新形勢下加強基層黨支部建設探索

趙培獻

摘 要：一名黨員一面旗，一個支部一堡壘。我們有8800多萬黨員、440多萬個基層黨組織，黨員隊伍和黨支部建設狀況如何，直接關系到黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。然而，隨著世情、國情、黨情的發(fā)展變化，特別是經(jīng)濟體制、社會結構、思想觀念的深刻變化，使基層黨的建設面臨著許多新情況新問題，難以適應新形勢下的發(fā)展要求。下面，本人就新形勢下如何加強基層黨支部建設進行一些探討。

關鍵詞：新形勢；支部；建設；探索

一、當前黨支部建設存在的新情況新問題

（一）黨員觀念存在偏差

有的黨員干部對待黨建仍停留在計劃經(jīng)濟時代中，認為經(jīng)濟建設是硬指標，容易抓出政績，黨建工作是軟任務，抓支部建設停留在以會議落實會議、以文件落實文件上，更有甚者認為，黨建工作對企業(yè)發(fā)展沒有幫助，只會增加企業(yè)負擔，對黨建工作存在一定的排斥心理。有的黨員理想信念模糊、推崇西方價值觀，把自已等同于普通群眾，對參與黨的活動缺少熱情，不敢大膽亮出黨員身份，落后于一般群眾，發(fā)揮不出黨員應有的先鋒模范作用。

（二）支部班子綜合素質(zhì)不高

“火車跑得快，全靠車頭帶。”現(xiàn)實中一些支部書記身兼數(shù)職，既管黨務又管政務，崗位職責不清、任務分工不明，抓不住黨建工作重點。有些支部委員崗位被當做“安置性”崗位，專門安排一些年齡偏大、能力不強、資歷較深的干部擔任，他們抱著“船到碼頭，車到站”的思想，對上級安排的任務推三拖四，思想抵觸大，嚴重制約黨支部工作開展。

（三）黨內(nèi)組織生活不正常

嚴肅黨的組織生活一個重要目的就是要凝聚人心，集聚人才，現(xiàn)實中一些支部卻沒有意識到這一點，抓黨員學習教育時緊時松，“三會一課”、民主評議黨員等可有可無，或者只重形式不重內(nèi)容，對活動內(nèi)容與黨員思想的實際研究不深、結合不緊，忽視了教育對象的多樣性、層次性等，甚至有的干脆以工作會議代替黨組織生活，開會時順便提提黨建工作，找報刊、雜志的文章讀一讀，把組織生活單純當成了任務。

（四）黨員管理不到位

有的黨組織在發(fā)展黨員工作上，急于求成、降低標準、把關不嚴，導致新黨員質(zhì)量不高。有的黨組織對失聯(lián)、流動黨員缺少有效管理，導致黨員組織觀念、紀律觀念淡化，平時不參加組織生活，不完成所部署的工作。有的組織生活會和民主評議黨員質(zhì)量不高，批評與自我批評不能深入開展，對不合格黨員認定過于隨意，致使一些長期不參加組織生活會、不繳納黨費的不合格黨員蒙混過關，甚至出現(xiàn)以權謀私、貪污腐化、違法亂紀現(xiàn)象。

二、新形勢下加強黨支部建設的建議

習近平總書記在推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作座談會上指出，“兩學一做”學習教育是推進思想建黨、組織建黨、制度治黨的有力抓手，是全面從嚴治黨的基礎性工程，要堅持不懈抓下去。為此，我們要在推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化中，抓住“關鍵少數(shù)” 抓實基層支部，堅持問題導向，保證廣大黨員以身作則發(fā)揮先鋒模范作用。

（一）在加強黨員思想政治建設上下功夫。增強抓好支部建設工作的責任感和緊迫感，關鍵在于要教育引導黨員充分認識黨建工作的重要性及地位。要在理想信念教育上下功夫。通過“兩學一做”學習教育，把黨的思想建設放在首位，以黨支部為基本單位，以過好組織生活為基本形式，引導黨員干部學黨章黨規(guī)、學習近平總書記系列重要講話，增強“四個意識”，補足“精神之鈣”。要在講紀律守規(guī)矩上下功夫，引導黨員認真履行黨章賦予的權利和義務，嚴格遵守黨紀黨規(guī)，自覺按黨章黨規(guī)辦事，履行入黨誓詞，樹好自身形象。要在發(fā)揮黨的基層組織和黨員先進性上下功夫。以黨員先鋒崗、黨員先鋒隊等為主題，根據(jù)不同層次，扎實開展好學習教育，讓每一名黨員都能以活動載體發(fā)揮自身作用，通過不斷提升自己服務的能力和水平，立足崗位作貢獻。

