基于平衡記分卡的獨立學院教學秘書績效考核研究

何月霓+徐偉玲+莫小泉

【摘 要】本文分析平衡記分卡應用于獨立學院教學秘書績效考核的可行性，從平衡記分卡的四個維度和指標體系等方面對獨立學院教學秘書考核改革進行探討，構建獨立學院教學秘書平衡記分卡績效考核模型和體系。

【關鍵詞】平衡記分卡 教學秘書 績效考核 獨立學院

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2017）04C-0115-03

高等教育質量的提高、高校健康穩定發展離不開一支穩定、高質量的教學管理隊伍，因此，高校必須把教學管理隊伍作為學校發展不可或缺的資源，系統、科學地制訂教學管理隊伍發展和建設方案，充分調動和發揮教師的積極性，發掘他們的工作能力和潛能，使之成為學校發展強有力的人才支撐。

績效考核與激勵是企業人力資源管理的主要內容之一，績效考核已從原先較為單一的工作能力考評、薪酬獎金福利和晉升兼職功能，發展為激勵和調動員工工作積極性、職業發展規劃、員工培訓和招聘等功能。本文基于平衡記分卡的作用，系統科學地建立獨立學院教學秘書平衡記分卡評價模型和指標體系，并通過平衡記分卡在獨立學院教學秘書考核中的應用，為獨立學院教學秘書考核和個人發展提供一些可操作性的意見和建議。

一、獨立學院教師績效考核存在的問題

獨立學院教學秘書考核辦法一般是采用母體學校的考核機制。由于缺乏獨立學院的針對性，往往不能很好地對教學秘書的行為和結果進行評價，影響了廣大教學秘書的積極性和歸屬感。考核指標存在以下方面的問題：

（一）考核指標與標準的制定缺乏科學性。獨立學院作為一種新型的辦學模式，已成為我國高等教育的主要力量，但由于獨立學院的建設還處于探索期，各獨立學院為減少不必要的麻煩，各項管理制度基本上是由母體學校或主辦企業照搬過來，而獨立學院和母體學校與主辦企業的情況并不相同，因此考核指標與標準應該根據獨立學院的自身特點和學校發展戰略相結合制定，個人指標、學校指標和高校的戰略發展相結合，保證目標和方向的一致性。教學管理崗位在各高校考核時，常被劃為行政管理管理進行考核，考核指標和考核標準并沒有體現出該崗位的差異性，導致考核結果不能真正地反映教學秘書的實際工作情況，因此在考核指標和標準的設計過程中，要組織深層次的調研，廣泛地征求教學管理隊伍的意見，采用科學的統計與分析方法，注重個體差異，以保證設計過程的全面性和科學性。

（二）指標體系無法兼顧全面性與可操作性。由于高校績效考核指標涉及面廣、數據量大，加之獨立學院的人員配置相對緊張，因此大多數的獨立學院在考核指標體系選擇時無法兼顧全面性與可操作性。對于教學秘書的考核主要是對其日常工作的效率和執行力進行考核，很少涉及教學秘書的創新力和可持續發展能力上，由于考核指標體系設計相對簡單，造成考核指標的片面性，因此不能全面地反映教學秘書實際情況。

（三）指標體系與考核環境的發展之間存在矛盾。獨立學院的發展歷程已有10多年，學校的戰略目標發生了翻天覆地的變化，而大多數獨立學院的考核指標體系卻一成不變，也有少量的獨立學院對考核指標體系進行了一定調整，但不能與學校所制定的戰略發展目標相結合。如獨立學院已從當初的注重學生數量擴張到現在追求教學質量提高和發展生存，但對于教學秘書的考核指標還以工作的效率為主，忽視了工作質量、科研水平及其自身發展和提高。

（四）考核重個人，輕團隊。教學秘書作為教務處、專業院系、任課教師和學生四者之間的紐帶，其工作成果不能僅限于個人日常工作的好壞，而忽視教務處、專業院系、任課教師和學生的團隊績效。對教學秘書的考核如果缺乏對其服務的整個教學團隊進行考核，那該考核的內容是不全面的，因此必須正確地處理教學秘書與教務處、專業院系、任課教師和學生四者之間的關系，避免出現教學秘書的考核結果和教務處、專業院系、任課教師和學生績效相差甚遠的情況，要系統地、科學地把所服務的部門業績融入教學秘書的考核當中。

二、平衡記分卡引入教學秘書績效考核的可行性

平衡記分卡的起源主要是對營利性為主的企業進行績效管理，但隨著對平衡記分卡的深入研究，人們發現平衡記分卡在非營利組織中使用也有非常顯著的效果。平衡記分卡在創建時，就注重十分“平衡”二字，通過將組織使命和戰略清晰地轉化為具體指標和行動計劃，在行動中將財務、客戶、內部流程以及學習與成長四個維度科學、系統地結合起來，這對高校解決預算外收支、高校使命和目標落實有機地聯系起來，以及高校績效考核起到非常好的效果。當前基于平衡記分卡的高校績效管理研究有兩條脈絡：一是平衡記分卡在非營利部門的理論研究，二是平衡記分卡在高校應用的實踐應用研究。

