試論環(huán)境監(jiān)察在環(huán)境保護(hù)中的重要作用

摘要：近年來，人們享受著越來越便利的生活，也逐漸意識(shí)到環(huán)境的重要性。作為監(jiān)察工作者，每個(gè)人都要考慮如何做好這項(xiàng)工作。為了做好這項(xiàng)工作，需要各個(gè)執(zhí)行部門統(tǒng)一方案，進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。這不但是工作的職責(zé)，更是在我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督的必要方式。在現(xiàn)在社會(huì)中，我國法律、技術(shù)都在進(jìn)行改進(jìn)和完善，在這樣的環(huán)境與背景下，我國環(huán)境監(jiān)察工作一定會(huì)起到環(huán)境管理的最大效用。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)察；環(huán)境保護(hù)；作用

中圖分類號(hào)：X51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-672X（2017）03-0211-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2017.03.114

Abstract： In recent years， people enjoy an increasingly convenient life， but also gradually aware ofthe importance of the environment. As a supervisor， everyone should consider how to do the job. In order to do this work， the need for a unified implementation of various programs， supervision and enforcement. This is not only the duty of work， but also in the context of Chinas socialist market economy， the necessary way to carry out environmental supervision. In todays society， Chinas laws and technologies are improving and improving， in this environment and context， Chinas environmental monitoring work will play the greatest effect of environmental management.

Key words： environmental monitoring； environmental；protection

1 環(huán)境的現(xiàn)實(shí)狀況

近年來我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步，環(huán)境污染卻越來越嚴(yán)重，保護(hù)環(huán)境的壓力也逐漸加劇。在這種背景下，要想實(shí)現(xiàn)對(duì)于環(huán)境的保護(hù)，并且防止進(jìn)一步污染，一定要增強(qiáng)執(zhí)行力，切實(shí)落實(shí)好環(huán)境保護(hù)。為了要做好這樣工作，首先必須建立全面的環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)。但是，在現(xiàn)在的背景下，當(dāng)前我國的環(huán)境監(jiān)察工作并未組成健全的行業(yè)規(guī)則和相應(yīng)的技術(shù)能力。因此，在當(dāng)前社會(huì)文明大發(fā)展、經(jīng)濟(jì)不斷提高、環(huán)境意識(shí)不斷增強(qiáng)、對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求不斷嚴(yán)格，在這種背景下，更加需要注意到環(huán)境監(jiān)察這項(xiàng)工作，而在其中，科學(xué)地安排環(huán)境監(jiān)察是十分重要的。

2 環(huán)境監(jiān)察的功能性

環(huán)境監(jiān)察的作用在于，能夠很好的維護(hù)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的周圍環(huán)境，切實(shí)保證好環(huán)境保護(hù)政策的實(shí)施，進(jìn)而阻止對(duì)于環(huán)境的進(jìn)一步污染和破壞。只有這樣，才能符合竣工時(shí)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，才能通過監(jiān)察單位對(duì)于生態(tài)保護(hù)和污染治理和的例行檢查，才能進(jìn)一步監(jiān)督好每一項(xiàng)措施更好的實(shí)施。而對(duì)于那些未按要求進(jìn)行施工的，那么就必須要求其單位在既定時(shí)間里進(jìn)行整頓。如果對(duì)生態(tài)已經(jīng)產(chǎn)生破壞，那么就盡力補(bǔ)救，這才是環(huán)境監(jiān)察工作在當(dāng)前必須要做的工作[1]。

在當(dāng)今時(shí)代，隨著時(shí)代的日新月異的發(fā)展，人們對(duì)保護(hù)環(huán)境的意識(shí)在不斷增強(qiáng)，任何一個(gè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)察工作人員，都應(yīng)該思考做好環(huán)境保護(hù)工作的方法。例如在崗前，環(huán)境監(jiān)察人員首先要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，并且在進(jìn)行考試成功后才能上崗，監(jiān)察人員也能夠通過自我學(xué)習(xí)，進(jìn)行自我檢測(cè)，可以再去定期召開座談會(huì)的形式，用這種方式來積極主動(dòng)的進(jìn)行引導(dǎo)、督促工作人員的不斷提升專業(yè)技術(shù)，努力的帶領(lǐng)監(jiān)察人員進(jìn)行互相交流學(xué)習(xí)，這種方法間接加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力。