（二）在加強領導班子建設上下功夫。黨支部建設必須要有一個好“班長”和支部班子，才能帶領企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。要選優(yōu)訓強支部書記，按照德才兼?zhèn)洹⒆窦o守法、公道正派的標準，選優(yōu)配強支部書記，建立支部書記“準入制”和“末位淘汰制”，擬任書記人選的考核，要對其個人基本情況、業(yè)務能力和發(fā)展?jié)摿Φ冗M行評估，把好任職入口關，扎實開展書記黨建工作述職評議考核，對黨建績效好的及時表彰獎勵，總結推廣經(jīng)驗，對出現(xiàn)工作失誤、黨員群眾意見大的及時予以處理。對新任職的支部書記做好崗前培訓，通過以老帶新、現(xiàn)場交流等形式，盡快掌握理論知識、黨性素質(zhì)和業(yè)務能力，對在職支部書記定期開展培訓，組織其圍繞“三會一課”、民主評議黨員等黨建基本常識開展實操演練，增強其黨務工作技能。要強化支部集體領導，從選配、分工、培訓三個方面入手，合理配強配齊班子成員，明確分工，加強培訓，真正把“政治過硬、工作得力、作風正派”的優(yōu)秀年輕干部充實到支部班子中去。

（三）在規(guī)范黨員組織生活上下功夫。要嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，對于黨員提出的黨組織發(fā)展意見和建議，凡是符合實際有可操作性的應認真考慮采納，以利黨組織發(fā)展及凸顯黨員的主體地位和行為的有效性。要固化黨員基本養(yǎng)成，借助各種活動載體，通過采取重溫入黨誓詞、佩戴黨徽、微信群等，探索創(chuàng)新黨內(nèi)組織生活方式，增強組織生活的吸引力、感染力。要堅持跟蹤督導，上級黨組織要加強對下級黨組織生活落實情況的檢查督促，把嚴格黨的組織生活作為評先評優(yōu)、干部提拔重用的重要依據(jù)，加大考核評價力度，及時發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題、整改問題。要建立健全黨建工作經(jīng)費保障機制，確保基層“有錢辦事”，按照支部黨員應繳黨費總額的一定比例留存活動經(jīng)費，不足部分納入企業(yè)預算。要加強基礎設施建設與管理，確保基層“有地議事”，按照中央“建設便捷服務、便利活動、便于議事的綜合陣地”的要求，把支部陣地建設納入基層基礎設施建設規(guī)劃，為支部活動提供固定的房間，并配備黨旗、電教設備、黨報黨刊等基礎設施。

（四）在加強黨員隊伍管理上下功夫。要嚴格按照發(fā)展黨員“十六字”方針，加強發(fā)展黨員工作的宏觀調(diào)控，注重改善黨員隊伍結構，把質(zhì)量作為發(fā)展黨員的生命線，嚴把黨員“入口關”。要規(guī)范黨員組織關系管理，嚴格按規(guī)范做好黨員組織關系的轉入、轉出和臨時黨組織關系轉移工作，從源頭上治理黨員組織關系“空掛”、“失聯(lián)”等現(xiàn)象。要堅持民主評議黨員制度，通過個人自評、黨員互評、民主測評，表彰先進，清除腐敗分子，嚴肅處置不合格黨員，保持黨組織的先進性，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

面對新的形勢和任務，面對新的矛盾和問題，基層黨支部建設只能加強、不能削弱，只能改進提高、不能停滯不前。強基層打基層不是一句空話，我們一定要從鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，充分認識加強基層黨建工作的重要性緊迫性，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，把加強基層黨組織建設擺在更加突出位置抓實抓好，為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢提供堅強保證和有力支撐。

（作者單位：廣東省湛江農(nóng)墾局人事處，廣東 湛江 524022）