國有資源搞利益輸送的問題。國有企業這部分問題的存在，一個重要原因就是企業黨組織主體責任的缺失，由于在治黨管黨方面存在不足的現象，使得部分黨員領導干部忘記了自己所管理的是黨領導的企業，黨性觀念淡漠、紀律松弛，在從嚴治黨、黨要管黨方面同黨中央的要求還存在著較大的差距。國有企業作為“共和國的長子”堅持全面從嚴治黨不僅不能置身事外，而是必須把對全面從嚴治黨的貫徹落實作為強化國企黨的建設的重要抓手，為推動國有資產保值增值、國有企業做強做優做大提供政治保障。

二、國有企業堅持全面從嚴治黨的落腳點

（一）堅持思想建設從嚴

思想建黨是我們黨不忘初心、繼續前進的重要法寶，同時也是我們黨的政治優勢與優良傳統。在黨建工作當中，需要做好思想政治工作：第一，要抓好理論武裝。對習近平總書記系列重要講話學習教育不斷深化，通過對講話精神的學習認識實現自身頭腦的武裝以及工作的推動，充分堅持反復學同跟進學的結合、專題學同全面學的結合，在對黨委中心組學習帶動作用進行發揮的基礎上，不斷實現學習內容與方法的豐富與創新，做好主體討論以交流發言制度的落實。此外，積極做好黨員領導干部的組織培訓，通過專題交流以及中心組學習方式的應用做好集中性學習實踐教育，使黨員干部能夠始終保持心中有黨；第二，要堅定理想信念。習近平總書記強調，理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，思想上的滑坡是最嚴重的滑坡。在黨建工作當中，思想非常重要，如果思想上出現松懈，那么行動上就會出現問題。對此，需要對黨員大會、黨小組學習以及黨課等內容進行充分應用，積極深入開展宗旨教育以及理想信念教育，加強道德與黨性教育，積極引導干部、黨員堅定共產主義理想信念，筑牢思想上拒腐防變的堤壩；第三，踐行“兩學一做”。在全體黨員當中持續深入開展“兩學一做”學習教育，具體落實到忠誠信仰上，在思想、政治層面能夠自覺同黨中央保持高度一致，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，實現嚴于律己，嚴格按照“兩學一做”要求對社會主義核心價值觀進行弘揚。同時，能夠勇于擔當，增強憂患意識，將責任始終銘記在心，聯系實際積極破解企業改革發展穩定以及生產經營方面存在的突出問題。

（二）堅持干部管理從嚴

在從嚴治黨當中，做好干部的從嚴管理十分關鍵：第一，嚴抓班子建設。加強干部隊伍與領導班子建設，保證各級領導班子政治可靠、依法治企、信念堅定，清正廉潔，積極完善“一崗雙責”的工作機制，強化各級黨員領導干部的黨內角色意識以及政治擔當，對分管領域當中的黨建工作任務與責任做好落實，堅持以新形勢下黨內政治生活的若干準則為依據，對民主集中制當中的各項具體制度進行健全落實，對黨委會議事規則的議事制度嚴格執行，不斷規范“三重一大”決策機制，不斷實現領導班子民主決策水平的提升。同時，嚴肅黨內政治生活，嚴格執行雙重組織生活會等制度，著力對班子民主生活會質量進行提升，在對基層領導班子配置進行優化的基礎上，實現各級領導班子整體合力的增強；第二，從嚴選好管好干部。嚴格落實黨中央關于新時期好干部的標準，努力建設出一支勤政務實、清正廉潔、信念堅定的高素質干部隊伍。著力對干部人事制度改革進行積極深化，著力對競爭性干部選擇力度進行加大，著力對選人用人的公信度進行實現。同時，對績效考核以及干部管理制度進行完善，堅持定量考核同定型分析、任期考核同年度考核的充分結合，形成配套完善、簡便易行且指標科學的考核評價體系。將考評結果作為干部教育培養、薪酬調整以及選拔任用的重要依據，建立起干部培訓、選拔、任用與考核相對接的良性循環。此外，要做好后備干部隊伍建設，做好年輕優秀干部的選拔培養，保持干部隊伍活力；第三，要從嚴帶隊。對法治意識與法治信仰進行增強，著力對質量、穩定、安全、環保以及“小金庫”這幾個領域的問責做好落實，將工作管理的重點放到抓制度執行、制度建設當中，努力將從嚴管理、依法治企提升到新的高度，著力建設素質優良隊伍，在對人才成長通道進行完善的基礎上推進高層次人才隊伍建設，做好企業專家的績效考核，充分發揮領軍人才的帶動作用。同時，要對原有分配制度進行改革，對激勵約束機制進行完善，激發引導人員扎根一線，投身基層的積極性。

