云南馬龍縣發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在問題及對策建議

摘要：該文在對馬龍縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀深入調(diào)研的基礎上，分析了馬龍縣發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成效與不足，提出了意見建議，以期為山區(qū)和半山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供意見和建議。

關(guān)鍵詞：山區(qū)和半山區(qū)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；對策建議；馬龍縣

楊樹朝. 云南馬龍縣發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在問題及對策建議[J]. 農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2017，37（08）：10-11.

馬龍縣是一個典型的山區(qū)和半山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。2015年，實現(xiàn)縣內(nèi)生產(chǎn)總值44億元，該縣發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)具有區(qū)位優(yōu)越、交通便捷、土地寬廣、氣候適宜、生態(tài)良好等優(yōu)勢。近幾年來，該縣抓機遇、調(diào)結(jié)構(gòu)，重特色、擴規(guī)模，育龍頭、建基地，夯基礎、強后勁，高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展。

一、馬龍縣概況

1、馬龍縣基本縣情

馬龍縣位于云南省東部，地處昆明、曲靖之間。全縣轄3鄉(xiāng)2鎮(zhèn)5街道， 73個行政村522個小組，總?cè)丝?0.8萬人（其中農(nóng)業(yè)人口17.5萬人）。2015年，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值16.34億元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入8639元。

2、馬龍縣發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢

（1）區(qū)位優(yōu)越

馬龍縣縣城距昆明90 km、曲靖22 km，距昆明長水國際機場60 km，處于臨空經(jīng)濟輻射范圍。

（2）交通便捷

境內(nèi)貴昆鐵路、昆曲高速公路、320國道和滬昆鐵路客運專線橫貫全境，有2個鐵路貨運中心，年吞吐量達500萬噸，縣內(nèi)通行政村道路全部硬化，交通優(yōu)勢明顯。

（3）土地寬廣

馬龍縣國土總面積1614 km2，家庭承包耕地面積20.08萬畝，人均占有耕地2.4畝（統(tǒng)計面積），土地資源豐富。

（4）氣候適宜

馬龍縣屬低緯高原季風型氣候，季節(jié)干濕分明，雨量充沛，夏無酷暑，冬無嚴寒，年均降水979.6 mm，年平均氣溫13.8℃，年均日照時數(shù)2180.7 h。

（5）生態(tài)良好

森林覆蓋率達52.4%，有林地面積130余萬畝，草地面積29.8萬畝，工業(yè)污染小。

（6）風光秀美

《高山下的花環(huán)》、《突出重圍》等多部影視劇均在馬龍拍攝，秀美的自然風光與觀光農(nóng)業(yè)相得益彰。

二、馬龍縣發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要做法和成效

1、抓機遇、調(diào)結(jié)構(gòu)

云南省第九次黨代會以來，馬龍縣抓住省、市大力發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機遇，把發(fā)展“山地牧業(yè)”、“特色經(jīng)作”、“觀光農(nóng)業(yè)”和“高效林業(yè)”作為全縣高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點，初步形成了以云嶺牛、深溝雞、黑山羊養(yǎng)殖為主的山地牧業(yè)；以外銷型山地蔬菜、食用花卉、食用菌種植為主的特色經(jīng)作；以綠化苗木生產(chǎn)經(jīng)營為主的高效林業(yè)；以龍騰、雙友、紅石和牧雨春田等莊園為代表的觀光農(nóng)業(yè)。

2、重特色、擴規(guī)模

馬龍縣在穩(wěn)定糧食播種面積的基礎上，大力發(fā)展優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。

（1）水果產(chǎn)業(yè)

2014、2015兩年馬龍縣完成新植蘋果15179畝，全縣蘋果面積累計達2.7萬畝。種植藍莓1000畝、車厘子1100畝。至2015年，該縣各類水果面積4.6萬畝，產(chǎn)量4.5萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值8000萬元。

（2）蔬菜產(chǎn)業(yè)

該縣建成蔬菜基地1.2萬畝、標準化設施蔬菜基地2000畝，建成育苗基地1個，年育蔬菜種苗1500萬株。2015年，蔬菜種植12.05萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值6200萬元。

（3）中藥材產(chǎn)業(yè)

建有中藥材種植基地6片，種植名貴中藥材1.3萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元。

（4）花卉產(chǎn)業(yè)

