財務管理在供電企業的風險和內部控制策略

陳臧晴

（國網安徽省電力公司臨泉縣供電公司 安徽 臨泉 236400）

【摘要】電力工業在人們的日常生活中起到了非常重要的作用，當前隨著我國經濟的不斷發展，人們對電能的依賴性越來越強，電力已經成為人們日常生活中不可或缺的重要組成部分。隨著我國電力體制改革的發展，電力企業面臨的生存環境發生了很大的變化，企業的財務管理風險提高，需要加強內部控制，只有這樣才能促進電力企業的可持續發展。

【關鍵詞】供電企業 財務管理風險 內部控制

對于電力來說，它屬于資產密集型產業，包括了非常多的財務管理內容，具有很強的專業性和復雜性，風險的類型也很多。當前隨著我國供電企業的不斷發展，財務管理日趨復雜，財務管理風險問題需要得到高度重視。電力企業要想更好地實現企業管理目標，需要采取切實有效的內部控制措施，只有這樣才能將財務管理風險降低，實現自身的可持續發展。當前很多的電力企業不熟悉新的市場環境，沒有足夠重視財務管理風險問題，因此有很多的財務管理問題出現，財務管理風險難以得到降低。為了降低企業財務管理風險，需要將內部控制加強，制定出合理的內控措施，將財務管理風險規避掉，以此來確保企業財務安全。

一、供電企業財務管理風險特征分析

（一）高密集度的資金

對于我國的供電企業來說，當前正處于發展的黃金時期，人們對電力的需求量巨大。我國的供電企業在城網、農網等建設中需要進行大規模的投資，只有這樣才能滿足人們的使用需求。我國的供電企業當前已經得到了較快的發展，但是缺乏先進的電網建設速度，需要供電企業充分重視電網建設，對于建設工作應通過加大資金投入的方式來解決。

（二）較高的資產占據比重

我國當前供電企業的主要生產內容是電力線銷售和電網維護，供電企業的供電設備和各種網架結構是非常重要的組成設備，占據了較高的固定資產構成比重。根據相關的統計資料結果顯示，某電力企業有350億的固定資產，占到了企業總資產85%的比例。因此，在供電企業的財務管理中存在著投資風險、資產貶值風險等問題。

（三）較大的融資風險

近年來，我國國民經濟發展勢頭良好，對于電力的需求也是日趨增加，電力建設的投資力度一定要加快，但是這其中會出現電網結構薄弱和供電矛盾等問題。為了解決這些問題，供電企業為了獲取資金會采用融資貸款的方式，并且會加大資金投入在電網建設和電網維護中，資產負債率在一定程度上得到了提高，無形中將償債風險和還本付息壓力加大了。

（四）投資收益回收較難

我國電網的基本特征是社會化和公益性，根據國家部門的相關指導性意見，電網工程在很大程度偏向于德政工程，難以實現企業獲取投資收益的要求。特別是在當前我國對電力銷售價格進行嚴格控制的前提下，企業難以獲得與投資行為等同的利益，因此有著較為突出的潛在風險。

二、供電企業財務風險影響因素分析

（一）自然風險

對于供電企業來說，它屬于高危型企業，自然災害和人為破壞都會導致電力設備受到破壞，由此出現設備報廢等問題。如果是自然災害，設備受到損害會出現電網崩潰和大面積停電等電力事故。供電企業應該提高自身的自然風險抵御能力，對企業管理進行不斷的完善以此來防范企業財務風險，將財務風險帶來的損失降至最低。

（二）政策風險

所謂的政策風險指的是國家的調整政策影響到了供電企業的資本運營和經營活動，比如供電企業的財務管理工作因為國家的利率調整和匯率變動等而出現了風險。在國有企業中供電企業占據的位置是非常重要的，供電企業的經營發展和國家的政策要求息息相關，供電企業的經營發展應與國民經濟的整體利益要求相一致，這就容易使得供電企業財務管理中出現因為政策問題導致的風險。

（三）籌資風險

所謂的籌資風險指的是供電企業因為需要進行資金的籌集活動而出現的收益不確定和成本到期無法償還風險。對于供電企業來說，屬于微利型的企業，一般資金匱乏同時償債能力嚴重不足。在農網改造和縣城電網改造工程中需要投入巨大的資金，其中的很大一部分需要從銀行貸款，因此資金負債率很高。高投入和技術密集型是供電企業的基本特征，同時還有著較高的設備更新速度，資金一旦不足，供電企業的經營工作將會受到很大的影響，如果再加上銀行的利率上調，供電企業將會增加還貸壓力。