（三）堅持作風建設從嚴

作風建設永遠在路上，作風建設關系人心向背、關系黨的生死存亡。國有企業貫徹落實全面從嚴治黨，要將作風建設作為一項重點工作來抓：第一，鞏固教育實踐活動成果。持續做好中央“八項規定”精神的認真貫徹，建立與完善對“八項規定”常態化的監督檢查制度，著力在增強群眾觀念、強化宗旨意識上下功夫，探索建立健全為民務實清廉的長效機制，積極引導領導干部加強品格陶冶以及黨性修養，將黨的作風建設通過行為規范以及規章制度的形式實現向企業執行力的轉化；第二，深入落實黨風廉政建設“兩個責任”。嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，進一步嚴明政治規矩、政治紀律。同時，著力加強廉潔文化建設，積極開展具有常態化特征的反腐倡廉講座以及廉政黨課，通過警示教育實現廉潔風險防控；第三，強化監督問責機制。做好相關紀律執行情況的監督檢查工作，建立健全制度執行監督與問責機制，不斷實現制度執行力的提升。積極深化效能監察工作，通過對業務公開信息系統的充分運用探索做好網上巡視，逐步提升業務公開信息系統的發現問題能力。做好信訪舉報渠道的暢通，完善信訪監督工作機制，防微杜漸、抓早抓小，對于黨員干部存在的傾向性以及苗頭性問題做到及時談話提醒，防止小錯釀成大錯，保證黨員領導干部干事創業的積極性。

（四）堅持組織建設從嚴

基層黨組織是黨的細胞，只有讓“細胞”更有活力，才能保證肌體充滿活力：第一，加強黨建工作系統化管理，圍繞“推動企業發展，服務職工群眾”的工作中心，堅持“基礎在一線，穩定在一線，保證在一線”的工作理念，強化“組織保障、教育培訓、服務群眾、監督約束、評價激勵”五項機制，探索完善黨建工作考核辦法，將黨組織推動企業中心任務完成情況以及政治核心作用發揮情況作為重點考核內容。積極探索黨組織年度述職評議制度，對黨組織抓好黨建工作的責任壓實，著力對基層黨組織的規范化水平進行提升。此外，著力加強黨務政工干部隊伍以及黨組織書記隊伍建設，加大黨政干部雙向交流、交叉任職力度，努力建設一支“政治強、業務精、作風正、肯奉獻”的黨務政工干部隊伍；第二，加強黨員教育管理。嚴格組織生活、強化政治引領，著力提升黨員業務素質以及思想政治理論水平，激發黨員帶頭爭創佳績、遵紀守法、學習提高的積極性。深入落實“三會一課”制度，認真落實黨員民主評議制度，保證廣大黨員做好黨章的學習與遵守，在工作中生活中切實成為心系群眾、牢記宗旨的先鋒模范。積極開展黨員的集中輪訓工作，著力對黨員教育資源進行不斷豐富、優化課程設計，著力在黨建工作信息化水平的不斷提升上下功夫，通過微信、微博以及手機客戶端等新媒體、自媒體的應用，積極創新黨課教育形式；第三，提升基層黨組織服務能力。將基層黨組織的工作重心轉移到服務人民群眾、服務企業發展上，使服務成為基層黨組織開展工作的鮮明主題。在實際工作當中，將服務職工群眾作為根本，努力踐行黨的群眾路線，貼近、團結、引導群眾，不斷密切黨群干群關系，深化黨務公開，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，使基層黨組織在服務群眾、服務企業中真正發揮戰斗堡壘作用。

三、結語

無論從黨的事業、保護人民共有財富的角度，還是實現企業健康持續發展的角度，國有企業都必須堅持黨的領導，都必須深入落實全面從嚴治黨，保證黨的建設不缺位，通過全面從嚴治黨為企業改革發展提供政治保障。

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