2015年，該縣移栽萬壽菊8720畝，收鮮花9500噸，實現(xiàn)產(chǎn)值855萬元；種植食用玫瑰3000畝，每年吸引上萬人次旅游觀光，為觀光農(nóng)業(yè)奠定了基礎。

（5）青貯飼料玉米

該縣2014、2015兩年共訂單種植青貯飼料玉米35829畝，實現(xiàn)產(chǎn)值6400萬余元。

（6）漁業(yè)

2015年，該縣完成水產(chǎn)養(yǎng)殖面積12540畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達5000噸，實現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元。

3、育龍頭、建基地

該縣先后引進了雙友牧業(yè)、龍騰科技、云南愛泊、聯(lián)想佳沃等一批實力強、帶動廣、前景好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。2015年底，全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達37家，共有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織84個，認定家庭農(nóng)場8個，雙友、龍騰、云昆、紅石4家企業(yè)獲 “全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”稱號。

4、建基礎、強后勁

2011年以來，馬龍縣改造中低產(chǎn)田地2.3萬畝，建成噴滴灌、水肥一體化標準示范基地1.5萬畝。

5、抓改革、破難題

至2015年年底，馬龍縣流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)44082畝，占承包總耕地面積的22%，頒發(fā)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證27本。所流轉(zhuǎn)的土地經(jīng)營權(quán)可用于抵押貸款。

6、重科技、強支撐

培訓農(nóng)民10萬余人次；以農(nóng)機購置補貼為帶動，發(fā)展農(nóng)機事業(yè)，至2015年全縣農(nóng)機總動力達21.458萬千瓦特；全縣良種化推廣種植面積達95%；測地配方施肥推廣120萬畝、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治綠色防控100萬畝。農(nóng)業(yè)新型社會化服務基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務全覆蓋。

7、鑄品牌、搭平臺

培育了“龍威、龍嘎”兩個蘋果新品種，“馬龍?zhí)O果”、“深溝雞”等特色優(yōu)勢品牌獲得市場認可。認定無公害農(nóng)產(chǎn)品20個、綠色食品2個、有機食品1個。搭建了“郵樂”上線網(wǎng)上銷售平臺。

8、抓創(chuàng)新、謀發(fā)展

計劃到2020年，建成有機農(nóng)業(yè)示范基地45個；認證有機產(chǎn)品20個以上；力爭規(guī)模以上龍頭企業(yè)達50個，獲證農(nóng)產(chǎn)品占種（養(yǎng)）規(guī)模或產(chǎn)量或銷售額的15%以上。

三、馬龍縣農(nóng)業(yè)“十三五”發(fā)展目標

到2020年，基本形成糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達50億元，農(nóng)業(yè)增加值達30億元，農(nóng)民人均所得達20000元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技覆蓋率和良種覆蓋率均達100%。

四、馬龍縣高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中的主要不足和問題

1、基礎設施滯后

總耕地面積有60.39萬畝，但高標準農(nóng)田只有20余萬畝，有效灌溉面積只有22萬畝；農(nóng)機裝備落后。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低

37家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，省級僅有4家，龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶不足農(nóng)村總戶數(shù)的1/4；缺乏精深加工企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品附加值低。

3、服務體系不健全

缺少高科技人才，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務人員不足；社會化服務體系不健全，缺乏專業(yè)服務隊伍。

4、市場服務不配套

沒有專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品交易市場，優(yōu)勢特色產(chǎn)品流通靠“路邊攤”銷售。

五、對策建議

1、加大基礎設施建設投入力度

重點開發(fā)建設高標準農(nóng)田并配套建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施，逐步實現(xiàn)高標準農(nóng)田全覆蓋。適當調(diào)整農(nóng)機具購置補貼目錄和標準，加大收割、貯運、加工等農(nóng)業(yè)機械設備補助。

2、加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度

重點是加快建設農(nóng)業(yè)投融資平臺，采取政府政策性擔保和貼息、補息方式，擴大融資渠道；發(fā)展適度規(guī)模化經(jīng)營。

3、發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務

增強農(nóng)業(yè)公益性服務能力，不斷拓展服務領(lǐng)域、豐富服務內(nèi)容、提高服務能力。提升基層農(nóng)技推廣、病蟲害防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等水平和質(zhì)量。分類指導，不斷提升專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體自身實力和發(fā)展活力。

4、加強農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系建設

建設優(yōu)質(zhì)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，健全農(nóng)產(chǎn)品電子商務集聚平臺和電商平臺。