做好干部人事檔案管理審核工作的研究與探討

摘 要：人事檔案真實反映著干部的基本情況與工作經(jīng)歷，是全面了解干部、正確任用干部的重要依據(jù)之一，做好干部人事檔案管理審核工作對于推進(jìn)干部管理信息化具有極其重要的作用。當(dāng)前，隨著全國干部人事檔案審核工作的全面展開，檔案制假亂象逐漸浮出水面。在這種大環(huán)境下，如何做好干部人事檔案的審核與管理工作就顯得尤為重要。基于此，本文在探討干部人事檔案管理審核工作重要性的基礎(chǔ)之上，通過分析當(dāng)前干部人事檔案管理審核工作中存在的問題，以期能夠為做好干部人事檔案管理審核工作提出幾點具有建設(shè)性的意見。

關(guān)鍵詞：干部人事檔案；管理審核；存在問題；解決途徑

1 干部人事檔案管理審核的內(nèi)容及作用分析

1.1 干部人事檔案審核工作的主要內(nèi)容

在進(jìn)行干部人事檔案審核時，首先就是要對干部檔案材料的完整性、客觀性、真實性進(jìn)行評估；其次是要檢查檔案材料是否出現(xiàn)錯裝或者是混裝的情況；最后是要對干部“三齡兩歷一身份”問題進(jìn)行著重的檢查，“三齡”即干部年齡、工齡、黨齡，“兩歷”即干部的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作經(jīng)歷；“一身份”即干部身份，這是干部人事檔案審核的重點也是難點，在進(jìn)行此項工作的檢查時，要注意審核檔案材料是否有造假問題的存在。

1.2 是考察和了解干部成長經(jīng)歷的重要依據(jù)

干部人事檔案集中反映了干部的工作經(jīng)歷和工作表現(xiàn)情況，我們在進(jìn)行對檔案的管理時能夠通過檔案對干部進(jìn)行全方位的了解，結(jié)合對干部實際工作情況的分析考察，就能為我們知人用人提供重要的依據(jù)。

1.3 人事檔案對干部行為起著一定的監(jiān)督作用

正是因為人事檔案記錄著干部的成長經(jīng)歷，而單位在進(jìn)行用人時往往會參考檔案資料，因此這會對干部的行為舉止、工作表現(xiàn)起到一個監(jiān)督和規(guī)范作用。

2 當(dāng)前干部人事檔案管理審核中存在的問題

2.1 對干部人事檔案管理審核的重視程度不足

干部檔案管理工作是否能夠取得傲人的成績受很多因素影響，其中對人事檔案管理審核的意識、重視程度就是一個極為重要的方面。但是當(dāng)前我國很多地方的單位檔案室條件極為簡陋，甚至根本沒有為檔案管理開辟一個專門的空間，由此而又直接導(dǎo)致了檔案管理人員對檔案管理工作的不重視。

2.2 “三齡”時間不一致問題普遍存在

我們在前文中也有提到，“三齡”問題是干部人事檔案管理審核工作的重中之重，也是難中之難。但是從目前的實際情況來看，干部“三齡”時間不一致問題普遍存在。首先是年齡，很多干部記錄在檔案的出生年月可能會出現(xiàn)前后不一致，甚至是與身份證信息不符合。當(dāng)出現(xiàn)這種情況時，要以確定最早且沒有涂改痕跡的材料為認(rèn)定憑據(jù)。對檔案年齡進(jìn)行審核的意義在于審核干部是否存在“重復(fù)得利”或者是“繼續(xù)得利”的情況；其次是參加工作的時間，主要以相關(guān)政審材料或者是錄用審批表為依據(jù)；最后是入黨時間，很多干部會出現(xiàn)檔案材料前后記錄入黨時間不一致的情況，當(dāng)出現(xiàn)這種情況時，要以《入黨申請書》中的時間記錄為依據(jù)。

2.3 檔案信息化建設(shè)落后，嚴(yán)重制約了人事檔案管理的效率

目前很多地區(qū)的干部人事檔案管理工作仍然在沿用傳統(tǒng)的管理方式。以人事檔案查找為例，按照傳統(tǒng)的檔案管理模式，檔案管理者在根據(jù)單位用人需求提供檔案之前，首先要要求查找者為其提供具體的人員檢索信息，然后通過書本檢索的方式對案卷編號進(jìn)行逐個查找，最后再到庫房調(diào)閱人事檔案資料，這種人事檔案管理方式程序復(fù)雜、耗時耗力，不僅嚴(yán)重阻礙了人事檔案管理的效率，而且嚴(yán)重降低了干部人事檔案的利用率，不利于人才的高效選拔和工作的進(jìn)一步發(fā)展。

