轉型發展條件下民辦高校教學自我評估研究與實踐

盧紅玲

【摘要】轉型發展條件下，民辦高校需要轉變舊的教育觀念，樹立以培養有創造力的應用型人才為目的的教育目標，不斷優化人才培養模式，構建適應應用型人才培養目標的質量標準體系，以此為基礎，構建自我評價、自我整改的教學自我評估體系。

【關鍵詞】轉型發展；民辦高校；自我評估

為推動高校轉型發展，2015年10月，教育部、發改委、財政部印發了《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》，提出了引導部分地方普通本科高校轉型發展的14項主要任務。地方普通高校要實現轉型，必須要明確學校的辦學定位，確立應用型的類型定位和培養應用型技術技能型人才的職責使命。其核心就在于人才培養模式的重構、應用型人才培養目標以及相應的質量標準的確立。

民辦高校是高等教育的重要組成部分，也是高等教育大眾化的重要推動力量。作為服務地方經濟社會發展需要的生力軍，民辦高校更需要適應轉型發展需求，轉變舊的教育觀念，樹立以培養有創造力的應用型人才為目的的教育目標，不斷優化人才培養模式，更好地實現人才供給與需求在人才培養規格上的有效對接。

在高校轉型發展的過程中，除了涉及國家配套政策、學校辦學定位、院系專業設置、辦學資源配置、學生就業面向等諸多元素，人才培養模式的轉變是重中之重的首要問題。作為新建應用型本科民辦高校，河北傳媒學院在轉型發展過程中對人才培養體系的重構、內部教學自我評估機制以及適應應用型人才培養目標的質量標準體系的構建等方面做出了積極有效的探索和實踐，有組織、有制度、有標準地開展了對應用型人才培養的質量監控。筆者根據河北傳媒學院內部教學評估實踐，探索了在轉型發展條件下民辦高校教學自我評估體系的構建。

一、適應向應用型高校轉型的需求，重構人才培養模式和教育教學質量標準體系

適應轉型發展需要，民辦高校在人才培養目標、人才培養模式上需做出相應改革。民辦高校人才培養模式的改革，大體應遵循以下路徑。

第一，要進行充分的基于專業培養定位的社會調研：調研政府政策導向、行業發展狀況、用人單位需求、畢業校友反應以及同類院校做法。第二，在有效調研社會需求的基礎之上，確立本校人才培養的層次、類型定位。第三，依據學校定位、社會需求確定專業定位及工作崗位，并根據工作崗位的需求確定專業培養目標以及畢業要求。第四，將畢業要求分解為若干個可考核的指標點；根據可考核的指標點倒推并構建人才培養的課程體系及教育環節，確立課程及各教學環節的質量標準。第五，通過建立起動態的校內循環與校外循環相結合的雙循環人才培養質量監控體系，對人才培養的全過程進行及時評價，反饋，調控。

河北傳媒學院開展了對河北省及附近區域的上百家文化企業、傳媒機構以及畢業生就業狀況的調研，同時通過辦學思想大討論系列活動，統一了思想，確立了學校應用型的辦學定位和人才培養目標，即服務河北經濟社會發展，培養具有高度社會責任感、基礎理論扎實、實踐能力強、有創新精神的應用技術型人才的培養目標；以產教融合、校企合作為主要途徑，確立了建設實踐教學體系、雙師隊伍體系、課程設置體系、學業考核體系、質量保障體系等五大體系的建設目標。學校著力優化人才培養方案，改革課程體系，邀請傳媒行業、就業單位以及中國傳媒大學等高校專家，共同研討專業方向調整、課程體系改革以及課程標準建設等問題。業界專業人士全程參與專業課程的設計和評價。學校按照文化與傳媒行業要求以及市場需求，確定學生畢業需達到的知識能力素質要求，反向設計課程體系。同時，按照課程內容與職業標準緊密對接的原則，合理配置理論模塊課、專業模塊課、方向模塊課以及實踐課程，全面推行案例教學、項目教學，以切實提高學生的實踐能力和創新能力。

依據應用型人才的培養目標，學校構建了適應應用型人才培養的質量標準體系。質量標準體系涵蓋了教育教學的整個過程，既包括了從人才培養方案的制定、課程教學準備到課堂教學質量、考試工作質量以及畢業論文等各環節的標準，又包括了專業建設、課程建設、教研室建設、二級學院教學管理質量標準以及學生工作、就業工作等質量標準。新的質量標準體系突出了服務地方經濟社會發展、德育為先、能力為重、全面發展的原則，圍繞著社會責任、實踐能力、創新能力的培養，在師資隊伍建設、產學研合作教育、實習實訓場所建設與利用、專業設置與結構調整、教學方法與學習評價等方面進行了重點規劃與精心設計。例如，在專業建設標準中，對雙師型師資和實踐教學的教師提出了具體要求；在課程建設標準中，要求課程定位和教學內容必須符合應用型人才培養目標；在實習實踐質量標準中突出產學結合、校企合作。

二、以轉型發展為依托，以應用型人才培養目標為指導，構建自我評價、自我整改的教學自我評估體系

人才培養的核心在于質量。質量要素是“滿足需要”。民辦高校應依托于轉型發展，根植于行業應用型人才的需求，不斷提高教育教學質量。而要想真正提高教育教學質量，除了靠外部機制的引導與督促，更應在高校內部建立起教學評估的長效機制，形成一套以教學自我評估為手段，自我評價、自我整改良性循環的教學質量評估體系，以提升人才培養的競爭優勢。