美國普瑞梅若斯管理咨詢公司總裁，保羅-R.尼文基于平衡記分卡的原始模型提出了政府及非營利組織平衡記分卡改進模型，見圖1。

非營利組織平衡記分卡與卡普蘭的平衡記分卡相比有兩個顯著的區別：一是將使命置于平衡記分卡的最上方，二是顧客維度取代財務維度成為平衡記分卡的頂端。尼文對平衡記分卡的這種改變是基于非營利組織與企業部門之間的區別所作出的。

三、基于采用平衡計分卡的高校教學秘書績效考核

（一）實施的目標確定。平衡記分卡在高校教學秘書績效考核實施的首要工作就是進行戰略研討，戰略研討之前應由學校領導和項目領導小組明確學校使命、價值觀和愿景，由此指導學校平衡記分卡考核方向和方略；然后再由平衡記分卡項目小組進行戰略研討，參與者應包括被考核員工的校級領導、各院系領導、教務處領導和平衡記分卡執行團隊。

研討小組負責制定考核的總體目標，而具體目標應由研討小組與目標執行人進行磋商，具體目標的設定必須難易適中，目標執行人樂于接受，并具有具體可行的技術行動方案，這樣才能確保總體目標得以實現。總體目標和具體目標確定后，必須以文字形式明確，雙方簽字確認，以作為考核的依據。目標制定的具體行動程序如圖2所示。

（二）四個維度的確定。平衡記分卡四個維度分別為財務、客戶、內部流程以及學習與成長，基于平衡記分卡的獨立學院教學秘書績效考核，首先需要根據獨立學院的特點對這四個維度進行相應的調整和轉換。本文通過多所對獨立學院相關教授和專家進行訪談，然后根據獨立學院的自身特點對財務、客戶、內部流程以及學習與成長進行調整。

1.客戶方面。為了實現與利益相關者相關的戰略，教學秘書的考核目標要換成統一目標，以便于監管，其目標就是要提升客戶的滿意度，客戶主要包含教務處、教師和學生。對于教務處方面，主要體現在教學管理部門發出通知的響應、工作完成的速度和準確率等；對于教師，主要體現在教師的訴求是否得到合理和快速地滿足，比如課程安排是否適合他們的個人情況，日常調課、停課等工作處理得是否及時等；對于學生，主要體現在是否能科學地安排課程、教學場地和時間，與其相關的教學通知是否能及時傳達，以便更好地為其學業和專業知識學習提供幫助。

2.內部流程方面。這個層面的目標應該是高質高效、責任明確的。教學秘書的內部流程主要包括教學科研、行政教輔和后勤保障三方面的內容，其主要工作來源于教務處下發的文件通知和專業學院主管領導交辦的相關教學、科研與行政方面工作。內部流程目標應該強調管理流程化與信息化，通過增加有效工作時間，提升行政效率和工作效率，從而增強客戶滿意度。因此，內部流程目標的設立必須在教學秘書管理制度和工作流程中設立關鍵指標，增加質量控制的觀測點，從而達到有效的質量控制。

3.在學習與成長方面。這個層面的目標在于創建一個學習型組織，在學校內部營造一種能夠不斷學習和創新的氛圍。要實現教學秘書工作的創新和發展，就要統一協調學校內部編制、工作職責和流程，實現人力資源的合理優化，盤活人才存量資源。獨立學院可以通過改善內部管理流程，提供教學秘書相關的工作技能，鼓勵教學秘書自主學習與組織強迫學習，來提高教學秘書的能力和素質，來實現學校人才的可持續發展。一般來說，提高教學秘書技能的方式有考察、進修、培訓和參加學術會議等。

4.財務維度方面。獨立學院和一般公辦高校有一定的區別，獨立學院具有一定營利性，但營利性又并非主要目標，投資方可從學校運營利潤中獲取部分作為它的投資回報，它比一般公辦高校更遵循低投入、高產出的市場經濟規則，但由于受到民辦教育法的約束，它又具有很強的公益性，因此本文將財務維度調整至最后一位。在財務指標方面應偏重于日常運行成本，提高固定資產的使用率，降低人力資源成本，以保證學校教學資源的可持續發展。

通過以上分析，可得出基于平衡記分卡的獨立學院教學秘書績效考核指標，具體可參考表1。

總之，平衡記分卡在獨立學院教學秘書績效考核的應用，確保了績效考核指標的全面性、公平性和平衡性，通過考核不僅激勵教學秘書的業績水平提高和自我學習能力和知識的提升，而且助于獨立學院內部管理水平的提升，為學校的長遠發展提供強有力的制度和人才保障。

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【基金項目】廣西教育廳教學改革項目管理類專項一般項目A類“廣西民辦高校教學秘書及其工作管理研究”（2015JGA433）

【作者簡介】何月霓（1983— ），女，四川廣元人，北京航空航天大學北海學院講師，碩士，研究方向：人力資源管理、工商管理。

（責編 黎 原）