商學院能源法課程的教學研究與改革

宋怡欣

摘 要：上海電機學院商學院能源法課程的特殊性決定了能源法教學上的特殊性。與傳統法學院校的課程相區別，商學院能源法教學要求更加貼近于應用型人才的培養，而目前的教材市場尚無符合能源法教學要求的教材，本文基于此對商學院的能源法教學改革提出意見與建議。

關鍵詞：商學院；能源法；教學改革

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9132（2017）22-0015-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2017.22.006

一、商學院能源經濟專業能源法課程的特殊性

上海電機學院能源經濟專業在全國而言屬于新設專業，無論是教師還是學生目前都在積極探索相關課程體系的完善。能源法是能源經濟專業一門十分重要的課程，能源經濟專業所學較為宏觀，然而從培養學生的角度看，能源專業的學生最終應該屬于應用型人才，這就要求專業的課程設置能夠具有較強的實踐性特征。正是基于上述思考，決定了能源法在教學上的特殊性。

首先，能源經濟專業學生對于能源法的學習與商學院其他課程的學習具有較大差異。商學院其他的課程多為經濟類課程，整個課程設置為一個體系，而能源法的課程設置相對而言較為孤立，在整個課程的學習過程中學生會遇到一定的難度，因為畢竟不是學習法律的專業出身，當然在學習能源法之前學生往往會學習經濟法課程作為預熱，但是基礎仍然顯得較為薄弱。

其次，能源經濟專業的能源法教學不同于傳統法學院法學類課程的學習。能源法屬于經濟法的范疇，通常會開設在經濟法專業，而經濟法專業作為傳統法學專業，更加注重對學生法學理論的培養[1]，也就是說學生對于能源法的學習，可能會更加注重其內部所蘊含的法學原理，然而對于能源經濟專業的學生，這一點卻是難以做到的。

最后，能源經濟專業學生對于能源法教材的選擇具有特殊性。能源法教材的缺失是最大的問題：現有經濟法學教育體系中有關能源法的教學并未成為研究重點，經濟法研究的更多精力放在了環境法研究上。能源法屬于我國的經濟法體系，從經濟法的研究性質上講，經濟法作為市場經濟管理之法的目的在于解決市場管理過程中的各類問題，所以相比于能源法，現有的經濟法主要將精力放在了環境治理之法上，例如節能減排，當然節能減排屬于能源法的組成部分，但是并不能代表整個能源法體系。

二、基于課程特殊性對能源法教學的影響

能源法課程的特殊性將對能源法教學產生影響。如上文所述，由于教學體系與教學對象的特殊性，能源經濟專業的學生對于能源法的學習應該設定不同的教學目標，根據能源經濟專業現有的培養計劃，能源經濟專業學生對于能源法的教學應該更加注重對于應用型人才的培養，具體而言應該包括如下三個方面。

首先，能源法的教學應該考慮到能源法的教學目標，以國內法為主，結合國外法進行教學。我通過一學期的能源法備課與教學發現，目前國內的能源法以法律規則為主，多達上百條，這意味著如果教師上課在一味糾結于法學理論，很可能會大大降低學生對知識的接受，從實際情況看，由于課時的有限性，對于現有國內的能源法規則即使速度再快，也只能講授一半左右，這就意味著教師的教學要有所取舍。

其次，能源法的教學方式應該結合學生的實際情況[2]。通過教學實踐，我發現學生對于法律知識的學習缺乏積極性，一方面是因為對于商學院學生而言法學知識的學習通常比較陌生，另一方面也因為學生不懂得法學的學習方法，面對枯燥而浩如煙海的法條學生很難不產生厭煩情緒。這就要求教師在教學過程中不僅要具有足夠的耐心，同時要學會把深奧的法律條文濃縮精煉，變成較為淺顯易懂的道理。

最后，從能源法的教材選擇上，應該具有較強的新穎性，包括目前絕大多數的能源法規則。正如上文所述，目前國內的能源法教材很難真正囊括國內所有的能源法規則，然而如果學生僅對幾部比較重要的能源法進行了解，對于未來的發展又是不夠的，特別是近年來能源法不斷發展，各種規則日新月異，如果無法最大限度地保持課程的新穎性，很難產生較好的教學效果。

三、能源法教學改革的幾點思考

能源法教學改革的重點是建立能源法的教學體系。無論是教師還是學生，乃至目前國內的能源法書籍資料，都缺乏對能源法整個體系的完整認識，從目前我國能源法的立法實踐看，沒有明確的體系性，然而如果從能源法的立法淵源與目前國內的主要能源產業角度劃分，或可分為兩個維度。

一方面，從能源法的立法淵源進行劃分，可以分為能源法律、能源法規規章、能源政策等三個層面。能源法是能源法課程的核心，還包括煤炭法、電力法；在法律之下，還包括各種能源法規章制度，這些制度由各部位或地方政府制定，是對能源法律的具體應用；而近年來隨著能源法立法的完善，各種能源政策也應運而生，然而政策與法律不同，政策更多的偏向于節能減排。

另一方面，從目前國內的主要能源產業角度劃分，可以分為煤炭法律規范、電力法律規范、油氣法律規范與新能源法律規范[3]，無論是傳統的三大能源還是新能源產業，實際上目前立法都不是十分完善，然而對于能源法的教學而言，卻可以有所偏重，例如煤炭法律規范，實質煤炭行業主要分布在中國北方，因此對于上海地區而言可以簡單介紹，相反新能源法律規范，上海近年來發展十分迅速，因此應該進行深入介紹。

根據上述兩個維度，對上海電機學院能源法的教學改革主要由兩個維度開展，即如何確立課程重點以及課程的講授深度上應該如何確定。就現階段而言，能源法教學一共分為了七章：能源法、能源政策、節能減排、能源交易、煤炭法律規范、油氣法律規范、電力法律規范。通過一個學期的教學，能源法、節能減排與能源交易三章是目前較為重要的章節，就專業培養的角度而言，上述規則能夠基本涵蓋住我國的能源法體系中的重要法律規范，同時亦為未來新的能源立法在教學上預留了一定的空間。

參考文獻：

[1] 吳弘.華東金融法制評論（第2卷）[M].北京：中國方正出版社，2006.

[2] 唐波.新編金融法學[M]. 北京：北京大學出版社，2012.

[3] 顧耕耘.經濟法教程[M]. 上海：上海人民出版社，2013.