改變貧困縣農村義務教育落后狀況的思考

高樹深

【摘 要】如何解決阻礙農村義務教育的發展現狀瓶頸問題，改變貧困縣農村義務教育落后狀況是當前需要迫切解決的重要課題。本文通過綏濱縣農村義務教育現狀的調查研究，提出了改變貧困縣農村義務教育落后狀況的對策和建議。

【關鍵詞】貧困縣；農村義務教育；思考

實現中華民族偉大復興中國夢，需要提高全民族整體素質，更需要人才。而農村義務教育學校相對而言辦學條件落后，師資力量不足，再加上隨著形勢的變化，在校學生逐年減少，辦學規模日趨萎縮，農村學校的發展已受嚴重威脅。因此，如何解決阻礙農村義務教育的發展現狀瓶頸問題，如何辦好每一所農村學校，如何為每一個學生提供平等的教育機會和條件，是當前需要迫切解決的重要課題。本文通過對國家扶貧開發工作重點縣綏濱縣農村義務教育現狀的調查，分析相關資料，提出了相應的對策和建議。

一、綏濱縣農村義務教育學校基本情況

（1）現有農村教師500人，35歲以下32人，35歲至45歲107人，45歲以上361人。

（2）九所農村小學校現有1200余名學生，三所初中學校現有350多名學生，共有1550多名農村學生。

（3）達到標準化學校6所，不具備標準化條件的7所。

二、綏濱縣農村義務教育存在的問題與不足

（1）教師老齡化嚴重。通過調查了解到，由于農村學校教學、生活條件差，很多教師想方設法往縣城或其他較大的鄉鎮學校調，其中多以年輕教師為主，而剩余的多為年齡較大的老教師，多數為45歲以上的教師，造成農村教師年齡偏大。

（2）師資力量薄弱。現在堅守在農村學校的教師，他們的學歷通常都是初中到高中水平，而且沒有經過正規的師范教育，能承擔教學任務教師少，師資力量薄弱。

（3）學生數銳減。為了孩子能在更好的教學環境中接受更好的教育，很多家長花費大價錢把孩子送到縣城上學。造成農村學校學生銳減，生源不足。現在，綏濱縣西部五所小學共有130多名學生，只能達到縣城一校或三校的兩個班級學生數；連生中學只有10多名學生。

（4）農村義務教育學校標準化建設進程緩慢。由于縣財政困難以及農村學校學生數銳減，農村學校建設經費非常緊缺，致使農村學校標準化建設步伐緩慢。

（5）農村學校教學質量不高。由于農村義務教育學校教師老齡化嚴重，教學方法陳舊，雖然能完成教學任務，但不能保障教學質量提升。

三、改變農村義務教育落后狀況的對策和建議

（1）提高農村教師整體素質。①以農村教師為重點，有計劃、有步驟地實施中小學教師全員培訓，提升農村教師業務技能，強化教師能力素質培訓，提高教師的綜合素質。②利用特崗教師招收政策招收大學生到農村學校從事教育崗位5年以上時間，為農村學校注入新鮮血液，提升農村教師師資隊伍教育教學水平。

（2）實現均衡發展。建立健全義務教育均衡發展保障機制，在財政撥款、學校建設、師資配置等方面大力向農村學校傾斜。對學生數少的學校，在教育經費投入上，應當特別注重按照特設發展方面對農村義務教育學校的扶持和投入，做到一校一品。并通過建立“城鄉教育共同體”，使縣城強校與農村弱校建立聯誼，促進城鄉學校之間的聯手合作，實現城市和鄉村優質資源共享，實現以強帶弱，共同發展，縮小城鄉差距。加強對農村中小學標準化建設的監督評估，有效規范中小學的辦學行為，使義務教育學校的校舍、設備和師資等條件大體相當。

（3）辦好家長學校。現在農村義務教育學校的學生，多數為留守兒童或有問題的學生，針對這些學生的教育需要學校教育與家庭教育密切配合，相互支持。學校要充分調動家長在教育孩子方面的“望子成龍、盼女成鳳”的心愿和積極性，努力辦好家長學校，實現家校互相合作，加強家校聯系，加大對孩子的教育力度和監管責任，才能取得更好的教育成效。

（4）提高農村學校教師待遇和福利。由于農村學校辦學條件差，工作艱苦，要積極增設提升廣大農村教師在農村工作補助、交通補助、生活補助、班主任津貼等方面待遇，積極增大農村教師高中級教師職稱比例，激勵廣大教師扎根農村教育積極性，保障他們安心農村教育事業。

（5）加大農村學校標準化建設力度。積極向上爭取農村學校改薄建設項目資金，力爭在2020年底前對未完成標準化建設的農村義務教育學校進行全面建設，使農村學校在軟硬件建設上達到100%標準化學校，達到城鄉均衡發展。

（6）進行城鄉校長、教師交流制度。從現在開始，利用3-5年時間實施縣城農村學校校長、教師的合理流動，認真組織實施城鄉學校“互助共同體”教學，安排優秀教師、待晉升上一級職稱教師定期到農村學校任教2年以上，方可晉級，幫助農村教師盡快適應新課改的要求，努力實現教育理念、教師角色、教育能力、教育評價的全面轉變。

（7）加強教育信息化建設。在縣第五小學等學校建設交互式錄播室，能與全縣農村學校進行教育資源信息聯系，通過網上授課等方式，加大對農村教學的使用率，推動城鄉師生教學互動，保障城鄉教育網絡技術共享使用。