（四）成本控制風險

成本控制是供電企業財務管理工作的重點內容，它主要包括成本支出和生產費用控制等。如果會計成本出現了不真實和失真的情況，供電企業的有效管理和科學決策就會受到影響，這不僅會影響到供電企業的經濟效益，同時供電企業的經營成果也會出現風險。

三、供電企業內部控制完善策略

（一）財務管理監控體制需要建立并完善

對于供電企業來說，財務管理監控體制直接關系到了財務管理整體作用的全面發揮，各部門的經營活動和工作受到其規范，同時還能明顯提高企業的經營效率，增強企業的抗風險能力。因此，對于財務管理內部控制工作，供電企業應高度重視。在財務管理內部控制工作中，供電企業需要對自身的生產經營活動進行充分的考慮，管理制度的構建一定要具有針對性，并確保其能有效實施。供電企業一方面需要賦予財務管理內控管理人員一定的職責，人員若是不服從管理要立即將其調離原先工作崗位，這樣才能確保工作能順利開展。供電企業另一方面需要將財務內部控制人員的職責區分清楚，有效調動管理層和基層工作人員的工作積極性，這樣可以明顯提高工作人員的工作效率。對于財務控制工作財務部門一定要高度重視，管理層的領導也要參與到其中，提供具有針對性的指導性建議給內部控制工作，這樣才能確保財務管理內部控制工作具有正確的方向和目標，對于風險防范的要求能從根本上滿足。

（二）風險防范策略的完善

所謂的稅務風險防范指的是將影響損失的因素在風險出現之前就消除或是全面減少，以此來防止因為風險問題而出現的損失，它的基本特征是積極性和主動性。風險防范策略在實施之前，需要先將風險分級控制表制定出來，策略的制定需要根據風險分級防范表中的各個方面來制定，具體可以從如下方面來進行。首先，將合理的風險防范對策建立起來，防范對策如果制定的合理，能明顯減少發生損失的情況。其次，將風險分離，企業通過分離能將面臨的風險情況有效減少，同時還能明顯降低企業的損失程度。全面分析出現事故的原因，并結合工程的具體實際情況，對風險損失進行全面的研究和分析，探尋造成事故的原因，風險損失可以通過有效的對策得以減少或是消除。然后，將應急計劃制定出來，相關工作人員在制定應急計劃時需要根據風險問題來進行，企業的后續業務活動和及時搶救工作可以通過應急計劃來實施。最后，教育和培訓的力度一定要加大，對于財務風險和防范風險財務管理人員一定要有著充分的了解，這樣可以在風險事故發生時有效進行風險的處理工作，將財務工作人員的風險防范意識樹立起來。

（三）內部控制制度的執行應通過內外監督來提供保障

供電企業代理問題可以通過內部審計工作得以緩解，同時還能有效彌補企業的外部審計工作和治理等方面存在的問題。供電企業應建立并完善好內部審計制度，將內審部門專門成立起來，這樣供電企業內部控制制度的權威性會得到保證，明顯增加其獨立性。資產負債表審計和損益表審計等工作也需要進行全方位的實施，這樣才能將經濟效益提高，將管理的效果增強。此外，將供電企業稽核監督工作有機融合起來，在風險控制管理體系中設置好財務稽核職能，整理和提煉稽核規則，將其設置在財務管控系統中，以此來實現財務風險控制工作的在線稽核控制職能。

四、小結

供電企業的財務風險是客觀存在的，在內部控制管理措施實施的過程中，需要先分析企業的管理現狀和運營方案等問題，并且對供電企業的自身因素進行綜合考慮，對于財務管理中出現的一些風險問題要認真分析。財務風險可以通過將企業管理措施和內部控制策略相結合的方式要進行防范，這樣可以有效改變企業的財務管理風險現狀。供電企業還需要將會計職能的作用充分發揮出來，將內部會計控制制度進行不斷的完善，將財務管理風險有效降低，企業財務工作因此得以完善，供電企業的經濟穩定性也得到了保證。

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