高校網絡教學質量保障體系的構建研究

葉蕓

摘要：高校網絡教學是以信息技術為基礎建立起的新型教育形式，是圍繞著學生個性化、自主化學習而開展的教育，其教育理念全面彰顯了學習化社會理念的內涵，是知識經濟時代背景下，人們建立終身學習體系的重要方式。建立可以保障網絡教育質量的體系，對于推動網絡教育的規范化、科學化建設，增強網絡教育水平具有重要的理論與現實意義。高校建構網絡教學質量保障體系要遵守一致性、以評促建、全面性、可行性原則，進而積極建立起高校網絡教育的外部與內部質量保障等體系。

關鍵詞：高校 網絡教學 質量保障體系 構建網絡

教學是隨著科學技術發展而誕生的，以獨特的潛質與優勢成為我國素質教育及終身教育體系的構成環節。但網絡教學的效率與水平始終是網絡教育范疇內受到普遍重視的問題。傳統教學與網絡教學在教學方法、教學手段、教學模式上具有很大區別，決定網絡教學需要獨特的教學模式。教育以質量為發展前提，增強教學水平是發展網絡教育的方式。完善、有效的質量保障體系是全面開展網絡教學的基石。在網絡教學快速發展的新時期，怎樣借助現代管理方式和網絡技術增強教學水平保障理念，進而完成實時化、網絡化評價教學質量、監控教學水平，更及時、更充分、更系統的體現教學質量的表現形式和生成過程，對于高校開展網絡教育來說是非常重要的工作。

一、高校網絡教學質量保障體系的內涵與屬性

（一）網絡教育質量保障的內涵

教學領域的質量保障體系是高校、社會、政府等教育保障主體借助質量評價、認證、審計、控制、管理等方式，而進行的有關教學類型、教學層次的保障活動，涵蓋外部保障和內部保障兩個方面。以上述觀點為基礎，以網絡教學內容為核心建立保障體系，以高校師生的參與為前提，是將完善內部教學質量與監控外部教學環境有效結合的相關活動。其對于增強網絡教學質量有特別重要的作用。科學、系統的建設質量保障體系，能夠增強高校網絡教學的資源質量，對于課程建設者和廣大教師開展嚴格的管理和全面的指導。

（二）網絡教育質量保障的屬性

高校網絡教育的內在規定和基本屬性讓網絡教育體現多媒化、智能化、數字化的屬性。多媒化是虛擬的復雜現象、多元化的信息特征、一體化的信息媒介設備；數字化是推動網絡教育所涉及的信息技術系統具有更統一的標準、更可靠的性能以及更簡單的操作設備；智能化是讓系統可以實現復雜工作代理化、人機交流自然化、教學模式人性化；網絡化是共享信息資源，降低活動時空的影響與限制，進而實現人際間的高效率合作。

高校要重視網絡信息化教育，逐步建立起完善的質量保障體系，首先，網絡教育要實現教材多媒體化，就是網絡課程要使用更廣泛、更豐富的多媒體，尤其要重視應用超媒體技術。其次，要重視利用全球化網絡教學資源，整合各國家、各地區的教育信息。在網絡教學中應用教學資源，包括新聞媒體、虛擬軟件庫、虛擬圖書館、電子書刊、教育網站等。第三，個性化網絡教學，就是借助人工智能技術建立起完善的智能導師體系，可以按照學生的需要與特點提供幫助和開展教學。第四，自動化網絡教育管理，就是一定要全面利用計算機對網絡教學過程進行監控和管理，包括分配學習任務、診斷學習問題、計算機評分等。最后，虛擬化網絡教學環境，擺脫時間與空間限制，實施虛擬圖書館、虛擬學社、虛擬校園、虛擬實驗室、虛擬教室等，進而實現網絡教育的全程虛擬化。

二、高校構建網絡教學質量保障體系的基本原則

自從2003年我國提倡建設“教育質量工程”后，網絡教育獲得快速發展，其規模逐步擴大。質量保證體系是高校網絡教育為確保其教學水平而建立的體系，在建設與發展過程中需要遵守以下原則。

