黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)問題研究

李然

【摘要】黨支部書記作為領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、管理者，是基層隊(duì)伍的第一責(zé)任人，其個(gè)人政治素質(zhì)和工作能力的高低直接影響了醫(yī)院各方面工作的開展。加強(qiáng)醫(yī)院基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，對新醫(yī)改背景下醫(yī)院各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行有著重要意義。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；黨支部書記；隊(duì)伍；建設(shè)；對策

黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的十八大指出：“基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘”。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)：“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源，只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力”。醫(yī)院基層黨組織是貫徹落實(shí)黨的執(zhí)政方針的最前沿，是推進(jìn)醫(yī)院全面建設(shè)的組織基礎(chǔ)，是保障醫(yī)療服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的中堅(jiān)力量。黨支部書記作為基層黨組織的負(fù)責(zé)人，在打牢基礎(chǔ)工程上起著關(guān)鍵作用，唯有打牢基礎(chǔ)，方能推動(dòng)發(fā)展，凝聚人心，促進(jìn)和諧。醫(yī)院各黨支部書記作為基層思想政治工作者，是黨聯(lián)系群眾的中間橋梁，是醫(yī)院黨務(wù)工作中上下貫通、左右協(xié)調(diào)的重要一環(huán)。黨支部書記是基層班子的核心，因此加強(qiáng)黨支部書記的建設(shè)，培養(yǎng)出一批政治素養(yǎng)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的同志，更有利于發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。醫(yī)院在進(jìn)行基層支部書記選舉時(shí)，應(yīng)綜合多方面因素考慮，應(yīng)多向中青年同志、科室骨干傾斜，綜合考量政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，可以從以下幾個(gè)方面著手。

一、認(rèn)真推選

建設(shè)一個(gè)強(qiáng)有力的黨組織，必須要選出一個(gè)好的黨支部書記。醫(yī)院的基層黨支部，尤其是臨床科室黨支部，承載了醫(yī)院大量的醫(yī)教研任務(wù)，特別是在當(dāng)今醫(yī)療改革潮流下，醫(yī)患矛盾尖銳的環(huán)境下，醫(yī)護(hù)人員背負(fù)了巨大的工作壓力，給基層黨組織的建設(shè)帶來了很大影響和沖擊，對基層黨組織的建設(shè)也提出了更高的要求，如何選好一個(gè)黨支部書記，平衡好業(yè)務(wù)工作和思想建設(shè)工作，是首要難題。符合以下幾點(diǎn)的同志應(yīng)作為黨支部書記首要人選：

（一）要政治素養(yǎng)高。黨支部書記是醫(yī)院基層黨務(wù)工作開展的關(guān)鍵人物，是推進(jìn)醫(yī)院政治建設(shè)的先鋒，是基層黨員和群眾學(xué)習(xí)的代表人物，因此黨支部書記的政治素養(yǎng)的高低直接影響基層黨務(wù)活動(dòng)的質(zhì)量，在選拔黨支部書記時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考慮醫(yī)院的先進(jìn)工作者，他們能夠更好地發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。

（二）要愿意做事。醫(yī)院基層黨支部書記是一個(gè)雙肩挑的工作，既要能處理好黨務(wù)工作，同時(shí)也要提高自己的業(yè)務(wù)水平，這在無形中增加了個(gè)人的工作量和工作壓力。年輕的科室主任、科級干部或者業(yè)務(wù)骨干，他們在日常生活中更加富有激情和活力，對待工作充滿了動(dòng)力和熱情，不僅敢做、而且愿意做，是醫(yī)院在選拔支部書記時(shí)的重要人選。

（三）要善于做事。有一定資歷的主任或者科長，在長期工作中，自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬，對黨務(wù)工作也有足夠的了解，處理事情也相對有經(jīng)驗(yàn)，而且這些人個(gè)人能力強(qiáng)，有想法，對人對事有耐心更細(xì)心，在工作中能更好地把握主次輕重，能更好地團(tuán)結(jié)黨內(nèi)黨外人士，是優(yōu)先人選。

（四）要有群眾基礎(chǔ)。我們黨代表著廣大人民群眾的利益，我們的宗旨是為人民服務(wù)，因此我們的支部書記必須要有群眾的廣泛支持，得到我們基層員工的支持。

二、做好支持

基層黨支部書記是經(jīng)過認(rèn)真推選出來的，其個(gè)人能力、責(zé)任意識(shí)等都是過硬的，但是做好支部建設(shè)，同樣離不開黨委和醫(yī)院各個(gè)職能部門的幫助。

