產業升級對江蘇省高校畢業生就業的影響及應對策略研究

齊鵬

摘 要 介紹江蘇省目前各個行業產業升級的發展狀況和大學生就業的狀況，探討江蘇省產業結構的調整升級與江蘇省高校畢業生就業的相互關聯性，并分別就個人、高校及相關部門提出對應的解決策略。

關鍵詞 產業升級；就業；畢業生

中圖分類號：G645 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2017）08-0151-02

1 江蘇省產業升級概況

在當下越來越嚴峻的國際經濟形勢的影響下，江蘇省必須通過產業結構調整來達到經濟發展方式的轉變。當前，江蘇省通過大力提升科學技術支撐作用、挖掘經濟新的增長點、加大海內外優秀人才的引進力度、完善公共服務體系等方式，在推動產業轉型升級方面效果顯著。與此同時，江蘇省站在國家創新體系建設的高度，充分運用現代信息科學技術，結合地方產業特色，鼓勵相關部門單位，加大對傳統產業技術（尤其是第二產業）的升級改造，促進地區、企業發展長遠競爭力，加快傳統制造業實現企業順利轉型的步伐。

據江蘇省統計局發布的最新消息，2015年經國家統計局核定，江蘇省實現生產總值達70 116.4億元，比上年增長8.5%。其中，工業轉型升級明顯，全年規模以上工業增加值比上年增長8.3%。預計高新技術產業實現產值6.13萬億元，增長7.6%，占規模以上工業總產值的比重達40.1%，同比提高0.6個百分點。從地域來看，蘇南轉型升級步伐加快，蘇中整體發展水平提升，蘇北產業升級建設取得新成效。在這新一輪大潮中，江蘇省加快了智能制造、生產自動化等工業設備的研制和產業化的腳步，一大批優勢企業和產業集群涌現出來，江蘇省正以全球化視野和更加積極主動的開放姿態，融入全球產業分工。

2 江蘇省大學生就業形勢

2016年江蘇省普通高校畢業生54.8萬人，初次就業率為88.9%，其中過半人數選擇省內就業。隨著我國普通高等學校招生人數逐年增長，對高校乃至整個社會而言，面臨的不僅僅是就業人數的年年突破，還有國民經濟增長放緩以及結構性改革的問題。改革牽一發而動全身，產業結構的調整直接影響行業的發展方向，與之關系密切的莫過于大學生的就業問題。“大學生就業難”，問題的根源在于大學生人才資源的供需失衡，也是現如今高校應屆生就業的主要矛盾。雖說光用這句話來評價大學生就業現狀有失偏頗，因為就業現狀的綜合評價不應當僅僅由就業率的高低來衡量，專業的對口與否，用人單位的質量好壞，學生就業后的滿意程度，等等，都是重要的考核指標，但是就目前來看，在國家去庫存、去產能等政策的推動下，江蘇省傳統產業中過剩產能等行業的就業形勢不容樂觀，且與這方面對口的學生數量占有相當大比重。

不過值得注意的是，隨著網絡技術的發展，計算機軟件、通信等新興產業吸納的畢業生數量猛升。有關調查數據顯示，江蘇省應屆大學生創業的人數相比以往略有降低，學生在對待創業與就業的問題上，會更加理性地去選擇先就業再創業的道路。此外還有相當一部分學生選擇讀研或出國深造，且這部分的比例也年年攀升。還有報告調查顯示，2016年高校畢業生在畢業去向選擇上更加多元化，雖事業單位的熱度不減，但網絡主播、網店等也開始興起。

3 江蘇省產業結構升級對高校畢業生就業市場的影響

就業問題與產業資源作為經濟發展過程中不可缺少的兩部分，兩者之間也是相互影響、相互作用的。目前江蘇省正加大產業轉型升級力度，但一方面，企業的成功轉型需要大量人才；另一方面，產業的調整也必將調整掉一批能力不夠的員工。由此，隨著產業升級的不斷深入，社會對畢業生綜合能力的要求也將越來越高，由此產生的影響不容小覷。

產業升級的正面效應 全省產業結構的轉型升級，對江蘇省經濟發展來說無疑是強有力的推動。江蘇省高校就業市場機制還處于正在完善階段，產業升級也有助于其進一步成熟，并且市場決定方向，產業結構的調整對高校學術專業的設置方面也有一定的指導作用。隨著江蘇省產業結構不斷升級改造，產業技術不斷更新換代，對技術人才的需求也影響著高校畢業生就業市場。因此，盡管目前在就業市場與產業結構、用人單位與高校以及學生之間的溝通上仍有所欠缺，但說產業升級最終有利于擴大就業，從長遠來看是可期的。

