加強民辦高?；鶎訄F支部職能建設的若干思考

李威+劉煦

摘要：團支部是共青團最基層組織，與廣大團員青年保持著最直接最廣泛的聯系，是承載和實現團的組織功能和作用的基礎獨立單元，更是全團工作的重要基礎。民辦高等教育是我國高等教育的重要組成部分，其共青團工作已成為高校團建工作的重要內容。將其基礎團支部工作職能明確化、具體化和固定化，是新時期不斷促進民辦高校基層團支部工作科學規范化的重要基礎和保障。

關鍵詞：民辦高校；基層團支部；職能建設

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）27-0041-02

基層團支部作為高校重要的思想教育陣地，擔負著引導當代大學生主流價值觀和思想引領的重要職責。近些年民辦高等教育的快速發展，有效彌補了公辦教育資源的不足，其社會效益日益凸顯。隨著近年來我國民辦高校的發展，其數量和規模日趨穩定，辦學理念和辦學層次不斷提升，注重辦學模式與辦學質量的協調發展，注重內涵發展和品牌建設。因此，民辦高校將其基礎團支部工作職能明確化、具體化和固定化，是新時期不斷促進民辦高?；鶎訄F支部工作科學規范化的重要基礎和保障。

一、民辦高校基層團支部職能建設的意義

“職能”是指事物、機構本身具有的功能或應起的作用。各組織對自身職能職責的梳理和建構，既是對組織自身使命和存在意義的明確，也是促進各組織職能職責充分有效發揮的重要保障。基層團支部作為共青團最基層的組織，是組織青年、聯系青年、了解青年、凝聚青年的前沿陣地，是最直接、最具體面向全體團員青年的單位，面廣量大，作用重大。因此，新時期民辦高校進行團支部職能職責建設，進一步夯實團支部橋梁紐帶和和戰斗堡壘作用，事關團組織戰斗力的強弱，事關黨組織助手和后備軍的戰斗力，事關黨和國家的前途和命運。

二、民辦高校基層團支部建設中的存在問題

1.工作職能不清晰，公信力不足。我國民辦高?，F行的建團模式多為團支部建在自然班上，班團建設一體化雖然便于管理，但又給很多工作帶來困擾，如很多班務工作和團務工作合二為一，班團工作職責不明確，缺乏團支部工作應有的特色。有些基層團支部開展工作時，缺乏思考和創新，有時工作僅為簡單的傳達和機械的照搬，團日活動也多依靠班會形式呈現，使得基層團支部工作流于形式，公信力不足，難以起到組織青年、引導青年和服務青年的作用。思考原因，這與基層團支部工作定位較模糊，工作職能職責不明晰，工作內容不明確，缺乏實質性內涵有直接關系，因此如何加強基層團支部的職能建設，切實發揮作用是目前基層團支部工作亟待解決的問題。

2.干部隊伍待提升，執行力欠缺?；鶎訄F干部隊伍建設需要提升，工作執行力有待加強。在目前民辦高校班團建設一體化的模式中，團干部的選拔也弱于班委的選拔，甚至很多團支書被認為是班長的“助手”，在班級團支部中的工作力度不足。有些團干部的工作能力不強，很多基層團支部工作需要依靠班委幫助，使得團干部失去了話語權和影響力，進而影響基層團支部的工作實效。此外，基層團干部政治思想還不夠成熟，又缺乏系統性培訓，對基礎團務知識了解不到位，有些工作開展缺乏理論內涵，再加之工作創新不足，執行力欠缺，導致團支部戰斗力下降。

3.活動方式較單一，響應度不高。民辦高?；鶎訄F支部陣地建設不足。面對90后團員的新特點，基層團支部活動活力不足，很多支部活動延續以往傳統工作模式，走公式化活動套路，使得許多基層團務活動要么沒人參加，要么是“被參加”，形成團活動的“二八”現象。此外，基層團支部工作機制不科學，在教育管理團員的方式方法簡單，團日活動形式單一，不能滿足廣大團員多元化的需要，各項活動的響應度不高，進而削弱了基層團支部的凝聚力和吸引力。

三、民辦高?；鶎訄F支部職能職責建設的若干思考

1.思想引領。中國共青團是廣大青年學生在實踐中學習中國特色社會主義和共產主義的學校，它擔負著青年學生思想政治引領和價值引領的重要責任。作為共青團的最基層組織基層團支部，與廣大團員青年保持最直接最廣泛的聯系，所以基層團支部必須做好思想引領工作，引導廣大青年學生牢固樹立為民族復興而奮斗的遠大理想，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的政治信念，不斷增進對黨的信賴、信念和信心，把最多數青年學生凝聚在黨的周圍，不斷為黨的事業順利發展注入新的活力。