（一）全院支持。黨的十八大報(bào)告指出，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，要注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，也體現(xiàn)了以人為本的理念。當(dāng)今醫(yī)療環(huán)境，醫(yī)務(wù)人員工作壓力大，醫(yī)患矛盾尖銳，工作充滿危險(xiǎn)性，支部書記既要當(dāng)好基層員工的榜樣，也要對基層員工進(jìn)行教育，其個(gè)人壓力十分巨大。因此，醫(yī)院黨委和相關(guān)部門要大力加強(qiáng)人文關(guān)懷，多一點(diǎn)關(guān)心少一點(diǎn)責(zé)備，黨委領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層支部，了解他們工作中的難處，主動(dòng)與他們一起想辦法，讓基層支部書記感受到組織的力量，職能科室在與他們溝通中要耐心細(xì)致，多給予方便，讓他們感受到熱情。

（二）理論學(xué)習(xí)。醫(yī)院基層黨支部書記多數(shù)為科室的主任，其本身臨床業(yè)務(wù)往往十分繁重，在當(dāng)選支部書記前沒有系統(tǒng)和細(xì)致地學(xué)習(xí)過相關(guān)知識(shí)，對黨務(wù)知識(shí)了解不全面，對相關(guān)職責(zé)不清楚，對具體流程不熟悉，黨委要加強(qiáng)對他們的引導(dǎo)和幫助。醫(yī)院黨務(wù)相關(guān)部門要為黨支部書記分發(fā)黨章、黨規(guī)等相關(guān)材料，不定期在支部書記聯(lián)絡(luò)的QQ群或者微信群里上傳資料供大家學(xué)習(xí)。

（三）保證待遇。醫(yī)院支部書記工作具有雙肩挑性質(zhì)，不僅要處理好業(yè)務(wù)工作，更需要做好組織工作，所以為了提高支部書記工作的積極性，醫(yī)院應(yīng)提高支部書記的待遇，同等于中層干部或者正科級別。

（四）處級干部深入支部。醫(yī)院在進(jìn)行支部換屆選舉時(shí)，應(yīng)打破院領(lǐng)導(dǎo)干部劃分在一個(gè)支部的傳統(tǒng)，將醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部分別劃入不同支部，對沒有處級干部的支部安排一名處級干部對口聯(lián)系，處級干部進(jìn)支部參加組織生活，更有利于幫助支部書記做好工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

基層黨支部書記在支部建設(shè)中起著把關(guān)作用，其個(gè)人能力素質(zhì)的好壞直接影響到支部作用的發(fā)揮。抓好基層黨支部的培訓(xùn)是創(chuàng)新和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 （下轉(zhuǎn)第57頁）（上接第28頁）

（一）任前談話。換屆選舉上任之前，醫(yī)院黨務(wù)部門應(yīng)舉辦黨支部書記培訓(xùn)班，重點(diǎn)加強(qiáng)對黨務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、黨章黨規(guī)、黨費(fèi)管理、職責(zé)職權(quán)等進(jìn)行輔導(dǎo)，使其盡快進(jìn)入角色，盡早履好職能。新支部書記上任前，黨委書記和紀(jì)委書記要對新書記們集中上黨課，集中對大家進(jìn)行輔導(dǎo)，對重點(diǎn)知識(shí)進(jìn)行重點(diǎn)解讀。

（二）定期培訓(xùn)。醫(yī)院黨委和紀(jì)委每年定期集中黨支部書記進(jìn)行培訓(xùn)，集中進(jìn)行針對性的輔導(dǎo)，集中進(jìn)行探討，解疑答惑。相關(guān)黨務(wù)部門應(yīng)積極制定培訓(xùn)材料，供支部書記學(xué)習(xí)使用。

（三）督促自學(xué)。醫(yī)院各支部書記尤其是臨床業(yè)務(wù)科室的支部書記，其本人業(yè)務(wù)工作量大，自學(xué)成為其主要學(xué)習(xí)方法。相關(guān)黨務(wù)部門應(yīng)充分利用醫(yī)院官網(wǎng)、QQ、微信群等新媒體，向各支部提供黨務(wù)相關(guān)的知識(shí)，由相關(guān)職能部門編制學(xué)習(xí)手冊，引導(dǎo)其自學(xué)。

（四）定期交流。醫(yī)院定期召開黨委中心組擴(kuò)大會(huì)，同支部書記共同學(xué)習(xí)，加強(qiáng)基層黨支部書記的工作經(jīng)驗(yàn)交流，在交流中使隊(duì)伍的素質(zhì)整體提高。