3 環(huán)境監(jiān)測(cè)的目標(biāo)

為了更好的完成建設(shè)項(xiàng)目中的環(huán)保任務(wù)，避免環(huán)境遭到破壞和污染，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)于環(huán)境的保護(hù)，免除環(huán)境的進(jìn)一步污染和生態(tài)遭到破壞。為了促使環(huán)境達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境監(jiān)察方作為責(zé)任方，必須在施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)對(duì)污染的防治、以及對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，并且要監(jiān)督每項(xiàng)措施能夠切實(shí)很到的進(jìn)行，達(dá)到最終目標(biāo)。對(duì)于那些沒有履行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的，就要命令該單位進(jìn)行整改，而且對(duì)于那些破壞環(huán)境的，應(yīng)該立刻采取相關(guān)的措施進(jìn)行補(bǔ)救。

4 環(huán)境監(jiān)察的工作方法

4.1 定期召開環(huán)境會(huì)議

可以按照月份召開環(huán)境會(huì)議，并且在各單位進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作匯報(bào)時(shí)，通過在前幾個(gè)方法中察覺到的各種問題，推理出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，并將其發(fā)布出去，這樣能夠就一些關(guān)鍵和共同的問題達(dá)成一致，在此基礎(chǔ)上形成紀(jì)要，使其在最后能夠在會(huì)后得到很好的落實(shí)。

4.2 記錄和報(bào)告

監(jiān)察員在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該每天都進(jìn)行監(jiān)督，并且將相關(guān)的情況記錄下來，在此基礎(chǔ)上形成對(duì)于環(huán)境的監(jiān)察記錄，環(huán)境監(jiān)察部門的工作人員應(yīng)該每月都向相關(guān)單位和負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)的部門交納關(guān)于環(huán)境監(jiān)察的月報(bào)，對(duì)于在其中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)該寫成專題報(bào)告的形式進(jìn)行上報(bào)；在竣工后，也應(yīng)該向項(xiàng)目的負(fù)責(zé)單位上交監(jiān)察工作的完工報(bào)告，以及與之相關(guān)的所有檔案材料，因?yàn)檫@些都是項(xiàng)目試運(yùn)行在申請(qǐng)和竣工以及驗(yàn)收階段的必要資料。

4.3 頒布監(jiān)察整改的通知

在發(fā)現(xiàn)存在污染問題的時(shí)候，工作人員應(yīng)馬上告知承包商，勒令責(zé)任人及時(shí)改正。對(duì)于那些簡(jiǎn)單的操作問題，可以只是進(jìn)行口頭通知；如果口頭通知沒有用，而且還有污染隱患的時(shí)候，監(jiān)察人員應(yīng)該把具體情況告知總工程師，由他簽訂發(fā)布相關(guān)整改通知單。除此之外的常見問題，由環(huán)境監(jiān)察部發(fā)布《環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)聯(lián)系單》進(jìn)行督促整改。

5 鞏固環(huán)境監(jiān)察工作的方法

5.1 加強(qiáng)對(duì)于有關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)

做好對(duì)于環(huán)境的監(jiān)察，是進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作的首要方式。在現(xiàn)在社會(huì)，相關(guān)的團(tuán)隊(duì)建設(shè)亟待擁有完善的法律知識(shí)和專業(yè)技能，因?yàn)檫@些會(huì)給整個(gè)隊(duì)伍水平帶來一定影響。第一，環(huán)境監(jiān)察工作人員要能夠?qū)W習(xí)相關(guān)的理論知識(shí)，知道與之相關(guān)的法律規(guī)則，并且要提升工作人員的工作能力和工作水平。第二，要加強(qiáng)對(duì)于工作人員的教育，不斷地主動(dòng)的吸收優(yōu)秀人才，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)人才的錄用，與此同時(shí)還要增強(qiáng)對(duì)內(nèi)部人員的培訓(xùn)，鼓舞工作人員不斷深造，來充實(shí)自己、提升自己。第三，工作人員在執(zhí)法過程中要很好地進(jìn)行服務(wù)，還要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)程序，遵守相關(guān)的規(guī)范文書等，并且還要嚴(yán)格監(jiān)督違法行為。