2.組織職能。組織職能在基層團支部主要表現為凝聚作用和動員作用?；鶎訄F支部組織是承載和實現團的組織功能和作用的基礎獨立單元，更是共青團全部工作的基礎。強化組織廣大青年，執行黨和團組織的指示和決議，切實把凝聚和動員廣大青年學生結合起來，緊緊圍繞高校黨政工作、人才培養目標，廣泛有效地組織、團結、凝聚青年，充分發揮團員的模范作用，積極創先爭優，帶領廣大青年學生為實現中國夢發揮生力軍的作用。

3.培養職能。推薦培養優秀團員作為黨的發展對象，是黨賦予共青團組織的一項重要使命，同時也是團章規定的基層團組織的重要任務之一。激發廣大團員青年的政治熱情，引導他們增強黨的觀念，端正入黨動力，提升共青團組織的吸引力和凝聚力，對黨的事業后繼有人起到重要作用。基層團組織要把“推優”工作的立足點放在對廣大團員青年的培養教育上，加強對團員的教育、培養，提高廣大團員的思想政治素質，是該項工作的前提和基礎，更是“推優”工作的主要目的。加強基層團支部的培養職能職責，扎實推進育優選優工作，既要豐富教育培訓內容，又要創新教育培養載體，更要拓展“推優”工作的覆蓋面，明確培養工作的重點，進而進一步增強“推優”工作在廣大團員青年中的影響力，鞏固和擴大黨的青年群眾基礎。

4.教育管理職能?；鶎訄F支部肩負著教育和管理青年團員的重要職責。進一步幫助廣大青年團員不斷提升思想政治素養，和執行團章、履行團員義務的自覺性。一是基層團支部肩負著加強思想政治教育、道德教育、素質教育和通識教育的重要使命。既要教育團員和青年學生學習革命前輩，繼承黨的優良傳統，發揚社會主義道德風尚，樹立遠大的理想信念，又需貼近青年，全面提高青年學生的人格素養、專業素質和公共能力。二是基層團組織要加強青年學生的教育和引導，面向青年學生開展共青團的各項活動，宣傳共青團的基本知識，提高青年學生對共青團的認識，激發青年學生進步熱情，建立一支數量穩定、質量過硬的入團積極分子隊伍。三是做好以下六項基礎團務工作。即團員發展工作；嚴格團內組織生活會：定期召開團支部民主生活會，開展批評和自我批評，堅持團內各項規章制度，強化團員的意識，繼續發揮先鋒模范作用；團員團籍注冊管理工作；團員團費收繳、使用和管理工作；團員檔案管理工作；團組織關系轉接工作。四是積極探索廣大團員教育管理的新途徑，加強基層團支部的規范化建設，完善團員隊伍自我管理機制。

5.服務職能。關愛支部青年團員和學生，熱情為他們的成長成才服務，積極為他們創業創新創優提供幫助，開拓整合學校和社會資源，尋求搭建多方服務平臺。一是積極組織社會實踐和志愿服務，使“服務他人，奉獻社會”成為青年團員的基本素養。二是促進創業就業工作。抓住青年學生最關心、最直接、最現實的困難和問題，把促進青年學生創業就業作為服務青年的重要工作內容?！按蟊妱摌I”是新時期下廣大青年擇業的新理念，也是提高學生更高質量就業的途徑之一，基層團支部應積極開展各項信息服務，教育培訓、項目推介等，不斷提升服務學生的能力。三是鼓勵和組織參與創新創優活動。“萬眾創新”已成為我國釋放人才紅利和實現個人中國夢的重要契合點，鼓勵和組織廣大青年學生參加參與創新創優活動，既是基層團支部工作的重要內容，又是學生個人全面成長成才的現實需求。

6.維權職能。維護青年學生的合法權益，既是共青團的四項基本職能之一，也是基層團支部的重要職能職責。維護青年學生的合法權益，既可以保護青年學生利益不受損害，也可以完善民辦高校學生管理機制，提升學校管理服務水平。一是要監督支部團員的權利不受侵犯；二是積極搭建暢通便捷的問題反饋機制和途徑。

參考文獻：

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[3]王劍俊.特色團支部—高?；鶎訄F組織建設創新探索[J].中國校外教育，2010，（8）：52.

Abstract：League Branch is the most basic organization of Communist Youth League.It remains the most direct and extensive contact with the majority of members of youth.It is not only the basic independent unit of bearing and realizing the function of Communist Youth League，but also an important foundation of group work. Private higher education is an important part of China's higher education，and its development of Communist Youth League has become an important part of the league construction work in Colleges and Universities. Make the basic mission branch job functions clear，specific and fixed，is an important basis and guarantee to promote scientific and standardized work of Grassroots League branch in Private University in new period.

Key words：private university；grassroots league branch；construction of function