淺談我國鐵路行車調度指揮工作中存在的問題

徐俊杰+司志勇+張勇

摘 要：本文主要通過職工的安全思想教育、基礎業務培訓、安全管理方法等方面促進調度安全管理工作的提升，調度安全管理工作的有序開展，對于保證鐵路運輸活動的進行了闡述。也針對日常調度工作中存在的問題：調度命令不夠規范，班組安全管理薄弱，行車調度人員的整體素質不高，設備的安全保障作用發揮不夠等方面的問題，并提出相應的解決對策。

關鍵詞：安全工作；思考；調度

一、淺談當前鐵路行車調度安全工作存在的問題

（一）鐵路調度人員綜合素質不夠高

1、思想政治教育有待加強。2、運輸專業知識學習不全面、應急處置能力差、獨立處理事故解決問題的能力有待提高。3、疏于對新調度員的上崗培訓、新上崗調度人員的安全意識薄弱，培訓教育的針對性不強。4、在鐵路信息化建設的大形勢下，需加強調度人員的計算機操作能力，特別是對列車調度指揮系統TDCS、調度集中CTC設備的運用和基礎知識的掌握5、調度班組安全管理工作還比較薄弱。

（二）鐵路調度命令不夠規范

調度命令作為一種特殊憑證，關系到非正常情況下的行車指揮安全，在日常運輸指揮工作中一定要嚴格按照《調規》、《技規》等規章的要求，了解好現場情況正確及時的下達調度命令。調度命令紕漏是調度安全工作存在的嚴重問題，是調度安全生產的隱患。

（三）調度安全管理制度不夠完善

調度安全管理制度是落實安全生產責任制，實現調度指揮安全，提升安全管理理念，確保運輸安全的有力保障。

二、提高鐵路行車調度指揮安全工作的措施

（一）加強班組建設，規范調度命令

班組是保證鐵路運輸安全生產的最基本、最基層的活動單位，是鐵路運輸安全生產的落腳點，運輸生產以班組為單位進行，安全生產的目標必須通過班組實現。在日常調度指揮工作中要以行車調度臺作為工作出發點，加強對安全重點環節的監督檢查，建立完善安全控制體系。對于跨調度臺調度工作，要保障相鄰調度臺間的有效聯系，監督檢查彼此工作是否到位，相互卡控，堵塞漏洞。計劃調度員要對所管轄行車臺的調度命令、階段計劃、行車組織、施工組織等關鍵作業環節進行卡控，按時上臺巡視，及時發現問題正確及時的處理。

以班組為單位加強安全生產建設，每個班組指派一位安全員（可依情況由值班主任擔任），專門負責班組安全，協同聯系計劃員加強對調度臺列車運行情況、限速情況、施工組織等重點環節的把關。遇到緊急情況，安全員必須上臺進行全過程指導、盯控、協調，對調度命令和應急指揮進行把關，保證行車安全。

加大對事故案例的分析培訓工作，查找分析調度命令發布環節存在的問題，落實關鍵環節安全卡控措施，對施工組織、接觸網停送電，超限運輸組織、限速、汛期雨季限速慢行及封鎖開通區間、故障及事故的應急處理等安全關鍵環節進行卡控把關。

（二）提高調度人員的綜合素質

從思想認識層面，要培養調度人員的責任意識、大局意識，要使他們樹立高度的調度安全責任感，保證運輸生產的有序進行，可以通過獎懲嚴明的手段對工作認真負責的職工進行獎勵，對由于自身疏忽造成安全隱患的人員進行處罰。要形成榜樣效應，黨員、管理人員應起好模范帶頭作用，做好自己的本職工作，不找借口，不搞特殊化，不獨立于制度之上，積極學習業務技術，落實責任追究制度，形成榜樣效應，使調度人員整體素質得到提升。

從技術操作層面，調度人員要掌握行車工作的全過程，熟悉自己管轄的線路、橋梁、隧道、牽引供電、信號、通信等設備，知曉規章制度的條款和條款制定原則，積極向實踐經驗豐富的老調度員、業務能手學習調度指揮的先進經驗和工作方法，不斷摸索積累實踐經驗，弄清工作要求，這有這樣，才能應對復雜多變的日常行車情況，做出正確的指揮。

（三）完善調度安全管理制度

加強完善管理制度的制定，落實好制度執行情況，黨員干部和職工在制度面要一視同仁。要做到制度的完善合理，要求制度制定者有深厚的業務功底和政治思想高度，在制度完善的基礎上，加強對制度的監督，獎罰分明，不搞形式主義，不偏向任何個體。強化調度安全基礎管理，對各級調度人員要高標準、嚴要求。所謂高標準就是從思想上、從行動上牢固樹立安全第一的思想、養成遵章守紀、嚴格執行標準化作業的良好習慣，把被動的調度安全意識進一步上升到“安全文化”建設上，切實增強思想宣傳工作的感召力。以大力加強調度安全文化建設為載體，以培育“安全第一”價值觀為核心，進一步加強調度安全理念文化建設；以養成遵章守紀、嚴格執行標準化作業良好習慣為重點，進一步加強調度安全行為文化建設；以構建約束有效、激勵有力的制度體系為努力方向，進一步加強調度安全制度文化建設；以營造人人關注安全、人人享受安全氛圍為依托，進一步加強調度安全環境文化建設，使職工在安全文化環境中自覺規范和養成良好的崗位作業行為，全面增強保調度安全的責任感和事業心。

三、結語

保障行車安全是行車調度指揮工作永遠的主題，現階段鐵路行車調度指揮安全工作還存在不足，根據已有經驗，結合實際情況，分析調度工作中存在的問題，積極探索解決問題，將促進鐵路調度指揮工作的長效安全穩定。

參考文獻：

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