1.一致性原則

高校教育保障體系中，通常做法是構建起內部與外部相結合的保障機制，借助外部保障機制的運行，完善內部機制。我高校教育外部保障體系是國家及各省市教育部門組織專家學者、專門機構，根據我國高校網絡教育特點制定的評審、檢查、指導體系，其作用是協調、實施、組織高校網絡教育水平保障以及監督、審核網絡教育的內部建設質量。所以，在建設質量保障體系過程中，要重視和國家標準保持統一，在規范外部保障體系基礎上推動高校質量保障體制的構建與發展，妥善結合內部與外部建設，共同發揮出保障網絡教育質量的職能。

2.以評促建原則

保障高校網絡教學質量是對網絡課程進行系統化評價的活動，評價網絡課程要判斷教學效果、教學質量、教學內容、教學基礎設備建設等方面的價值，以實現逐步增強教學質量、完善課程建設、提高課程教學等目的。網絡教育評價和課程建設是與高校網絡教學彼此聯系、不能缺少的工作。一方面，建設網絡課程體系是開展網絡教學的基礎與前提，當課程建設到某種水平或階段時，才可以評價其質量，所以，評價是方法而建設為實質，要形成起以建設為主的思想。另一方面，科學有效的網絡課程評價能夠推動課程建設，在評價過程中了解建設的問題及薄弱環節，并逐步克服與完善，建設網絡課程體系離不開評價的保證和支持。網絡課程評價和課程建設的目的都是有效增強網絡教育的質量與水平。

3.全面性原則

高校網絡教學是系統、完善的整體，建設時要考慮每個環節對整體效果的影響。所以要以整體為著眼點評價網絡教學，對各方面的綜合性能與建設情況進行考察，既避免由于特別重視某一方面而出現以偏概全的情況，也不能輕視某個方面而產生重大缺陷。可以運用設置權重的策略，指出課程模式不同對學習質量造成的影響也不相同。高校網絡教學質量體系是開展網絡教學，其全過程都在進行質量保障活動，讓保障體系顯示出參與性與適用性，借助全過程反饋與監督，對該體系進行及時的完善與修正。

4.可行性原則

高校網絡教學保障體系可行性原則是體系實施過程中具有的可操作性，是制定評價標準與選擇評價指標時有沒有全面考慮空間、時間、財力、物力、人力等因素的影響，是不是符合實際要求并具有較強的可行性，是不是采取操作性強、簡單直觀的評價方法。如果保障體系缺少可行性，就會造成削弱評價效率以及被評價者、考核評價者雙方出現抵觸情緒，影響高校網絡教學質量保障體制建設、發展以及周期性評價。

三、高校構建網絡教學質量保障體系的策略

完善的高校網絡教學質量保障機制是確保網絡教育正常發展的支柱和基本條件，在當今環境中，質量保障系統建設與發展對高校網絡教學水平與質量具有決定性的影響。

1.建設完善的外部保障體系

第一，構建教育目標保障體系。高校網絡教學制定的目標，對學校活動與教育質量具有重要影響。因為質量屬于動態指標，當環境和時間出現變化，其也會發生改變，質量評價標準的目標也要進行適當調節，以提高目標的適應性和正確性。政府部門是質量保障體系的外在執行者和領導人，既要增強高校網絡教學的自主權，也要對其質量保障體系進行調整與控制，應該通過立法渠道制定規范、全面的質保標準，對保證行為進行規范；建立嚴格的檢查制度，檢查、協調、指導高校網絡教學的質量保障活動，讓高校網絡教學的質保更加國際化、標準化。

第三，構建管理保障體系。教育行政部門建立實施平臺和規章制度來保障網絡教學的質量。（1）構建起國際標準的質量平臺，建立不同人才、不同檔次的質量與培養標準。（2）構建起和高校制度相匹配的教育管理平臺，促進高校網絡教育自主招生、學分互認、健全學分制等管理機制的多樣化、彈性化改革；逐步更新管理方式和管理手段，實現優勢資源共享，提高人才培養的整體質量與合格率。

第二，建立公共服務體系。信息時代對高校網絡教學提出全球化、信息化、大眾化、現代化要求，面對我國構建學習型社會的趨勢，規范服務體系可以有效增強高校網絡教學的監督、管理水平。高校網絡教學的發展趨勢是教育服務產業化，其有別于企業和學校，是以學習支持服務為核心，根據市場規則和教育制度妥善整合高校網絡教學理念與資源，為高校學生提供全面服務的經營實體。高校網絡教學要按照高校特點體現差異化課程，通過學習支持服務，以合理設置、科學布局為基礎，建立起網絡教學公共服務機制。

