論殘疾人就業指導工作中的思想政治教育

溫冰

廣州市殘疾人就業培訓服務中心

【摘 要】關心殘疾人就業，事關社會穩定，事關殘疾人切身利益，是社會文明進步的重要標志。殘疾人就業指導工作中對思想政治教育的缺失將會嚴重制約殘疾人就業和小康的實現，脫離正確的思想政治理論的引導，殘疾人遇到切身利益實際問題時，就可能出現畏難退縮、誠信缺失、紀律觀念淡薄等不健康的思想問題。切實加強殘疾人就業指導工作中的思想政治教育具有現實意義。

【關鍵詞】殘疾人 就業指導 思想政治

根據中國殘聯最新統計的數據顯示，全國殘疾人總數已達8502萬，其中重度殘疾2518萬人，中度和輕度殘疾5984萬人。黨中央、國務院及地方各級政府歷來十分關心殘疾人，重視殘疾人民生改善，殘疾人就業穩中向好，生活水平和質量不斷提高。但依國務院頒發的《國務院關于印發“十三五”加快殘疾人小康進程規劃綱要的通知》（國發[2016]47號]）文件指出，目前我國仍有相當數量的農村殘疾人尚未脫貧，近200萬城鎮殘疾人生活困難，城鄉殘疾人家庭人均收入與社會平均水平差距還比較大，殘疾人就業還不夠充分。如今我國正處于向全面建設小康社會宏偉目標邁進的時代，為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，完善殘疾人社會保障和服務體系，各級政府部門以促進殘疾人就業增收為導向，分別出臺了一系列就業培訓扶持政策，加快推進了殘疾人小康進程。現結合我市殘疾人就業和職業技能培訓的特點，在殘疾人就業指導工作中融入思想政治教育，為殘疾人進行就業前的疏導，緩解他們的就業壓力，提升他們的就業競爭力，幫助他們實現自強自立，體現人生價值具有現實意義。本文將從以下幾方面論述殘疾人就業指導工作中的思想政治教育的意義和對策。

一、殘疾人就業現狀分析

就業是民生之本，是殘疾人改善生活狀況的主要途經。目前我市殘疾人就業基本包括集中就業、分散按比例就業、自主創業等多種形式，對集中安置殘疾人就業的用人單位國家給予稅收優惠政策，對未按比例安置殘疾人的用人單位需征繳就業保障金。同時，根據用人單位的實際情況，對新招錄和已在職的殘疾人職業技能水平的培訓也給予了一定的資金扶持。用人單位在以上這些由國家、省、市各級政府部門制定的就業和培訓政策的強力推動下，殘疾人參與社會的程度也在逐步提升。

但隨著現代科技的高速發展、社會生產結構調整、社會各類教育的大眾化等客觀因素影響，以及殘疾人自身的專業技能水平、心理、生理、思想認識等主觀因素控制，使得殘疾人參與社會的就業競爭形勢更加嚴峻，面臨“就業難”的困境。

1.用人單位對殘疾人認知度不足，安置殘疾人的責任意識不到位

有些用人單位思想觀念陳舊，對殘疾人抱有偏見，歧視殘疾人現象時有發生；有些單位怕招惹不必要的麻煩，怕成為單位的包袱，寧愿繳交殘疾人就業保障金，也不愿招錄殘疾人；更多的單位不了解殘疾人生理、思想、心理特點，不知道殘疾人到底能干什么，如何去安置適合他們的崗位。

2.綜合素質有待提高，就業層次滯后于社會發展

由于殘疾人受自身生理上、社會家庭等因素的影響，思想認識、文化水平、專業技能等方面有待進一步提高，就業層次普遍較低。那么隨著社會經濟結構向著高新技術產業發展，可供殘疾人選擇的就業崗位僧多粥少，殘疾人就業更加困難，被迫退出競爭行列，有些殘疾人只能依靠政府的救濟維持生計。

