張玲玲
摘 要:改革開放以來,我國有很多企業迅速崛起,每個龐大的企業發展背后必然存在著企業紀委的組織協調工作的作用,企業紀委在很大程度上促進了黨風廉政的建設,這對于一個企業的健康穩定發展是必不可少的,不論是在企業的環境改善方面還是在風氣影響方面,都應該起著積極的作用。目前,很多企業紀委組織在實際工作中,或多或少存在一些問題,阻礙了企業的健康發展,對于此,本文提出一系列建設觀點,希望為相關人員提供思路。
關鍵詞:企業紀委;組織協調;思考
企業紀委的組織協調作用一直以來都是人們比較關注的,因為這對于一個企業來說是必不可少的存在,尤其是近幾年來,我國不論是社會經濟還是企業的發展都比較迅速,在這里面,難免發生個別領導人腐敗的情況,企業紀委負責對于此類事件的監督和抵制,關系著整個企業的黨風建設,擔負著企業內黨員思想的整頓以及教育管理重任。因此,企業紀委如何更好的發揮其組織協調作用是我們需要共同關注的話題。
一、企業紀委要有“主動”與“服務”意識
(一)主動意識
雖然各部門領導在黨風廉政建設中都負有相應的責任,但是該項任務不僅涉及范圍廣,而且事務繁雜,在一定程度上限制了各部門自身職能的發揮,將主動協調工作的希望寄托在各部門身上不大現實,而有監督檢查職能的企業紀委在組織協調方面具備一定的優勢,可以比較準確、全面的了解相關政策,因此企業紀委在發揮組織協調作用時,應樹立主動和其他部門溝通、合作、協調的意識,加強各部門間的協作互助,將其形成合力,為組織協調作用的有效發揮奠定基礎。
(二)服務意識
一方面企業紀委組織協調作用實施前提要圍繞企業的安全經濟發展中心工作展開,不能脫離企業中心。另一方面在樹立服務意識的基礎上,進行正確的自我定位,不能憑借權力施壓于人,應該用政策、證據、道理使他人信服,除了在全局性工作中發揮主導和帶頭作用外,還應摒棄親力親為的思想,適當的放權,以一個配角的身份從旁引導,調動各部門的積極性,相信業務、職能等部門能夠積極合作,共同服務于黨風建設。
二、突破四個方面
(一)站得高、忘的遠
胸懷全局,以更高的站位協助黨委部署反腐倡廉工作任務。紀委應深入調研,正確分析,針對全局性、傾向性問題,及時向黨委提出對策和建議,協助黨委、行政制定本單位黨風廉政建設和反腐倡廉建設的方針、政策;應統籌安排,周密部署,拿出貫徹落實的具體意見和工作措施,明確需要組織協調的具體工作任務;應科學分解任務,強化組織協調,根據各業務部門的職能,按照“誰主管誰負責”、“一崗雙責”的要求,通過制定工作任務分解實施方案,把工作任務及時分解到各個部門并提出具體要求;應強化督導,推動落實,指導各部門根據整體部署,列出工作重點,排定運行計劃,做到責任到人、措施到人、落實到人,督促各部門完成任務。
(二)規范制度、優化機制
著眼規范,以更優的機制協助黨委落實黨風廉政建設責任。重點從組織領導、工作程序、運作方式、保障措施等方面完善工作機制。在組織領導上,應對現行各反腐敗工作領導小組、合規檢查工作組等臨時機構進行有效整合,成立以黨委書記、紀委書記擔任主要領導的反腐敗組織協調領導小組,吸納主管人、財、物、事的責權部門負責人以及審計、監察等相關人員,完善工作職責、議事規則等規章制度,使之規范化、經?;?。在規范程序上,應根據實際,細化操作程序,制定具體的實施辦法,明確組織協調的職責、內容、要求等,做到有章可循。在規范運作上,做到統起來但不包攬、協調到位但不代替,切實發揮組織協調功能。在制定保障措施上,明確各牽頭部門、配合部門的職責和權限、工作方式方法以及責任追究的主體、事項和程序等,做到追責有據。