5.2 加大宣傳力度，呼吁公眾積極參與

鑒于環(huán)境監(jiān)察工作繁重，而且工作人員數(shù)量匱乏，以及某些地方不能很好的投入到工作中去。這就要求做好宣傳工作，積極引導(dǎo)人民群眾參與到其中。第一，以輿論為先導(dǎo)，積極地對(duì)自身監(jiān)察工作進(jìn)行宣傳，讓人民群眾切實(shí)認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境必須身體力行。此外，還要對(duì)企業(yè)做好宣傳，糾查出存在眾多污染的惡劣行徑并給予改正。而且，社會(huì)還要認(rèn)清對(duì)于環(huán)境監(jiān)察的關(guān)鍵影響，讓大家協(xié)同其一起進(jìn)行工作。第二，環(huán)境監(jiān)察工作的目的是為人民服務(wù)，為大家建設(shè)一個(gè)和諧的環(huán)境，而這項(xiàng)工作離不開環(huán)境監(jiān)察人員的敬業(yè)精神，努力解決大家遇所遇到的問題，認(rèn)真聽取意見。

5.3 運(yùn)用科技提升技能

依據(jù)現(xiàn)在國內(nèi)外的實(shí)踐，必須要依靠科技進(jìn)步才能提升環(huán)保監(jiān)察部門的監(jiān)測(cè)手段，只有這樣才能做好執(zhí)法，樹立環(huán)境保護(hù)的權(quán)威。對(duì)此，我國要持續(xù)加大對(duì)科技創(chuàng)新方面的投入力度，還要引進(jìn)領(lǐng)先的監(jiān)測(cè)技術(shù)。其次，還要提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的水平，開發(fā)現(xiàn)代化環(huán)境監(jiān)測(cè)站，能夠更加科學(xué)和準(zhǔn)確無誤地進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè)。再者，還要建立有關(guān)的監(jiān)測(cè)中心，對(duì)有關(guān)的企業(yè)排氣、排水進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)控，根據(jù)呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)做好深入研究，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，將被動(dòng)監(jiān)察的地位徹底扭轉(zhuǎn)。

5.4 執(zhí)行預(yù)防為主的方案

為了加強(qiáng)執(zhí)法能力，切實(shí)做好整體的環(huán)境監(jiān)察工作，這就要求工作人員不斷地進(jìn)行學(xué)習(xí)，逐漸培養(yǎng)自身對(duì)于生產(chǎn)的了解，掌握工藝方面的知識(shí)。只有對(duì)這些知識(shí)加以學(xué)習(xí)掌握，才能夠遵循其中的流程，對(duì)環(huán)境進(jìn)行密切監(jiān)查，才能更好的進(jìn)行工作，更好的對(duì)污染進(jìn)行處理。除此之外，還要強(qiáng)化對(duì)于排污處理新項(xiàng)目的整體環(huán)節(jié)的管理，做好各個(gè)環(huán)節(jié)，包括調(diào)查、監(jiān)督，并且將其結(jié)果想社會(huì)公示，只有這樣，才能更好的維護(hù)公民對(duì)于公共事物的知情和參與權(quán)，并且對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)做到預(yù)防為主。

6 結(jié)束語

在現(xiàn)代社會(huì)，人們的生活離不開環(huán)境，因此，我們必須要保護(hù)好環(huán)境，這也是我們每個(gè)人要做的事。因此，對(duì)于那些環(huán)境監(jiān)察工作，我們要最大程度的給予支持，并盡自己最大的努力去幫助工作人員進(jìn)行環(huán)境治理。我們要一起努力，保護(hù)生存的環(huán)境，只有所有人團(tuán)結(jié)起來，才能更好的治理被污染的環(huán)境，讓我們生活的環(huán)境更加美好。環(huán)境監(jiān)察部門也要切實(shí)落實(shí)好保護(hù)環(huán)境的措施，盡職盡責(zé)，和其他部門共同合作，做好監(jiān)察工作，提高監(jiān)察水平。

參考文獻(xiàn)

[1]毛應(yīng)淮，宋海鷗.論環(huán)境監(jiān)察工作制度修訂的必要性[J].中國環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)， 2011，（5）：137.

收稿日期：2017-05-05

作者簡(jiǎn)介：葉卉（1966-），女，中共安徽省委黨校本科，研究方向?yàn)榄h(huán)保工程、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)。