加快推進貴州省飲用天然礦泉水開發利用的思考

摘 要：本文在對貴州省礦泉水產業發展現狀分析基礎上，剖析當前面臨的主要問題，提出了加快推進貴州省礦泉水產業發展的基本思路與建議。

關鍵詞：貴州；礦泉水；開發；利用；思考

天然礦泉水是大自然賜予人類的寶貴資源，屬于我國34種重要的礦產資源之一，它是從地下深處自然涌出或鉆井采集，含有一定量礦物質、微量元素或其他成分，在一定區域內未受污染并采取預防措施避免污染的水，通常情況下，其化學成分、流量、水溫等動態指標在天然周期波動范圍內相對穩定。天然礦泉水以其天然、純凈、安全、衛生和有利健康的特點，成為倍受人們青睞的健康飲品。但在國際、國內一片叫好的礦泉水市場中，貴州的礦泉水產業發展卻呈現了逐年萎縮的態勢，本文從幾個方面剖析了問題根源，提出了礦泉水產業發展的基本思路與建議。

1 貴州省礦泉水的特點

貴州地處我國西南腹地云貴高原的東部，以自然條件復雜，碳酸鹽巖分布廣泛，巖溶地貌發育，景觀奇特而聞名于世。與此相關，水文地質條件復雜，巖溶水資源異常豐富，水中含有多種對人體有益的微量元素和礦物質，溫泉型礦泉水水質類型主要為“低納含鍶、偏硅酸的重碳酸鈣型水”；冷泉型礦泉主要以“低納含鍶重碳酸鈣型水”為多。礦泉水水質總體特點為低礦化淡水、低納、中性偏弱堿性、基本不含硫化氫氣體，飲用口感好，常見類型有鍶型、偏硅酸型，鍶偏硅酸復合型礦泉水[1]。

2 貴州省飲用天然礦泉水產業發展現狀

貴州省礦泉水資源的開發起步較晚，但優越的生態環境、豐富的水資源、優良的水質，為礦泉水產業建設和發展奠定了良好的基礎。

上世紀80年代末，隨著GB8537-87《飲用天然礦泉水》的發布實施，在省政府的大力支持下，當時的貴州“苗嶺”礦泉水作為1990年北京亞運會指定產品聞名全國；開陽縣馬岔河“柔霞”牌礦泉水產品行銷沿海、北京等地，廣受消費者喜愛，貴州的瓶裝飲用礦泉水得到了較好、較快的發展。

到2004年，全省31家飲用礦泉水企業遍及除安順市以外的其它9個行政區劃；之后逐年減少，從31家銳減至2013年的9家[2]，2015年獲得食品生產許可證進行礦泉水生產銷售的企業僅為7家[3]。

3 問題剖析

3.1 礦泉水生產成本高

一是開發成本高。受《礦產資源法》及《水法》“約束”，礦泉水具有礦產資源和水資源的雙重特性。礦泉水在開發前必須經過至少一個水文年的觀測，要通過地質勘查評價、評審等程序，辦理釆礦許可證、進行礦產儲量登記、礦泉水注冊登記、地質災害危險性評估、建設項目環境影響評價，礦山安全生產許可證、礦長（廠長）安全資格證、取水許可證等。

二是受水源限制，礦泉水廠多建在環境優良偏遠的鄉間，運輸成本相對偏高。加上礦泉水“過重”的稅賦（勘查費、資源補償費、采礦權使用費、雙證費、年檢費等），造成部分礦泉水生產企業為簡化管理程序，避交有關稅費，將礦泉水資源作為普通水源進行開采，造成礦泉水資源的浪費。

3.2 企業對礦泉水運營策略重視不足

貴州現有礦泉水生產企業多數為年產僅數百噸的小型企業，名牌企業和名牌產品少，市場競爭力弱，經濟效益低，礦泉水資源開發投入有限，工藝裝備水平低下，不能規模化開發，且長期以來，礦泉水企業發展無明確的使命和目標，多數礦泉水企業為了打開市場銷路，與純凈水、山泉水進行低價競爭，模糊了消費者對礦泉水與山泉水、純凈水的認識，降低了礦泉水的品質。

3.3 礦泉水產品缺少特色，尤其高端、知名品牌產品少

礦泉水產品種類單一，產品缺少特色，礦泉水市場占有率及市場售價都相對較低，缺少省內知名的礦泉水品牌。再者，因為消費者市場不夠成熟，加之對礦泉水資源的宣傳不足，造成消費者對礦泉水缺少一定的認知，甚至把純凈水、天然水、山泉水等同于天然的礦泉水。

4 對策與建議

圍繞貴州省飲用水產業發展規劃，打造“貴水”品牌，實現到2020年形成大規模、高品質、多系列、高效益、可持續發展的特色優勢產業[4]，使貴州成為全國重要的天然飲用水產業集聚區、優質天然礦泉水主產區，結合現實存在的問題，提出以下對策與建議：

4.1 加強創新，發揮企業主體作用，提高礦泉水資源的利用效率

礦泉水資源開發管理涉及勘查、開發、保護和產業發展等多方面，建議以資源管理為龍頭，優化礦泉水開發審批手續，依法進行管理整合，理順關系，形成合力，促進全省礦泉水資源的加快發展。