3.自信心不足，缺乏就業競爭意識

殘疾人身體的缺陷及外界因素的刺激，導致有些殘疾人在就業時心理上會出現不同程度的自卑感、性格怪癖，自信心不足，使得自身的才能無法施展。少數殘疾人還存在“等、靠、要”的依賴思想嚴重，就業期望值過高，高不成，低不就，對待工作不夠認真，自我約束力較差，缺乏吃苦耐勞精神，缺乏競爭意識和創新意識，易被解雇，導致頻繁跳槽的就業現象時有發生。

二、殘疾人就業指導工作中思想政治教育存在的偏差

加強殘疾人就業指導、提升殘疾人就業率、穩定殘疾人就業是全面建設小康社會、構建和諧社會一項重要而緊迫的任務。思想政治教育的根本任務是為了培養和造就有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人，加強對殘疾人的職業理想、職業觀、職業道德教育是思想政治教育必不可少的內容，是就業指導工作有效進行的重要保證，殘疾人思想政治教育與就業指導工作密不可分。目前殘疾人就業指導中思想政治教育還存在一些偏差。

1.認識不足、重視不夠，教學形式單一

首先，由于目前依托的社會職業培訓機構辦學性質偏重于專業技能的提升，重智輕德現象普遍存在，怱略了現實生活中的最普遍、最基本的道德要求；其次，就業指導機構較注重為殘疾人搜集各類用工信息、宣傳就業政策等的就業實用性，卻都忽視了就業指導中殘疾人的擇業觀、人生觀、價值取向等思想政治教育的地位和作用；再則，有些社會職業培訓機構就業指導教師缺乏開拓創新精神，教學組織形式、方法單一，使殘疾人思想政治教育未能與就業指導更好的融合。

2.忽視了殘疾人思想政治教育的特征

殘疾人職業培訓的學生，因其身心特點而決定了他們思想政治教育的特殊性，如果單純的把就業指導中的思想政治教育按照健全學生的標準、方式進行灌輸道德知識和規范，容易使他們產生反感，甚至造成心理上的不適，面對當今競爭激烈的社會，新生事物層出不窮，在殘疾人就業指導中開展思想政治教育應根椐其身體特點和個性化需求，緊密與殘疾人就業現狀、社會現實聯系，做好思想政治教育與就業的銜接，及時幫助他們解決就業時遇到的思想、心理等問題。

三、殘疾人就業指導工作中融入思想政治教育的意義

殘疾人就業指導工作中融入思想政治教育，可以化解殘疾人擇業時的一些不利因素，調動殘疾人的積極性、主動性和創造性，提高就業的核心競爭力，具有十分現實的意義。

1.有利于幫助殘疾人深入了解就業形勢和扶助政策

殘疾人特性突出，加強殘疾人就業指導工作中的思想政治教育，可以引導殘疾人對相關就業培訓扶助政策的正確理解；幫助他們分析就業形勢的日趨嚴峻性，解答他們對就業形勢認識中的困惑和問題；加強信息溝通，為殘疾人和用人單位之間搭建橋梁。

2.有利于培養健康的擇業心理

部分殘疾人在擇業的過程中會出現膽怯、焦慮、自卑、自傲、攀比等心理表現，殘疾人就業指導中的思想政治教育需將共性教育和個性指導有機結合，將社會教育、學校教育、家庭教育融合起來，帶領他們積極參與“世界精神衛生日”“全國助殘日”“愛耳日”等社會實踐、用人單位崗位實踐等活動，糾正殘疾人在擇業時思想和行為上出現的偏差，以良好的心態參與競爭，真正提升其參與社會、融入社會、奉獻社會的能力。

3.有利于促進殘疾人合理規劃職業發展

思想政治教育使殘疾人不斷明確自己的奮斗目標，根據用人單位對殘疾人的用工需求，從個人所學的專業、性格、興趣、特長等方面客觀地進行深層次的自我剖析，轉變就業觀念和擇業時的盲目性，定位自己的職業方向和合理規劃職業發展，有利于實現自我管理、自我發展，著眼于更高技術的培訓。