第四，構建法律保障體系。應該由國家立法機關根據立法程序和權限出臺與高校網絡教育有直接關系的規范性文件，明確網絡教育條件保障、學習設備與類型、主體義務與權利等，地方教育部門要細化規則，實現有法可依。重視執法力度，高校及各級教育部門領導增強認識，對網絡教育行為進行規范。高校網絡教育的法律對人民群眾、社會團體、教育管理部門、各級政府進行管理，按照相關法律監督、糾察高校網絡教學行為。法制監管體系通常包括專職機關監察和權力機關監察。權力機關監督是各地區人代會監督教育部門和工作人員執行法律法規的情況；專職機關監督是教育督導部門針對高校網絡教學開展的教學與行政監督。應該制定完善的督導制度，并安排兼職或專職的網絡教育督導員。在管理環節上，我國應該建立起由國家教育部、地方行政部門參與的教育督導機制，對高校網絡教學進行宏觀監督與管理。

2.建設健全的內部保障體系

第一，建立指揮系統。由高校校長、教導處管理人員、資深教師等組織質量保障體系的指揮系統，其職能包括：制定高校網絡教學質量標準和質量管理規劃，制定和教學活動有直接關系的規章制度，協調和指揮高校網絡教學相關的活動，對網絡教學質量保障體系運行的經驗和問題進行分析和總結。高校網絡教學要建設起信息收集體系，教導處負責建立此系統，并將其與教學管理相結合。收集、整理網絡教學信息和不同層面的評價、反饋信息，進而為改革與創新網絡課程提供科學、準確的信息基礎。

第二，課程資源建設。高校網絡教學的特點是時空分離，教師要將優質學習資料提供給學生，才能確保學生學習的高效性和主動性。所以，進行網絡教學的重點是獲得優秀教育資料。高校要積極構建起教育資料搜集、傳送與開發的體系。首先要按照學生特點及其學習規律制定課程標準，設計出特色鮮明、能夠在多種媒體上應用的網絡課程；注重學生和教材、學生之間、學生與教師間的多層面合作學習；將不同學習模式提供給學生，提高學生的學習興趣。高校要為網絡教學資源建設提供必要的資金，設計、選擇適應學生特點，具有多種新穎形式，可以提高學生學習積極性的課程。如一些高校投入資金設計游戲模式教學，借助游戲通關形式開展學習，如果學生沒有通過第一關就難以繼續學習，如此設計滿足學生由淺顯到深難、不斷貫通的特點，并可以調動學生的學習主動性。

第三，網絡教學保障體系的輔助系統。參與此系統建設的是高校領導及部分教師，完成質量宣傳的任務，建立高校的質量文化，鼓勵與引導教師、學生主動參與保障活動，彰顯出質量保障體系的整體性與過程性。具體而言，是研究網絡教學是否具有完善的內部環境與外部條件，是否科學配置教學要素等，另外還包括基礎設施和高校后勤建設等領域的內容。高校網絡教學保障體系要建立起信息反饋系統。該系統的責任是將高校網絡教學質量的相關信息直接反饋給管理人員，其內容包括社會信息、教師信息、學生信息反饋等不同體系。順暢、準確的信息是建設與完善網絡教學的重要條件。

第五，網絡教學保障體系中的評價系統。這是保障網絡教學質量的重要方式。評價網絡教學質量是調查、分析教學內容、教學目標、教學過程、教學方法，并以此為根據體現出網絡教學活動的效果與價值，為建設網絡教學提供系統、全面的信息，建設高品質網絡教學體系。隨著多元化評價的不斷發展，教學評價不僅僅是評價專家的工作，和教學有關系的個人價值在評價結果中都能有所體現。評價方式也從傳統的量化方法逐步轉化成質化與量化相交叉的方法。評價目的也并非總結工作，而是為改革、完善課程提供必要的依據。

四、結束語

我國高校建立網絡教學質量保證體系對于促進網絡教育發展具有特別重要的作用和意義。高校網絡教學質量保障承載著激勵、引導、調控、監督等功能，保障網絡課程的正常建設與順利教學。建立網絡教學質量保障機制并不能解決網絡教育的全部問題，也不是短時間就能解決問題，需要對各個方面的因素進行細致考慮，在未來工作中要以網絡教育質量為重點構建完善的管理體制，全面運行網絡教學保障體系，推動網絡逐步提高教學質量，讓高校網絡教學質量體系更加科學化、規范化，為建立現代教育體系打下堅實基礎。

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