(三)搭建平臺、落實細節
各級紀委要建立健全監督體系,把黨內監督與黨外監督、專門機關監督與群眾監督有機結合起來,充分發揮紀檢監察機關、組織部門和司法、審計等機關的職能作用,完善并嚴格執行黨委的議事規則和決策程序。要針對重點部位和關鍵環節加強監督制度建設,當前特別要以決策和執行為重點環節,以領導干部特別是各級領導班子主要負責人為重點對象,以干部選拔任用、資金使用、資產管理為重點領域,加快制定行之有效的監督辦法,有效實施事前預防、事中監督和事后查處,最大限度地防止權力失控、決策失誤和行為失范。
(四)執行責任制
各級紀委要按照上級相關制度,進一步細化完善機關部門、所屬各單位黨風廉政建設責任考核辦法。要按照統一意志、統一落實的思路,規范黨委的考核內容;按照齊抓責任落實、齊抓源頭治本、齊抓熱點難點、齊抓階段性目標的思路,規范黨政齊抓共管的考核內容;按照參謀建議、分解任務、檢查督辦、協調指導的思路,規范紀委組織協調的考核內容;按照管好班子、帶好隊伍、管住系統、堵住源頭的思路,規范部門各負其責的考核內容;按照暢通渠道、體現民意、維護利益、保障權益的思路,規范依靠群眾支持和參與的考核內容。
三、在監督檢查中實現組織協調的科學化
實行監督檢查,是保障各項工作有效開展的重要手段。從監督檢查中需要組織協調的主體來看,既包括具有專門監督職能的人大、政協和綜合督導部門,也包括具有一定監督職能的政府部門和媒體、各界群眾;從需要組織協調的工作內容來看,既包括中央一系列重大決策部署的專項監督檢查,也包括黨的路線方針政策執行情況、黨紀政紀執行情況、各級黨委政府重點工作開展情況等常規監督檢查??梢钥闯?,監督檢查中組織協調的主體多、內容廣、各方面關系錯綜復雜。
要想在監督檢查中提高組織協調的科學化水平,一要科學整合各種監督資源。眼下,監督檢查工作已經逐步常態化,監督檢查內容也向系統整合、規范運行轉變,監督檢查效果向合力推進、效果顯著轉變。面對這種變化,紀委應積極組織協調相關部門,科學整合監督資源,搭建監督檢查工作平臺。每個平臺保證都有明晰的工作責任、計劃和目標,都有各自的牽頭部門和成員單位,都有相對穩定的工作機構、工作程序和檢查方法,都能獨立自主地開展監督檢查工作。二要科學處理監督主客體之間關系。紀委在監督檢查工作中要積極發揮好橋梁作用,通過召開聯席會、調度會、匯報會等形式,協調處理好各級紀檢監察機關之間、紀檢監察機關與參與監督檢查的牽頭和配合部門之間、牽頭和配合部門與被監督檢查單位之間的關系,使上下聯動、左右協調,形成監督檢查的整體合力。三要建立協調聯動監督機制。注重發揮各專職監督機構、政府職能部門、人大代表、政協委員、新聞媒體、群眾代表等主體作用,積極爭取人大、政協機關的支持,建立“職能充分發揮,工作有機配合,協調監督主體,強化監督合力”的協調聯動監督機制,統籌開展各項監督檢查工作。
四、結語
企業各級紀委要認真學習理解黨中央和各級黨委的精神,要有“主動”與“服務”意識,胸懷全局,以更高的站位協助黨委部署反腐倡廉工作任務,規范制度、優化機制,著眼規范,以更優的機制協助黨委落實黨風廉政建設責任,搭建平臺、落實細節,執行責任制,在監督檢查中實現組織協調的科學化。相信企業紀委可以做好企業的協調監督工作,推進企業更加健康穩定的發展。
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