4.促進殘疾人建立正確的價值觀和人生觀

殘疾人就業指導工作中，結合他們的年齡特點、實際生活經驗、實際思想情況有針對性的滲透思想政治教育，引導他們正確認識人生的意義，正確認識個人與社會、索取與奉獻等關系問題。增強社會責任感，培養勞動觀念和職業道德，清除就業過程中好高騖遠、享樂主義等不良思想侵蝕，激發他們身殘志堅、堅忍不拔的進取心，引導他們樹立正確的人生觀、價值觀、擇業觀。

四、殘疾人就業指導工作中的思想政治教育的有效措施

如何加強殘疾人就業指導中的思想政治教育工作，把就業教育融入平時的思想政治教育中，是提高殘疾人整體就業水平和社會地位的有效途徑。

1.加強殘疾人就業形勢和就業政策的教育

在思想政治教育中，通過對殘疾人當前就業形勢、市場職業需求的分析，加強對《國務院關于印發“十三五”加快殘疾人小康進程規劃綱要的通知》（國發[2016]47號）、《廣東省人民政府關于加快推進殘疾人小康進程的實施意見（粵府2015）121號）、《關于進一步推進殘疾人職業培訓工作的通知》（中殘就業[2017]7號）、《廣州市殘疾人職業培訓扶助暫行辦法》（穗殘聯[2016]6號）等各項有關國家、省、市各地區對殘疾人培訓就業政策的正確認識和理解，可以使他們學會正確處理就業過程中遇到的新情況、新問題，調整自已的就業期望，增強心理素質和承受挫折的能力。負責殘疾人職業培訓機構和就業指導的單位應圍繞提升殘疾人思想道德修養、培養高素質專業技術人才為目的，廣泛動員社會力量，開展各項專題教育、鼓勵殘疾人參加各級專場招聘會及企業的崗位培訓，多與用人單位溝通，了解市場信息，提高為殘疾人服務的能力。

2.創建有利于就業指導中思想政治教育環境

環境可以育人，塑造良好的思想政治教育環境對殘疾人就業指導工作的順利開展起著非常重要的作用。殘疾人職業培訓機構首先應重視學生的思想政治專業課堂教育，并組織學生廣泛開展技能競賽、科技創作、愛國主義教育等豐富多彩的文體活動，創建有利于就業指導的思想政治教育環境，使學生在技能上得到鍛煉，思想得以升華，形成良好的心態和健全的人格；殘疾人就業指導單位可通過網站、報刊、宣傳欄等多種載體加大宣傳殘疾人奮發向上、成功就業的典范事例，使他們自信樂觀、意志堅強的去面對就業困難；殘疾人用工單位需營造公平、民主、文明的工作環境，增強學生的責任感與主人翁意識，提高他們在就業過程中分析問題和解決問題的能力。

3.豐富就業指導中思想政治教育的內容和方法

殘疾人就業指導中的思想政治教育要適應時代變化，充分發揮思想政治專業課教師、就業指導師、家庭教育為主體的作用，不斷改進工作方法，創新工作思路，完善教學內容。殘疾人就業指導中的思想政治教育內容要有針對性、層次性，主要包括國情教育、人生觀和價值觀教育、職業道德教育、心理健康教育等內容。體現以人為本的教學思想，避免一味的采用傳統的空洞無力的說服教育的方式，主要采用專業課堂、實踐活動、網絡信息、問卷調查、心理測試等教學方法，用正確的價值觀、人生觀引導學生，自強不息，誠實勞動。

五、結語

現今是我國全面建設小康社會的關鍵時期。殘疾人奔小康關乎全局，必須堅持科學發展觀，必須具有高度的政治感和責任感，必須把幫助殘疾人和全國人民共建共享全面小康社會的使命扛在肩上。充分就業是殘疾人奔小康的起點和保障，加強殘疾人就業指導工作中的思想政治教育不僅能改變目前符合條件的殘疾人參加職業培訓后工作依然難求、頻繁跳槽的就業現狀，也能引導殘疾人明確自己的職業理想，不斷完善自己的知識結構，為社會培育出德才兼備以德為先的高技能人才，同時也可促進殘疾人職業培訓全面、協調、健康發展。

參考文獻

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[4]《國務院關于印發“十三五”加快殘疾人小康進程規劃綱要的通知》（國發[2016]47號）