完善企業(yè)預(yù)算管理，防范預(yù)算松弛

趙廣瑞

摘要：當(dāng)前我國(guó)企業(yè)處在一個(gè)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范視角下的預(yù)算管理成為企業(yè)管理的重要戰(zhàn)略，如何完善企業(yè)預(yù)算管理，有效防范預(yù)算松馳是企業(yè)提高自身綜合競(jìng)爭(zhēng)力的一種重要手段和工具。本文簡(jiǎn)要地論述了預(yù)算的內(nèi)涵，根據(jù)企業(yè)預(yù)算管理的執(zhí)行現(xiàn)狀，提出了一些完善預(yù)算管理，防止企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算松馳的建議，供相關(guān)人士參考。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；預(yù)算管理；企業(yè)管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F275 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）010-0-01

伴隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷深入，我國(guó)企業(yè)在多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存。如何使企業(yè)在動(dòng)蕩的市場(chǎng)環(huán)境中處于不敗之地，有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到穩(wěn)步向前，是每個(gè)企業(yè)管理者深思的問(wèn)題。而預(yù)算管理是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，只有合理配置好企業(yè)的各項(xiàng)資源，激勵(lì)企業(yè)內(nèi)部成員的積極性，才能圓滿完成企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，達(dá)到提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效率的最終目的。

一、預(yù)算管理的內(nèi)涵及作用

預(yù)算管理俗稱為“全面預(yù)算”，其內(nèi)容廣泛，涵蓋了營(yíng)業(yè)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算等多項(xiàng)內(nèi)容，經(jīng)過(guò)有機(jī)結(jié)合構(gòu)成企業(yè)全面性的總體預(yù)算。制定正確且全面的財(cái)務(wù)預(yù)算戰(zhàn)略，可以有計(jì)劃、有步驟地控制企業(yè)內(nèi)部的管理過(guò)程，流暢企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)，使企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中得到有的放矢、全程優(yōu)化，有效協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的矛盾，激勵(lì)企業(yè)員工的積極性，節(jié)約開(kāi)支，減少費(fèi)用，使成本得到有效的控制，同時(shí)，在一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境下，不斷開(kāi)拓市場(chǎng)，使企業(yè)不斷改進(jìn)與創(chuàng)新的長(zhǎng)期戰(zhàn)略決策得到落實(shí)。

企業(yè)預(yù)算管理在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中起著重要的作用，完善的企業(yè)預(yù)算管理能夠更好地處理企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)與近期發(fā)展目標(biāo)之間的關(guān)系，而且對(duì)于企業(yè)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)需要的與潛在的費(fèi)用支出的計(jì)算有重要的作用，避免企業(yè)在投資過(guò)程中花費(fèi)過(guò)大，而無(wú)法對(duì)工作人員的工資、貨款以及銀行貸款等必然的消費(fèi)進(jìn)行支出，對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展有重要的意義。

二、不斷完善企業(yè)預(yù)算管理體系，有效防范預(yù)算松馳的途徑分析

近年來(lái)，我國(guó)大力提倡企業(yè)推行預(yù)算管理，但在企業(yè)具體實(shí)施過(guò)程中，考評(píng)體系中的數(shù)據(jù)操作、激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)控機(jī)制等方面都存在著嚴(yán)重的問(wèn)題。為了現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的合作關(guān)系，搭建完善的管理體系，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，樹(shù)立預(yù)算管理的“標(biāo)桿”作用，使預(yù)算執(zhí)行主體明白所要遵守的規(guī)則和未來(lái)達(dá)成的目標(biāo)是十分必要的。

1.建立健全預(yù)算考核評(píng)價(jià)體系

企業(yè)要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中生存，必定要制定企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性方針，建立相應(yīng)的管理體系。而預(yù)算管理體系則是現(xiàn)代企業(yè)管理體系中重要的一個(gè)組成部分，它是一種以控制財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源來(lái)控制企業(yè)的管理機(jī)制，將各層次的管理人所達(dá)成的目標(biāo)進(jìn)行協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本最低、效率最優(yōu)、利潤(rùn)最大的共同目標(biāo)。許多職能部門(mén)在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，缺乏嚴(yán)格的預(yù)算控制系統(tǒng)，預(yù)算管理浮于表面形式，玩起數(shù)字游戲來(lái)蓄意將預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)過(guò)度地放松，壓縮業(yè)務(wù)活動(dòng)的預(yù)計(jì)產(chǎn)出，放大業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)計(jì)耗能的作業(yè)難度，隨意性地將預(yù)算與執(zhí)行的結(jié)果造成偏差，反饋著企業(yè)投入產(chǎn)出不對(duì)稱信息，掩蓋企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況。因此，在制定預(yù)算考評(píng)體系，要考慮編制考核的各項(xiàng)指標(biāo)與考核執(zhí)行的結(jié)果相比較，將預(yù)算目標(biāo)層層分解，遵循以人為本的原則，實(shí)行責(zé)任落實(shí)到人，尋找指標(biāo)與執(zhí)行差異及原因，及時(shí)改進(jìn)和完善，保護(hù)要執(zhí)行者的積極性。管理者對(duì)預(yù)算管理作為第一責(zé)任人，其管理行為圍繞著預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行，考核指標(biāo)以大局為重，縮小預(yù)算與現(xiàn)實(shí)的差異，并對(duì)下屬的執(zhí)行行為進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)定，與其他部門(mén)協(xié)商合作，進(jìn)行可控性的預(yù)算指標(biāo)，形成部門(mén)之間、個(gè)人之間的相互約束，避免破壞性的沖突，做出和諧、有利于企業(yè)發(fā)展的決策。