四、強(qiáng)化監(jiān)管

黨中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中強(qiáng)調(diào)：“各級黨組織和干部要自覺接受黨員和人民群眾的監(jiān)督”?；鶎狱h支部的支部書記作為基層黨組織的一把手，也同樣需要監(jiān)管，如果失去監(jiān)管，導(dǎo)致“一言堂”，會(huì)使基層黨組織功能渙散，使臨床科室之間矛盾重重。

（一）強(qiáng)化教育。醫(yī)院在賦予支部書記職權(quán)的同時(shí)，更要引導(dǎo)他們正確使用自己的職權(quán)，切忌謀私利。一方面醫(yī)院要多加強(qiáng)正面教育，深入學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)理論和精神，不斷以新理論、新思想武裝自己。另一方面，加強(qiáng)警示教育，組織支部書記到警示基地參觀學(xué)習(xí)。

（二）有效監(jiān)督。首先加強(qiáng)紀(jì)委的監(jiān)管工作，設(shè)立舉報(bào)電話、檢舉信箱、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等多種方式，保護(hù)群眾監(jiān)督的積極性。其次做好輿論導(dǎo)向，讓醫(yī)院的整個(gè)院風(fēng)朝著積極方向發(fā)展。再次加強(qiáng)制度約束，建立健全監(jiān)督機(jī)制，可以有效防止亂用權(quán)。

（三）述職測評。黨支部書記每年對醫(yī)院黨委進(jìn)行年度述職，同時(shí)將各支部書記的工作表現(xiàn)納入年度測評中，加強(qiáng)考核。

醫(yī)院基層黨務(wù)工作的開展是一項(xiàng)長期且艱巨的任務(wù)，在新醫(yī)改的形式下，更應(yīng)加強(qiáng)對職工的思想教育工作，加強(qiáng)對職工人生觀、價(jià)值觀的引導(dǎo)工作，目前醫(yī)院基層支部書記在黨務(wù)工作中存在問題較多：

一是思想不穩(wěn)。隨著醫(yī)院業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大，臨床競爭壓力增大，有的黨支部書記將重心過多地放在自己的業(yè)務(wù)工作上，對組織思想建設(shè)工作投入不夠，有時(shí)直接將工作交給組織委員負(fù)責(zé)，過問較少。

二是對本支部年輕黨員不夠了解。醫(yī)院基層黨支部書記，尤其是業(yè)務(wù)科室的黨支部書記，其個(gè)人工作的大部分時(shí)間都用于處理臨床事務(wù)，對自己支部所轄科室的黨員尤其是年輕黨員了解較少，隨著醫(yī)院規(guī)模的擴(kuò)大，新黨員的數(shù)量也會(huì)增多，導(dǎo)致各支部書記對新員工的了解往往不夠及時(shí)，不夠全面。加上臨床工作的特殊性，新員工需要在各個(gè)科室之間進(jìn)行輪轉(zhuǎn)，也對支部書記的工作帶來了影響。

三是組織活動(dòng)單一。因業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大，給支部書記的工作帶了巨大壓力，在組織支部活動(dòng)時(shí)，往往多傾向于集中開會(huì)學(xué)習(xí)或者自學(xué)，沒有能開展形式豐富多樣的學(xué)習(xí)。

加強(qiáng)對基層黨支部書記的引導(dǎo)和教育，改變已有被動(dòng)局面，抓突出問題、主要問題，積極尋求多種途徑解決方法，是醫(yī)院基層黨務(wù)工作的一個(gè)持續(xù)任務(wù)：

一是轉(zhuǎn)變觀念，從思想上重視。醫(yī)院要加強(qiáng)對支部書記大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的教育，加強(qiáng)政治素質(zhì)的培養(yǎng)，認(rèn)清作為一個(gè)基層支部“班長”所要肩負(fù)的政治責(zé)任。

二是完善考評制度。醫(yī)院要加強(qiáng)工作約束機(jī)制和考核制度，建立一個(gè)良性的監(jiān)督和考核系統(tǒng)，對支部書記的工作做到獎(jiǎng)懲分明。每年年底支部書記要在大會(huì)上進(jìn)行個(gè)人述職，由所在支部黨員和科室進(jìn)行民主測評，注意始終堅(jiān)持“公正、客觀、注重實(shí)績”的原則。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對黨支部書記的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，多吸納黨支部書記的反饋，進(jìn)行更加針對性地學(xué)習(xí)。

四是加強(qiáng)對先進(jìn)支部書記的宣傳和教育。以此來促進(jìn)支部書記之間的交叉學(xué)習(xí)。

五是醫(yī)院提供支持。加強(qiáng)各支部的支部活動(dòng)，讓支部黨員間，各支部間有更加充分的交流。