大眾創業，萬眾創新的推動機制

梁姍

摘要：2015年全國兩會上李克強總理正式提出了“打造大眾創業，萬眾創新和增加公共產品，公共服務雙引擎”的施政綱要。在這一背景下，本文首先介紹了大眾創業，萬眾創新的背景、含義及意義，以及從馬克思的群眾觀出發，結合大眾創業，萬眾創新的現實理論意義，在對于全國推動大眾創業，萬眾創新方面存在的問題進行分析的基礎上提出了優化創業環境，推動公共服務平臺建設以及鼓勵人才發展，實現創業便利化等一系列對策建議。

關鍵詞：大眾創業；萬眾創新；創業環境 ；對策建議

中圖分類號：F120.4 文獻標識碼：A 文章編號：1671-864X（2016）10-0282-02

一、我國大眾創業，萬眾創新的概述

（一）關于大眾創業，萬眾創新產生背景及含義。

2014年9月的夏季達沃斯論壇上，李克強總理在公開場合發出：“大眾創業，萬眾創新”的口號，這是最早時候提出的。當時，他提出要在960萬平方公里土地上掀起“大眾創業”的新浪潮，形成“萬眾創新”的新局勢。

2015年，李克強總理在報告中又提出“大眾創業，萬眾創新”。報告中作此表述；“大眾創業萬眾創新，既可以擴大就業，增加居民收入，又有利于促進社會縱向流動和公平正義。”提出大眾創業，其最終目的是為了推進經濟的發展，社會的建設。提出萬眾創新的理論和觀點，是因為萬眾創新可以促進社會發展，開發新的技術產品，推動眾企業的發展，只有這樣，才能夠為發展帶來更大的空間，為待業人士提供更多的機會，為經濟的進步提供更多輔助。

（二）關于大眾創業，萬眾創新的意義。

大眾創業，萬眾創新的提出，是為了推動經濟良性發展。只有通過創業創新，才能創造出更多的新興技術，新型產品和新的市場。只有通過大眾創業，萬眾創新的推動發展，才能增強市場活力與動力，為市場提供源源不斷的新生力量。

大眾創業，萬眾創新的提出和發展是順應當前經濟發展形勢下的有效政策方針，更是新時期經濟的重大改革。

另一方面，大眾創業，萬眾創新的提出，對于我國的經濟發展具有推動作用，而且還為我國的經濟市場提供并注入了很多新鮮的血液與活力。

其次，大眾創業，萬眾創新更是顛覆了傳統觀念下的創業模式，使得創新創業更加簡易自由。大眾創業，萬眾創新的推動，更是將群眾推到了主角的光環下，將群眾牽引到經濟發展的中心地帶。

（三）關于大眾創業，萬眾創新的基礎理論研究。

大眾創業，萬眾創新的提出，將創業、創新、群眾與企業幾個關鍵要素結合在一起，不僅突出打造經濟引擎的新時局，突出精英人員創業，更為重要的是突出人民群眾創業，實用性地創新，不僅揭示了創業創新理論的內涵和本質，更加為創新創業理論同實踐提供了嶄新的新紀元。

馬克思哲學中，認為社會中的群眾都不同程度的參與了社會進程的發展，都以自身作為對社會起到了一定的作用。人民群眾是歷史的創造者和決定者，我們作為參與者，均參與了進程的演出，歷史唯物主義肯定人民群眾創造歷史的決定作用，普通的個人也變成了創造歷史的參與者，更有甚者認為人民群眾不但創造了社會的物質財富，精神財富，而且更是社會變革進程中的決定性力量。而在李克強總理的政府工作報告中指出，推動大眾創業，萬眾創新，既可以擴大就業，增加居民收入，又可以促進社會的公平正義。今后的經濟增長更要依靠廣大人民群眾的創新精神與創業舉措。今后我們的動力均來自于人民的創造力。而將馬克思的群眾觀與大眾創業，萬眾創新相結合，站在人民群眾的立場上，對待人民群眾的根本立場和正確處理與人民群眾關系的基本觀點，則更是標志著馬克思主義先進的體現。黨的根基在于人民群眾，力量在于人民群眾，所以，應牢牢結合馬克思主義群眾觀，與人民群眾同甘共苦，與人民群眾團結奮斗，更加向未來奮斗并搏此一擊。

二、我國推動大眾創業，萬眾創新存在的問題

（一）大眾創業，萬眾創新的環境氛圍不濃厚。

當前在校大學生雖創業的意愿比例在不斷提高，但創業比例卻不高。大家的畢業就業方向仍然傾向于固定穩定的工作。不管是在創業方面還是在創新方面，我們絕大多數都希望有一個公平的創業創新市場環境，甚至在這樣公平的環境氛圍之下，公平的市場環境能為創業者提供一個更好更公正的機會。

（二）大眾創業，萬眾創新的服務體系不完善。

我國大部分的企業并未建立自身的企業技術中心，企業創新意識不強，研發投入不足，擔任知識和技術傳播的機構不全面，服務能力較差。企業創新發展整體水平不高，原始創新少，支撐發展的能力更加有限。目前，我國尚未建立以創業需求為導向的政策發布，中介服務等完善的公共服務平臺，以及政策宣傳和解釋不及時，不到位。所以，在服務體系中，各種合法權益的缺失與不完善，都造成了創業路上前進的阻礙，在這樣創業創新的過程中，也有大量艱苦的工作需要去做，因為在創業的道路中，守業也是至關重要的一個環節。