產業升級的負面效應 一般而言，新技術的開發和設備的更新為產業的轉型升級提供了強有力的后備支持，但其對就業的影響也不能一概而論。與其說是影響，不如說是對畢業生就業市場的沖擊。這其中對高校畢業生而言，機遇與挑戰并存。從短期影響來看，技術的日益成熟，使得先進技術裝備和生產工藝對勞動力的替代作用明顯。江蘇省正從勞動密集型向著技術密集型轉變，因此在對人員的需求上可能相對減少，尤其是對各方面不出眾的畢業生來說，就業的壓力更大，畢竟企業需要的不單單是勞動力。而從長期來看，產業的轉型升級帶來的經濟效益會進一步加速企業規模的擴大，與此同時也加大了對人才的需求。

此外，畢業生面臨的就業和收入的不確定性在由傳統產業向高技術產業升級改造的過程中也會增強。作為生產要素的重要內容之一，勞動力的參與是產業結構升級的必要條件，而高素質的勞動力更是企業在這場轉型浪潮中制勝的關鍵，因此，就業市場對畢業生個人能力和專業素養的要求會更高。

總的說來，穩定的經濟增長下企業的轉型升級對大學生就業呈有利態勢，但大學生勞動力的需求也會隨著經濟發展的趨于飽和而飽和，從而導致今后高校專業方面存在結構化失衡。加快企業產業轉型升級，對大學生就業帶來的不僅是機遇，更是挑戰，需要畢業生有扎實的專業能力和過人的綜合能力。企業不需要“一杯茶，一張報紙看一下午”的閑人，對有技術、有能力的人才需求將更為加大。

4 解決策略

畢業生 處于產業升級轉型期的大學生，自身素質優秀，職業觀念正確，就業渠道暢通等，對他們找到一份合適的工作都尤為重要，但都具備這些能力的大學生并不多見。因此，作為畢業生要做到：

1）樹立創新意識，提高自主創新能力，善于理論聯系實踐，將所學得以運用，以成果化的方式展現出來；

2）努力提高自身綜合素質，具備過硬的專業技能，提高與人交流的溝通能力；

3）培養良好的就業觀，掌握一定的面試技巧；

4）主動積累實習經驗（企業對用人單位的標準提高意味著畢業生的專業技能要更加過硬，因此光靠書本上的知識難以應對，必須通過實踐來增強對專業技能方面的知識儲備）。

高校 高校專業結構與產業升級后市場的人才需求之間存在一定的偏差，信息溝通滯后。部分高校就業服務方面沒有順應市場而及時修正，流于形式，對大學生正確的就業觀念的培養并沒有起作用。因此，作為高校要做到：

1）加快改革步伐，適應市場需求，調整學科設置，進一步推進教學改革，認真做好市場調查和人才需求預測分析，進一步明確學科專業結構調整的方向和重點；

2）繼續實施并做好江蘇省大學生就業促進計劃以及創業引領計劃的完善工作，繼續以推動創業帶動就業為目標，努力做好江蘇省大學生就業及創業工作；

3）鼓勵開展如SYB、GYB等高校職業技能培訓課程，提高大學生就業的專業能力和綜合素質；

4）繼續完善公共就業服務窗口，利用新媒體的優勢，加大線上的就業信息覆蓋力度，多渠道、多平臺地為廣大畢業生就業提供更加便捷高效及時的就業服務；

5）建立科學的評價體系，以產業升級為導向，及時有效地調整專業結構，培養學生的創新意識和創業能力；

6）加強校企合作，為畢業生提供良好的實踐平臺，為學生提供就業機會，為企業輸送人才，實現合作雙贏；

7）鼓勵大學生投身基層建設，在基層領域發揮各自專長，真正扎根基層并有所作為，在產業升級的同時推進新一輪技術革新。

政府 為了形成良好的就業市場機制，政府各部門應該相互配合，充分發揮政府的宏觀調控作用。因此，作為政府應做到：

1）完善江蘇省就業體制改革，保證各個部門之間打破壁壘，為畢業生創造良好的就業環境；

2）完善江蘇省公共就業服務體系，就是加強高校、企業與人社局之間的信息交流，提供及時準確的職業信息平臺，為高校畢業生就業、創業提供政策上的“綠色通道”；

3）引導大學生理性創業，提供相關培訓及指導，完善江蘇省對畢業生創業的扶持政策，爭取通過創業拉動就業；

4）鼓勵大學生到相關基層單位發光發熱，引導他們在服務基層的同時實現自我價值，同時完善相關扶持政策，滿足地區發展需要的同時，擴大大學生的就業空間，讓學生在相關專業領域施展才華；

5）對接受大學生實習的企業在經濟方面給予補貼，在政策方面給予扶持，以提高大學生實習的成功率。

解決大學生就業問題需要學生、學校、企業和政府部門之間通力合作，才能實現共贏，從而為社會的繁榮穩定建立良好的基石。對此，江蘇省也要借鑒國內外的先進經驗，積極主動地適應市場產業升級帶來的變化，相互協作，以多種方式促進大學畢業生順利就業。

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