完善企業預算管理，防范預算松弛

趙廣瑞

摘要：當前我國企業處在一個以市場經濟為主導的競爭環境中，財務風險防范視角下的預算管理成為企業管理的重要戰略，如何完善企業預算管理，有效防范預算松馳是企業提高自身綜合競爭力的一種重要手段和工具。本文簡要地論述了預算的內涵，根據企業預算管理的執行現狀，提出了一些完善預算管理，防止企業財務預算松馳的建議，供相關人士參考。

關鍵詞：財務風險；預算管理；企業管理

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）010-0-01

伴隨著全球經濟一體化的不斷深入，我國企業在多變的市場競爭中生存。如何使企業在動蕩的市場環境中處于不敗之地，有效規避財務風險得到穩步向前，是每個企業管理者深思的問題。而預算管理是企業管理的重要環節，只有合理配置好企業的各項資源，激勵企業內部成員的積極性，才能圓滿完成企業經營管理目標，達到提高企業整體經濟效率的最終目的。

一、預算管理的內涵及作用

預算管理俗稱為“全面預算”，其內容廣泛，涵蓋了營業預算、資本預算、籌資預算等多項內容，經過有機結合構成企業全面性的總體預算。制定正確且全面的財務預算戰略，可以有計劃、有步驟地控制企業內部的管理過程，流暢企業經營管理環節，使企業在運行過程中得到有的放矢、全程優化，有效協調各部門之間的矛盾，激勵企業員工的積極性，節約開支，減少費用，使成本得到有效的控制，同時，在一定的財務風險環境下，不斷開拓市場，使企業不斷改進與創新的長期戰略決策得到落實。

企業預算管理在企業的經營管理中起著重要的作用，完善的企業預算管理能夠更好地處理企業的長遠發展目標與近期發展目標之間的關系，而且對于企業未來一段時間內需要的與潛在的費用支出的計算有重要的作用，避免企業在投資過程中花費過大，而無法對工作人員的工資、貨款以及銀行貸款等必然的消費進行支出，對促進企業發展有重要的意義。

二、不斷完善企業預算管理體系，有效防范預算松馳的途徑分析

近年來，我國大力提倡企業推行預算管理，但在企業具體實施過程中，考評體系中的數據操作、激勵機制和監控機制等方面都存在著嚴重的問題。為了現代企業的發展，增強企業內部管理，協調各部門之間的合作關系，搭建完善的管理體系，提高企業的核心競爭力，樹立預算管理的“標桿”作用，使預算執行主體明白所要遵守的規則和未來達成的目標是十分必要的。

1.建立健全預算考核評價體系

企業要在市場經濟競爭中生存，必定要制定企業發展的戰略性方針，建立相應的管理體系。而預算管理體系則是現代企業管理體系中重要的一個組成部分，它是一種以控制財務及非財務資源來控制企業的管理機制，將各層次的管理人所達成的目標進行協調，實現企業成本最低、效率最優、利潤最大的共同目標。許多職能部門在預算執行過程中，缺乏嚴格的預算控制系統，預算管理浮于表面形式，玩起數字游戲來蓄意將預算標準過度地放松，壓縮業務活動的預計產出，放大業務活動預計耗能的作業難度，隨意性地將預算與執行的結果造成偏差，反饋著企業投入產出不對稱信息，掩蓋企業真實的財務狀況。因此，在制定預算考評體系，要考慮編制考核的各項指標與考核執行的結果相比較，將預算目標層層分解，遵循以人為本的原則，實行責任落實到人，尋找指標與執行差異及原因，及時改進和完善，保護要執行者的積極性。管理者對預算管理作為第一責任人，其管理行為圍繞著預算目標進行，考核指標以大局為重，縮小預算與現實的差異，并對下屬的執行行為進行監督和評定，與其他部門協商合作，進行可控性的預算指標，形成部門之間、個人之間的相互約束，避免破壞性的沖突，做出和諧、有利于企業發展的決策。

2.完善預算激勵機制

激勵機制是組織管理者在經營過程中著眼于員工的工作動機，驅動他們達成一定的工作績效來實現組織目標。如果在評價業績時，過分地強調預算標準而不給予一定的彈性，會造成預算松馳的現象產生。因為在執行過程中，現實與預算標準不免會產生差異。如果無視這些差異，會造成預算執行者的心理壓力，為了防范上級對預算任務的層層加碼而做出虛假的預算執行情況表，給自己后期的工作業績留有余地，或為了贏得較高的利益而對利潤進行操縱，錯誤分析企業財務風險規避能力。因此，建立科學有效的激勵機制，充分考慮預算執行者的實際效率，將報酬與業績有機地聯系起來，激發起個人資本參與的動力，從機制運行中獲得收益。例如：企業不能客觀且精確地評價部門業績，較優的控制方法就是用固定預算與預算報酬方案結合，以整體產出的統計口徑來核算報酬。較高層管理人員是高質產出，一般采用線性報酬方案，而較低層次的管理人員是低質產出，則采用預算報酬方案。如果考核指標對被考核人員具有可控性，則用線性報酬方案最為有效。

3.保證預算內容、程序的完整性

目前我國大多企業對影響日常經營活動中的生產銷售環節的銷售與費用預算比較重視，忽略了對資本預算、籌資預算等其他方面的關注度，造成盲目投資，損失了資金不說，還給企業的發展造成了重大的創傷。加上企業內部之間相互不信任的關系，使企業資源配置得不到合理的占用，導致預算控制及考評標準形同虛設，使預算應有的激勵作用、潛能管理控制失效，給管理層做出正確決斷造成障礙。因此，預算編制程序采用自下而上的流程，按照收入預算、成本費用預算、現金流預算和資本支出預算等內容，結合企業的實際情況，做出切實的發展決策。同時，組織各部門人員參與到預算的編制過程中，使其了解預算內容中應承擔的個人或部門的責任，最終構成一個有意識、有組織的責任網絡。

4.樹立正確的戰略管理理念

企業的戰略管理具有三個基本特征，一是動態開放的特征，二是個性化的特征，三是戰略視角整體化。企業處于一個內外都在不斷變化的環境之下，而戰略目標是企業在現實條件下面向未來預期而確立的，當未來的環境變化時，要求企業的戰略目標也要做出適時的調整，在制定戰略目標時要將視角放到企業整體的高度，立足整體，統籌全局。企業的戰略目標重視人的作用，這是其個性化的特征之一。全面的預算管理實際上就是一種戰略管理，它應該緊緊圍繞戰略目標來進行，預算編制以戰略目標為導向，并貫穿于預算編制的整個過程，才能保證企業戰略的順利實施和實現。

總之，隨著我國市場經濟體制的不斷健全，法律監督機制的增強，企業通過預算管理的意識調整、預算方法的選擇和預算考核的強化，為日后在市場發展的大環境下健康、有序地向前邁進。

參考文獻：

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