對我國目前內部審計定位的思考

江逸航 李邁洋 蔣正齊

軍事經濟學院

摘要：隨著市場經濟的不斷發展成熟，我國企業治理也日趨完善，企業治理中內部審計已經成為現代企業內部控制管理的一個重要環節，越來越多的企業開始實施內部審計。內部審計準則也在2014年開始實施新的準則，本文主要結合新內部審計準則對我國目前內部審計定位進行分析，旨在通過本文的研究為企業建立和完善內部審計提供有益的借鑒。

關鍵詞：內部審計準則 審計定位 內部控制

現代企業發展有賴于規范化的內部管理作為支撐，內部審計能夠實現對企業各個環節的監督，通過內部審計實現企業自身的內部控制，對于提高企業的管理水平有著十分重要的意義。明確內部審計的定位對于更好的發揮其功能作用更是十分必要的，以下筆者主要從目標定位和職能定位兩個方面來論述內部審計的定位問題。

一、新內部審計準則對企業內部審計的影響

2014年開始我國開始實施新的內部審計準則，在新準則中還對內部審計的定義進行了重新界定，內部審計，是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動，它通過運用系統、規范的方法，審查和評價組織的業務活動、內部控制和風險管理的適當性和有效性，以促進組織完善治理、增加價值和實現目標。內部審計準則的修訂是我國根據我國市場經濟發展現實情況以及與國際接軌所做出的順應發展的變更，同時修訂后的內部審計準則在對企業的治理完善方面作用也更加突出，對于企業內部審計觀念以及地位等都有一定程度的影響。此外，新內部審計準則還對內部審計的職能進行了整合，對于企業來說內部審計的職能更加實用，同時新準則在內部控制準則方面更加具體，對于企業內部控制職能的實現具有積極的借鑒和促進影響。因此基于新內部審計準則把握企業內部審計的定位是十分重要的，本文主要對內部審計的目標定位和職能定位進行了論述。

二、內部審計的目標定位

（一）促進企業經營管理的科學化和規范化

現代企業在市場經濟中經營發展，要適應外部的市場經濟規律，也要建立現代化的管理模式和內部控制機制。內部審計是對企業整體運營的規范控制，對于有效控制企業的經營風險和促進企業的規范化治理具有非常重要的作用，因此要發揮內部審計在促進企業內控機制完善方面的作用，促進企業經營管理的科學化和規范化，這也是內部審計的首要目標。

（二）促進企業科學合理分配制度的建立

企業的分配制度不但關系到員工的利益，更體現著社會分配制度的公平與否，通過內部審計在企業內部建立起科學合理的分配制度，保護企業和員工的合法收入，調解現實中的收入差距過大，有助于激發企業員工的積極性和創造性，也有助于社會公平的實現。

（三）實現對企業的監督管理

現代企業運營往往是由多個部門、多個環節構成的，企業的權利也層層下放，內部審計在對企業的經營活動進行審計的過程中還同時對掌握權力的部門和人員進行權力運行狀況的監督，有利于促進企業掌握權力的人員規在行使權力上更加規范化，有利于企業經營決策的科學化。

（四）為企業經營發展決策提供意見

企業內部審計的目標與企業經營發展的目標具有內在一致性，換句話說內部審計是服務于企業的經營發展的，因此內部審計無論是從管理還是效益方面都應當為企業的經營發展決策提供意見。

三、內部審計的職能定位

（一）內部審計的內部控制職能

無論是在企業還是其他組織中，內部審計最明顯的職能就是幫助組織進行管理和實現控制，尤其對企業來說通過內部審計實現企業科學化、規范化經營和管理已經成為現代企業發展的重要條件之一。企業內部審計過程是一個評價和監督的過程，這一過程也是實現對企業管理和控制的過程，糾正企業經營管理中的錯誤，促進企業管理制度的不斷完善。內部審計的管理控制職能關系著企業的長遠、健康、可持續發展，發揮內部審計的管理控制職能也是十分必要的。

（二）內部審計的經營管理監督職能

上文提到內部審計過程實際上就是一個監督過程，但是在新內部審計準則實施后，監督職能已經轉變成為全面的經營管理監督，雖然許多學者認為這兩種說法之間并無二致，但筆者認為對企業來說實際上是從過去較為單一的財務監督轉變為具有更廣范圍監督，具有全面增加價值的意義。與此同時，新內部審計準則還將監督職能中的監督和評價修訂為“確認和咨詢”，從這一用語的變化中也可以看出內部審計職能更加傾向于企業的經營管理。上文提到內部審計的目標定位，要想實現其目標定位就應當讓內部審計職能覆蓋企業經營管理，對企業經營管理整個過程進行監督。

（三）內部審計的咨詢服務職能

內部審計的咨詢服務職能是并不是新職能，而是首次被納入到了內部審計的定義中，同時其咨詢服務職能在形式上、范圍上也有了一些變化。過去的內部審計所提供的咨詢服務是在發現問題之后做出的解釋性咨詢和服務，而新內部審計準則規定內部審計要從服務企業經營發展的角度出發對在內部審計中發現的問題主動提出評價服務、咨詢服務，通過主動的咨詢服務職能體現了內部審計對風險的管理控制職能。

在新內部審計準則的修訂下內部審計的職能也有了拓寬和完善，對于企業來說要想發揮出內部審計的以上職能還要做出結構上、人員上等多方面的努力。首先，要完善企業的治理結構，逐步建立和完善內部審計制度，為內部審計職能的發揮創造有利的制度保障；其次，要強化內部審計在企業管理中的獨立地位，提高內部審計的工作執行力；再次，提高內部審計崗位人員的業務水平，加強業務培訓，還要注重內部審計人員道德素質的提高。

四、結束語

內部審計在企業管理中的地位越來越突出，正確認識和把握內部審計的目標，發揮內部審計的職能，充分運用內部審計幫助企業建立起完善的管理體制和內部控制體制是企業面向未來所必須要重視的。新內部審計準則的修訂給企業提供了認識和實施內部審計更為規范具體的指導，企業以及內部審計從業人員都應當深刻的理解和在實踐中準確的把握。

參考文獻：

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