2.完善預(yù)算激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)機(jī)制是組織管理者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中著眼于員工的工作動(dòng)機(jī)，驅(qū)動(dòng)他們達(dá)成一定的工作績(jī)效來(lái)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。如果在評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)時(shí)，過(guò)分地強(qiáng)調(diào)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)而不給予一定的彈性，會(huì)造成預(yù)算松馳的現(xiàn)象產(chǎn)生。因?yàn)樵趫?zhí)行過(guò)程中，現(xiàn)實(shí)與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)不免會(huì)產(chǎn)生差異。如果無(wú)視這些差異，會(huì)造成預(yù)算執(zhí)行者的心理壓力，為了防范上級(jí)對(duì)預(yù)算任務(wù)的層層加碼而做出虛假的預(yù)算執(zhí)行情況表，給自己后期的工作業(yè)績(jī)留有余地，或?yàn)榱粟A得較高的利益而對(duì)利潤(rùn)進(jìn)行操縱，錯(cuò)誤分析企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力。因此，建立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制，充分考慮預(yù)算執(zhí)行者的實(shí)際效率，將報(bào)酬與業(yè)績(jī)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，激發(fā)起個(gè)人資本參與的動(dòng)力，從機(jī)制運(yùn)行中獲得收益。例如：企業(yè)不能客觀且精確地評(píng)價(jià)部門(mén)業(yè)績(jī)，較優(yōu)的控制方法就是用固定預(yù)算與預(yù)算報(bào)酬方案結(jié)合，以整體產(chǎn)出的統(tǒng)計(jì)口徑來(lái)核算報(bào)酬。較高層管理人員是高質(zhì)產(chǎn)出，一般采用線性報(bào)酬方案，而較低層次的管理人員是低質(zhì)產(chǎn)出，則采用預(yù)算報(bào)酬方案。如果考核指標(biāo)對(duì)被考核人員具有可控性，則用線性報(bào)酬方案最為有效。

3.保證預(yù)算內(nèi)容、程序的完整性

目前我國(guó)大多企業(yè)對(duì)影響日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的銷(xiāo)售與費(fèi)用預(yù)算比較重視，忽略了對(duì)資本預(yù)算、籌資預(yù)算等其他方面的關(guān)注度，造成盲目投資，損失了資金不說(shuō)，還給企業(yè)的發(fā)展造成了重大的創(chuàng)傷。加上企業(yè)內(nèi)部之間相互不信任的關(guān)系，使企業(yè)資源配置得不到合理的占用，導(dǎo)致預(yù)算控制及考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)形同虛設(shè)，使預(yù)算應(yīng)有的激勵(lì)作用、潛能管理控制失效，給管理層做出正確決斷造成障礙。因此，預(yù)算編制程序采用自下而上的流程，按照收入預(yù)算、成本費(fèi)用預(yù)算、現(xiàn)金流預(yù)算和資本支出預(yù)算等內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，做出切實(shí)的發(fā)展決策。同時(shí)，組織各部門(mén)人員參與到預(yù)算的編制過(guò)程中，使其了解預(yù)算內(nèi)容中應(yīng)承擔(dān)的個(gè)人或部門(mén)的責(zé)任，最終構(gòu)成一個(gè)有意識(shí)、有組織的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

4.樹(shù)立正確的戰(zhàn)略管理理念

企業(yè)的戰(zhàn)略管理具有三個(gè)基本特征，一是動(dòng)態(tài)開(kāi)放的特征，二是個(gè)性化的特征，三是戰(zhàn)略視角整體化。企業(yè)處于一個(gè)內(nèi)外都在不斷變化的環(huán)境之下，而戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)在現(xiàn)實(shí)條件下面向未來(lái)預(yù)期而確立的，當(dāng)未來(lái)的環(huán)境變化時(shí)，要求企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)也要做出適時(shí)的調(diào)整，在制定戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)要將視角放到企業(yè)整體的高度，立足整體，統(tǒng)籌全局。企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)重視人的作用，這是其個(gè)性化的特征之一。全面的預(yù)算管理實(shí)際上就是一種戰(zhàn)略管理，它應(yīng)該緊緊圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)進(jìn)行，預(yù)算編制以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，并貫穿于預(yù)算編制的整個(gè)過(guò)程，才能保證企業(yè)戰(zhàn)略的順利實(shí)施和實(shí)現(xiàn)。

總之，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全，法律監(jiān)督機(jī)制的增強(qiáng)，企業(yè)通過(guò)預(yù)算管理的意識(shí)調(diào)整、預(yù)算方法的選擇和預(yù)算考核的強(qiáng)化，為日后在市場(chǎng)發(fā)展的大環(huán)境下健康、有序地向前邁進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

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