4.2 有序開發，聚集發展

堅持在保護中開發，在開發中保護中開發。建議結合礦泉水開發、地下水污染調查等標準、規范，科學制定礦泉水監測指標及監測周期，在此基礎上建立礦泉水水質動態監測（包括水質、水溫、流量等）、水源地保護數據庫，動態管理好全省礦泉水水資源，確保優質礦泉水資源永續利用[5]。

4.3 制定優惠政策，加大扶持力度

4.3.1 加快推進礦泉水資源稅費體制改革

加快推進礦泉水資源稅費體制改革，減免或降低礦產資源補償費、水資源稅，重拾礦泉水企業發展的信心，將白白流掉的礦泉水利用起來，促進礦泉水產業進一步發展。

4.3.2 為礦泉水企業開辟綠色運輸通道

礦泉水包裝銷售受地域、包裝運輸條件的限制，“貴水”想要走出大山，賣向高端客戶群體，成本降不下來，企業負擔重、市場競爭力就會減弱。因此，建議政府加強對礦泉水企業在交通運輸上開辟綠色運輸通道，為“貴水”出山做出積極努力。

4.3.3 對原有礦泉水水源點進行現狀調查及評估

為實現全省礦泉水產業的快速發展，建議對原有采礦許可證、礦泉水鑒定證書的企業或原有的礦泉水水源點按現行有效國家標準重新對其水源點水質、流量、環境保護情況等進行現狀調查及評估，將能滿足現行標準要求、達到礦泉水開發條件的水源重新利用起來提供依據。

4.4 加快推進全省礦泉水調查評價工作

加快開展全省礦泉水調查評價工作，篩選一批可供近期開發利用的優質飲用天然礦泉水點，滿足礦泉水開發利用要求，為構建優質水資源保護和開發體系，動態管理優質水資源，招商引資等提供科學依據；同時查清貴州省礦泉水資源的類型及空間分布、開發利用條件，摸清貴州省礦泉水資源的家底，為省內礦泉水資源勘查與開發、規劃和管理提供技術支撐。

4.5 制訂有效的礦泉水營銷策略

目前礦泉水的主要類型是含鍶和偏硅酸型，品種較單調，可借鑒發達國家礦泉水市場經驗，對礦泉水二次再加工，開發延長礦泉水產品線，豐富產品種類。如開發生產低鈉、原始純度及其成分穩定的淡味礦泉水，保健型礦泉水，嬰兒專用、女士專用的天然礦泉水、加氣和加味礦泉水等[6]。

同時還可以推出礦泉水差異化和高端水市場戰略，將視線從市場的供給一方轉向到消費者需求的一方，從關注和趕超競爭對手轉向為買方提供價值的飛躍，重建自己的市場和產業邊界，開啟巨大的潛在需求。與競爭對手的優勢，主要表現在礦泉水水源產地、礦物成份、口感、保鮮度和商標的影響力等方面，通過高品質產品與競爭對手的品牌形成鮮明的差別，啟動“無人競爭”的商機等[7]。

同時，充分運用大數據，建立“礦泉水+互聯網”，建立市場信息管理系統，對外部環境、國內外行業動態、產品信息、競爭戰略等基礎市場進行調研和市場產品營銷策劃。加大對礦泉水資源的宣傳，提倡科學飲水，讓廣大消費者了解礦泉水，喜歡礦泉水，營造良好的飲水消費理念。

建議政府、企業、媒體加強對礦泉水的宣傳，結合國際標準，突出礦泉水對人體的益處，引導消費者識別各種飲用水，根據貴州優質天然礦泉水的特點，努力將資源優勢轉變為經濟優勢，促進貴州省礦泉水產業的健康快速發展。

綜上所述，在貴州省政府加快推動全省飲用水產業發展的大背景下，用“發展大健康產業，守住發展和生態兩條底線，倡導綠色生產方式和生活方式，保護好每一寸綠色，建設好每一塊綠地，實現貴州大地常綠、空氣常新、碧水長流、土壤常凈”的發展新思路，將白白流掉的優質礦泉水充分利用起來，打造具有影響力的高品質的飲用天然礦泉水品牌，貴州省礦泉水產業發展前景將是十分廣闊的。

參考文獻

[1] 陳履安，張世從，甘朝勛等.貴州天然礦泉水資源及其開發利用前景[J].貴州地質.1993.10（4）：325-334

[2] 貴州省國土資源廳.貴州省礦泉水資源管理情況，2013

[3] 貴州省食品藥品監督管理局.2015年獲證企業數據統計

[4] 貴州省經濟和信息發展委員會，貴州天然飲用水產業“十三五”發展規劃，2016.3

[5] 貴州省經濟和信息發展委員會，關于加快我省天然飲用水產業發展的實施辦法，2016

[6] 安可士.礦泉水產業現狀及發展趨勢.地熱能.2005（4）：21-23

[7] 谷振峰，山東飲用天然礦泉水及其勘查與保護[J]，山東地質.2002.8（18）： 84-87

作者簡介

張曉麗（1980-），女，山東人，現供職于貴州省地質礦產中心實驗室，工程師，碩士，研究方向：水質監測與評價，環境治理。