建立和完善高等學校內部自我評估制度，建立健全校內質量保障體系，是強化高校質量保障的主體意識，提高教育教學質量的有效手段。教育部在《關于普通高等學校本科教學評估工作的意見》中明確指出，高等學校應建立本科教學自我評估制度，根據學校確定的人才培養目標，開展院系評估、學科專業評估、課程評估等多項內容的評估。自2011年以來，河北傳媒學院借學校迎接本科教學合格評估的契機，依據多樣化的質量標準體系，通過不斷健全學校教學評估機構，制定、完善教學自我評估制度和指標體系，開展常態評估工作，構建了較為科學合理的教學自我評估體系。

（一）構建教學自我評估體系的原則

1.全面貫徹學校辦學指導思想的原則

學校的辦學指導思想是學校的靈魂，它涉及舉什么旗、走什么路的方向性問題，涉及學校培養目標、培養模式、培養質量以及學校定位、服務對象等諸多大問題。在這一大原則的指導下，學校的教學自我評估體系的構建必須遵循：

——全面貫徹黨的教育方針的原則；

——樹立“辦學以教師為本，教學以學生為本”的原則；

——教育教學質量多元化的原則；

——突出應用型人才培養的原則；

——堅持服務地方（行業）經濟社會發展的原則。

2.全面教學質量管理的原則

全面教學質量管理不僅注重結果，而且注重過程；不僅注重把好人才出口的質量關，而且注重把好學生入口的質量關；不僅注重學生在校期間的培養，而且注重學生走上工作崗位的適應能力、創新能力。一句話，全面教學質量管理注重、抓好影響教育教學質量的所有環節，全面保證學校教育教學質量。

3.導向性原則

教學自我評估是教學管理和教學建設的指揮棒。教學評估，不僅要對學校的教學工作進行自檢自測，還要切實引導學校的教學工作向著規范、科學、重內涵建設、突出地方性應用型等方向發展。

4.激勵性原則

開展教學自我評估，要有利于調動學校內部各方面的積極性。學校要充分調動教學單位、教輔部門、實習基地、合作部門的積極性，調動起廣大教師、學生、教學管理人員開展教學改革、科研創作、產學研結合的積極性。

（二）教學自我評估的主體

河北傳媒學院成立了評估與質量管理辦公室，全面負責學校的評估工作。評估與質量管理辦公室是完全獨立于教務處的教學質量管理的職能機構，負責制定教學質量評估制度、教學質量評估計劃，制定教學質量評估指標體系和具體評估辦法，以及組織評估專家組，實施評估工作，同時反饋評估意見，督促相關部門進行整改。獨立的教學評估機構，改變了過去教務處既是運動員又是裁判員的弊端，能夠客觀、全面地對學校的教學質量進行監控與評估，以切實保障教學質量提高。

（三）教學自我評估的主要內容

教學自我評估系統的主要職責是制定出各種科學的、可操作性強的教學工作評價指標體系，通過信息處理對評價對象做出客觀的價值判斷，從而不斷調節現實與目標之間的差距。

在教學自我評估系統中，應堅持評教、評學和評管相結合的三維架構，堅持評估學院工作和評估系部及教研教學管理相結合，對教學過程進行全程監控。

1.教學質量評估

教學自我評估涵蓋了教學運行和教學基本建設的各個方面，內容包括綜合評估和專項評估。

（1）綜合評估

依據學校《校級教學管理評估指標體系》和《院（系）級教學管理評估指標體系》，學校每三年組織專家組對教務處的管理條件、管理過程、管理效果等進行綜合考核和評估，使教務處的教學管理工作處于良好的運行狀態，不斷提高管理水平；每兩年對各二級學院、部進行一次教育教學綜合評估，通過綜合評估工作，強化各系、部提高教育教學質量的意識，以規范過程管理來控制和保證教育教學質量。

（2）專項評估

專項評估主要包括專業評估、課程評估、教研室評估、課堂教學質量評估、畢業論文（設計）質量評估、教材評估、實踐教學基地評估等。

2.評估指標體系

建立健全教學評估指標體系，使評估工作建立在規范、科學的基礎之上。評估指標體系主要包括二級學院教學管理工作評估指標體系、教研室建設評估指標體系、專業評估指標體系、課程評估指標體系、學生就業指導與服務工作評估指標體系、學生工作評估指標體系。

除綜合評估外，還要建立單項評估指標體系，主要有人才培養方案評估指標體系、教學大綱評估指標體系、課件評估指標體系、教案評估指標體系、實習工作評估指標體系、課堂教學質量評估指標體系、考試質量評價標準、本科生畢業設計（論文）教學管理工作評估指標體系、就業工作評估指標體系等。

（四）構建教學自我評估體系要注意的問題

1.構建教學自我評估體系要避免使評估指標脫離學校實際。許多學校在構建教學自我評估指標體系時，不能結合本校自身的定位、培養目標等實際情況，或者完全采用教育部頒布的指標體系，或者在此基礎上稍微改動，使得指標體系的指向性和針對性不強，由此造成指標體系的信度和效度大打折扣。

2.構建教學自我評估體系要加大對學校內部質量保障措施、學生學習效果以及投入成效的評估力度；要認真分析學校的具體情況，抓住存在的主要問題，有針對性地加以解決。

3.學校要切實轉變觀念，引導各學院、各部門從“要我評”的被動狀態轉變到“我要評”的自覺狀態。學校要改變過去那種思想上處于被動狀態，為應付上級部門的評估而評估的狀況，鼓勵、引導教學單位和師生自覺主動地進行評估，增強師生的責任感和質量意識。

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