（三）創業者個體認知偏差。

創業的推動，不僅僅是政府和社會的事情，更加是個人才能的事情。政府創建良好的教育環境，推動創業者的創業初步思想，社會的試煉，提供創業發展平臺更是為創業者們插上展翅高飛的夢想之翼。實踐證明，創業者個體認知偏差的局勢，已經嚴重影響了創業者對于大眾創業，萬眾創新的順利進行。所以，對于人才的需要是一個重點問題，更是著重培養的戰略建設，緊緊抓住培養，引進和使用等環節，充分培養人才技術創新隊伍，采取技術研究，開發專項技術，聯合并發展。急需創業者個體認知的矯正與正視，才能營造吸引和人才發展的良好工作環境。

三、針對大眾創業，萬眾創新的對策建議

（一）加大政策落實，優化創業環境。

現今政府都出臺了一系列的創業優惠政策，對于與其相關的各類政策措施，應該進一步對其加快和推進落實，建立和完善政策建議，確保每項政策措施都是切實可行的落實到地方、個人上。提高創業創新水平，優化創業環境，提高創業者激情與創新浪潮。創業創新的發展，需要全社會人民群眾共同關注，一起努力，政府在創業創新過程中的引導是至關重要的環節。應該加強政府的宣傳與引導作用。真正落實政府優惠政策和一系列保障措施，提高其創業發展水平，在社會公眾支持創業的一系列方針政策之中，重點凸顯出資金支持和政府推行稅收政策支持，增強抗風險的能力，提高之后創業創新工作的成功率。

（二）推動創業公共服務平臺建設。

為創業者提供健全的服務體系方面，建立創新創業“一站式”服務大廳。有效整合資源，落實政府政策，完善服務模式，進行能力培養，企業進步等支持創業創新的服務體系。整合各類公共創業創新資源，建立統一的政策發布平臺，多加宣揚與傳播，完善專業化，網絡化服務體系，再加強信息的公開性。社會可多舉辦各類創業培訓，創業創新講壇等活動，極力完善中小企業公共服務平臺建設，發揮企業與創新主體的作用，并鼓勵創業者進行內外部創業。指導和援助創業失敗的人員進行有信心的再創業舉措，增強創業者的自信心及勇氣。

政府在建立信息化網絡服務平臺之外，社會企業可以更好地為創業者創造市場動態，信息提供等有利平臺，加強技術交流與合作，完善技術創新之路，建立全面健全的課程體系，加快培養“大眾創業，萬眾創新”的新生力量，激勵創業者多進行創新創業，為國家效力。

（三）鼓勵人才發展創業，實現創業便利化。

我們應積極引導創業者中有能力之人優先創業，提升創業的總體最佳狀態及創業層次。全民創業實際上則是能者居上，能人創業，要讓有才能的人有用武之地，可以無盡發揮自身才能，在創新創業的平臺上脫穎，從而降低創業風險，減少競爭風險。

我們還應該多多鼓勵人才創業意識，轉變對于創業的誤解，準確分析創業的因失所在。加強個人學習與能力提升，貯備好新知識，新技能，為進一步創新創業做好十足把握。因為不管是大眾創業，還是萬眾創新，它們的根本都是通過人才來實現的。人才很重要，結合實際的創業經驗，以及總結失敗的創業教訓，都是至關重要的。我們可以多邀請一些創業成功的先進人士舉辦講座，讓培養的人才可以吸取經驗，參考并借鑒。在交流中促進雙方進步，解決問題，從而促進人才的培養。

四、總結

改革創新是時下經濟發展最適合的模式，而推動大眾創業，萬眾創新的經濟模式，則是順應黨的改革方針和經濟的大勢所趨。隨著新的經濟形勢的改變，推動了經濟的發展又遭遇了新的變革。但就目前的經濟形勢下，促進大眾創業，萬眾創新已經是發展的必然趨勢。

人民群眾改造一切，發展一切。國家經濟的根本發展與進步也是人民所推動的。大眾創業，萬眾創新的推動與實施，對于我國經濟發展產生了很大的促進作用，利用創新創業，對我國現今的經濟與國家的發展也都起到了很重要的作用。

所以，大眾創業，萬眾創新從提出到今，在全社會范圍內也已形成了廣泛共識，這不僅僅是因為大眾創業，萬眾創新對于我國經濟發展做出的巨大貢獻，也深刻地體現出大眾創業，萬眾創新具有強大的群眾基礎及社會強有力的后盾。也是被廣大人民群眾所認可并且有所期待的。推動大眾創業，萬眾創新。是發展的動力之源，有利于我國經濟的新建設，在政府、社會及人才方面的共同努力，共同建設下，推動大眾創業，萬眾創新，為百姓富，產業優化，經濟發展，生態建設等方面都有著不可磨滅的成績。

參考文獻：

[1]李克強.2014夏季達沃斯論壇開幕式發表致辭（全文）[EB/OL].中國新聞網.2014-9-10。

[2]中國政府網.國務院：部署進一步扶持小微企業發展，推動大眾創業，萬眾創新[N].第一財經.2014（9）。

[3]郭娟，李平則.大學生創新創業人才培養模式研究[M].湖南人民出版社.2012（5）。

[4]夏建中.當代流行文化：概念，歷史和理論[J].中國社會科學.2000（5）。

[5]樊大彧.“大眾創業，萬眾創新”到底有何深意？[N].北京青年報.2015-03-13。

[6]李克強.讓各類主體創造潛能充分激發釋放出來形成大眾創業，萬眾創新動局面[J].中國科技產業.2015（01）。