2.4 缺乏一支干部人事檔案管理審核的人才隊伍

尤其是當(dāng)下，隨著社會的進(jìn)步、計算機技術(shù)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)在給人事檔案管理工作者帶來便捷的同時也對其專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。由于電子化的檔案管理摒棄了傳統(tǒng)的檔案管理方式，代替以現(xiàn)代化的手段對檔案信息進(jìn)行歸檔處理，因而更需要一些專業(yè)人員進(jìn)行科技管理。這樣一來，就對檔案管理者的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。但是縱觀當(dāng)下，目前仍然有很大一部分人事檔案管理人員缺乏對信息技術(shù)及與檔案管理相關(guān)的軟件的學(xué)習(xí)與應(yīng)用，不僅降低了人事檔案審核管理的效率而且容易使檔案出現(xiàn)安全隱患。

3 做好干部人事檔案管理審核的措施

3.1 首先要做好干部人事檔案的收集工作，完善干部人事檔案信息

要想做好干部人事檔案的審核與管理工作，首先就要對其檔案材料進(jìn)行進(jìn)一步的收集補充。但是由于很多人事檔案管理工作人員缺乏資料收集經(jīng)驗，加之干部人事檔案資料較為分散，因此，要想補充完善每一位人員信息就顯得較為困難。針對這一問題，可以通過以下幾個步驟來解決：首先要派有一定工作經(jīng)驗、業(yè)務(wù)熟練的工作人員來擔(dān)任干部人事檔案信息聯(lián)絡(luò)員，針對目前檔案審核中存在的問題進(jìn)行上下溝通，針對檔案缺失的資料進(jìn)行共同商策，以此形成一個上下聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)，不斷完善干部人事檔案資料；其次，在進(jìn)行檔案材料收集時要注意收集方法、收集形式的多樣化，力求檔案資料的完整性；最后，在檔案收集結(jié)束后要注意對材料進(jìn)行篩選，及時將不真實的檔案資料去除，力求保證檔案資料、真實信息與干部等級這三項內(nèi)容統(tǒng)一，為干部的任用打下堅實的檔案基礎(chǔ)。

3.2 提高對人事檔案審核管理的重視程度

干部人事檔案對于知人用人具有重要作用，且檔案的審核工作具有業(yè)務(wù)量大、專業(yè)性強、政策性強、涉及內(nèi)容廣泛的特點。因此，單位必須提升對這一工作的重視程度。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，要深入開展審核工作，建立起專業(yè)的審核小組，并定期開展審核報告會，以不斷發(fā)現(xiàn)問題、提出解決方案，更好的服務(wù)于檔案審核與管理工作。

第二，為了保證審核的真實性，要積極完善人事檔案管理審核制度，做到制度、人員、責(zé)任的統(tǒng)一。不僅要使檔案管理工作人員在工作中有法可依而且要通過監(jiān)督制度的實施，使得工作人員有法必依，避免人事檔案審核工作人員出現(xiàn)腐敗受賄行為，從而保證檔案管理規(guī)范化建設(shè)的順利進(jìn)行。

3.3 加快人事檔案信息化建設(shè)進(jìn)程，建立一支檔案管理審核的人才隊伍，不斷提升人事檔案管理的質(zhì)量和效率

要想進(jìn)一步提升人事檔案審核管理效率，就必須盡快完善與檔案信息化管理有關(guān)的設(shè)備，以實現(xiàn)檔案管理的信息化。這就要求相關(guān)單位不僅要通過加大對檔案管理工作的資金支持，以使其有能力積極引入一些操作簡便快捷的設(shè)備。而且還要為檔案管理工作設(shè)置專門的工作場所、專業(yè)的技術(shù)人員、具有鉆研性的管理人員和監(jiān)督人員。

要想進(jìn)一步提升人事檔案審核管理的質(zhì)量，這就要求相關(guān)單位一方面要加強對現(xiàn)有檔案管理工作人員的培訓(xùn)，另一方面要加強對高素質(zhì)人才的引進(jìn)。

4 小結(jié)

干部人事檔案集中反映了干部的工作經(jīng)歷與能力水平，是選人用人的重要依據(jù)。但是由于當(dāng)前我國對干部人事檔案管理水平、審核要求較低，導(dǎo)致檔案資料缺乏一定的完整性與真實性。因此，要想進(jìn)一步做好干部人事檔案的管理審核工作，提升單位用人正確性，仍需要我們?yōu)橹M(jìn)行不斷地努力。

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作者簡介

秦藝菁（1985-），女，遼寧省北票市，本科，畢業(yè)于湖南理工學(xué)院，研究方向：檔案管理。