構建科學系統的國企廉政風險防控機制的分析

趙四兒

摘 要：在國企廉政風險防控機制的構建過程中，需要融入現代化的風險管理理念，并結合廉政建設的相關制度，采取相應的防控措施，對企業運行過程中的所有環節進行廉政風險防控。只有對企業實施全面的廉政風險防控，才能將防控制度的相關內容落到實處，并在實踐過程中對相關的防控機制進行優化，促使其更加科學化、系統化，從而使國企的廉政風險得到有效的防控。

關鍵詞：科學系統；國企；廉政風險；防控機制

在國企實施廉政風險防控，需要建立起科學系統的廉政風險防控機制，提升廉政風險防控的有效性。在防控機制的構建過程中，要將內部監管與外部監管有機的結合起來，對企業員工、部門等所有工作環節中的廉政風險進行排查，確定出風險點，從而對風險進行有效的防控。

1 找準國企廉政風險

1.1 對廉政風險的類別進行區分

國企的廉政風險主要有三類：第一，單位風險。在確定此類風險時，要從企業自身的職責出發，結合企業內的重點崗位和環節，排查出企業在管理和制度方面存在的廉政風險。第二，部門風險。對于此類風險的確定，要從部門內的相關崗位出發，根據崗位職責，查找出相關單位在廉政方面容易出現風險的點，然后對這些風險點進行分析，找出其中潛在的廉政風險。第三，個人風險。主要是針對企業內的員工個體，根據其以往的工作情況、工作態度等，對其中的可能存在的各種風險進行排查。

1.2 用對排查方法

對國企廉政風險進行排查，主要可以通過以下三種方式：第一，崗位自查。將企業的全體員工動員起來，對照崗位職責、崗位規章制度等，對崗位工作中每個環節可能存在的風險進行排查。第二，部門聯查。以崗位自查為基礎，將企業內的相關業務部門聯合起來，參照相關的規章制度和法律法規，對部門每個崗位中的所有工作環節進行排查，找出其中的風險點，并確定出重點部位和重要環節的高危風險點。第三，請人幫查。根據企業所屬行業，邀請相關的專家、紀委相關部門，以及風紀監督員等對查找風險點的工作進行監督，并給予相關的意見和建議。

1.3 確定排查內容

排查內容主要包括三個方面：一是個人私欲和私利等思想道德風險，可能導致以權謀私、辦理業務不公正等情況。二是崗位履職風險。主要是相關崗位的工作人員，可能利用職務之便，謀取私利，不嚴格執行相關的制度規范等。三是制度流程風險。受工作流程不完善、不具體化，工作時限不明確等的影響，使得企業制定的某些制度不具有相應的可操作性。并且，由于企業沒有建立相應的監督管理機制，使得行使權力得不到有效的控制，從而存在濫用權力、管理行為失范等風險。

2 對國企廉政風險進行全面的防范

2.1 促使廉政教育的常態化

教育是防控國企廉政風險的基礎，在反腐倡廉宣傳教育和對相關的干部培訓中，應納入廉潔風險教育，并通過統一的安排、部署和落實，使教育更具針對性和有效性，從而使得廉政教育變得常態化。同時，要時刻關注企業內黨員干部的思想和廉潔情況，并針對企業員工可能面對的廉政風險，進行分層次的廉政風險教育，以強化員工對風險進行自我防范的意識。比如，將企業網站、企業內部的板報和櫥窗等利用起來，開展反腐倡廉的專題活動，對全體員工進行廉政教育。

2.2 讓崗位職責更加明晰化

企業內部的各個崗位，都有對應的崗位職責，企業應該將這些職責更加明晰化，從而讓全體員工明白自己在相應崗位上應盡的責任，并將風險防控落實到每個崗位上。同時，要從整體上對職責職權進行梳理，使企業結構得到優化，將相近的職能整合起來，從而有效的解決企業內部崗位職責混亂、缺乏監督機制等問題。在實際的操作中，還要對每個部門、每個崗位的職責和權力進行細分，對權力進行合理的配置，讓主要領導不直接分管企業的任何部門。

2.3 實現管理機制的項目化

在構建科學系統的國企廉政風險防控機制時，要將其與工程項目化的管理方法結合起來，并尋求新的結合路徑，實現廉政風險防控工作的項目化管理，從而建立起科學、系統的國企廉政風險防控機制。在工程項目的招投標、物資采購等環節中，要對單個環節的過程，和整個工程項目的全程展開全方位的風險防控。同時，要對企業及個人的防控責任進行細化，并作出明確的規定，對全員和全程都進行檢查和管理，從而有效的規避項目中存在的廉政風險。

3 構建科學系統的國企廉政風險防控機制，長效防控風險

3.1 構建廉政風險分析預警體系

隨著我國市場經濟的快速發展，國家對國企廉政文化建設有了更高的重視程度。因此，在構建廉政風險分析預警體系時，需要科學運用現代信息技術，如ERP管理系統，合理建立廉政信息管理系統，才能對存在違規違法行為的單位和部門進行全方位監督，并將相關的信息記錄下來。對于員工個人所在崗位的職責、職務調整和任免情況、員工個人身上的廉政風險查找情況等，都應該記錄在廉政風險分析預警系統中。此外，組織的處理情況、紀律處分情況、個人申報事項的變更情況和家庭情況等，也會在系統中顯示出來。同時，還要建立相應的風險動態分析機制，對可能引發廉政風險的問題，提出警示并予以糾正。

3.2 構建廉政風險動態管理體系

根據相關研究可知，在構建科學系統的國企廉政風險防控機制的過程中，要引進先進的風險管理方法和現代化的質量管理理念，針對國企廉政風險防控機制中存在的問題，構建廉政風險動態管理體系，才能促進相關制度的規范化和科學化。同時，要將國企廉政風險防控制度落到實處，全面實行動態管理體系，完善并優化評估程序，從而確保對廉政風險防控機制評估的客觀性和及時性。此外，要綜合考慮社會環境的變化、企業生產經營過程中的變化、企業內部控制制度的調整、崗位職責的變化等，對廉潔風險的內容和等級等進行及時的調整，從而對國企廉政風險的防控措施進行更新和優化，以實現對廉政風險的動態監督和管理。

3.3 構建廉政風險防范承諾監督體系

在構建科學系統的國企廉政風險防控機制的過程中，要開展一系列的創建活動，如勤政廉政示范崗，并通過其中一些在廉政風險防控方面比較突出的企業，加大宣傳力度，從而讓員工被身邊的“典型”所感染，帶動其主動參與到廉政風險防控中來，加快企業廉政風險防控機制的建設進程。同時，要建設內外監督機制，讓監督渠道更加豐富，并將各個監督資源整合起來，使內部的監察、巡視與外部的信訪舉報、業務回訪等有機的結合起來，實現對廉政風險實施全程的監督和管理。此外，在企業內部，還應建立健全的考核制度，以員工的個人自查和部門的自查為基礎，組織相關的紀檢監察部門對廉政風險實施過程進行監督，從而將各個崗位的職責落到實處，使國企的各類廉政風險得到有效的控制，建立起科學系統的國企廉政風險防控機制。

4 結束語

綜上所述，在構建科學系統的國企廉政風險防控機制的過程中，首先要找準國企廉政風險，明確廉政風險的類別、內容和排查方法；其次要對廉政風險進行全面的防范，促使廉政教育的常態化、讓崗位職責更加明晰化、實現管理機制的項目化；最后要構建廉政風險分析預警體系、廉政風險動態管理體系、廉政風險防范承諾監督體系等，才能真正對國企廉政風險進行有效的防控。

參考文獻

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