黑龍江省煤炭產業發展的問題及對策研究

馮趙瑩+海斕娜

摘要：煤炭是我國最主要的工業原料和最重要的基礎能源，煤炭產業作為黑龍江省重要的產業之一，影響著黑龍江省的社會和經濟發展。在客觀分析黑龍江省煤炭產業發展現狀的基礎上，對影響煤炭產業發展的主要問題進行了剖析，其中包括基礎勘探技術、開采機械化程度、產業組織結構、礦區生態環境和知識技術人才。針對黑龍江省煤炭產業存在的問題，提出相應的對策建議：發展精細勘探技術、提升開采技術水平、優化煤炭產業結構、推行綠色開采方式、加強技術人才培養等。

關鍵詞：煤炭產業；人才培養；勘探技術

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2017）06-0094-02

一、引言

黑龍江省煤炭資源豐富、煤碳質量優良，是東北乃至全國重要的煤炭生產基地，煤炭開采歷史悠久，從建國之后一直支撐著東北地區的能源消費，為帶動全國煤炭產業發展起著不可小覷的作用。龍煤集團是是黑龍江省規模最大的煤炭企業，它就是黑龍江省煤炭產業的典型代表，以龍煤集團為例，其主體包括雞西、鶴崗、雙鴨山和七臺河4個煤炭分公司，是國內三大焦煤生產基地之一。除了焦煤，還有長焰煤和肥煤等其他煤種。煤炭產品包括精煤、冶金煤、動力煤等，精煤的煤質最優。整個黑龍江省的冶金煉鋼和供暖發電等多種行業都離不開煤炭產業。

目前黑龍江省龍煤分公司除了雞西外，其他三大煤城，全部被列入國務院公布的“資源枯竭城市”名單，煤炭城市的問題日趨嚴重。隨著煤炭的大量開采，優質資源已經逐漸走向枯竭。相應的，整個黑龍江省煤炭產業的經營效益也在走下坡路。作為黑龍江省煤炭企業的領頭羊，龍煤集團長期經營困難，煤炭資源基礎勘探滯后，采煤機械化程度低，產業結構不合理，環境污染較重，高學歷人才和專業技術人員嚴重短缺。為了改變這種現狀，必須提出切實可行并且具有針對性的建議，為黑龍江省煤炭產業提供科學的決策參考。

二、黑龍江省煤炭產業存在的問題

（一）基礎勘探滯后

黑龍江省煤炭資源開采時間十分久遠，淺層煤礦幾乎都已枯竭。井面已經深至700-1200米，煤炭資源埋藏深度較大，其中很大一部分為中薄煤層。隨著煤炭資源不斷被開采，煤炭地質勘探的問題也日益凸顯。就全國整體的生產力而言，黑龍江省煤層的平均生產能力低，整個產業的地質勘探方法落后，再加上沒有大量資金的投入，基礎勘探的相關設備無法大規模的更新換代，難以滿足煤炭產業生產發展需要。現如今黑龍江省的資源勘探無法為礦井建設做出貢獻，更是拖累全省的煤炭生產量。因此，提升勘探技術能力成為亟待解決的問題。

（二）開采機械化程度低

目前，黑龍江省淺層煤礦資源已經相當匱乏，整體地質條件也極其復雜，無法為先進裝備營造良好的開采環境，許多機械裝備無法發揮最大效用，采煤機械化程度因此受到直接影響。煤炭開采是一項復雜而艱苦的過程，黑龍江省采煤工作面在落煤、裝煤、運煤、頂板支護以及放頂等過程中使用的綜機配套設備落后于國內同水平的煤炭產業，在部分工作面沒有完全裝備采煤機械。放炮后煤直接落到溜煤眼的自重裝煤或者人工裝煤，而不是機械化水平較高的機組裝煤。無論是開采設備應用普及程度還是開采機械裝備的先進程度，黑龍江省煤炭產業都處于劣勢。

（三）組織結構不合理

黑龍江省地方煤礦的產量比大型國有煤礦的產量占總產量的比重大，但是大型煤礦配套的裝備及人員相對較多。高配備的企業無法高效生產，反而是地方的小型煤礦產出效率高，全省煤炭產業組織結構相當不合理。黑龍江省煤礦主要以生產原煤為主，對其它煤炭產品極少涉獵，產品結構非常單一。煤炭產業入洗率極低，企業并沒有在入洗環節加大科技投入，僅僅是通過入洗將原煤轉化成焦炭，整個環節沒有附加值可言。由此可見，黑龍江煤炭企業并沒有充分利用煤炭資源進行精深加工，產品結構單一，產品高科技附加值極少，產能高度分散，整個產業的組織結構不合理，以致于黑龍江省在煤炭產業鏈條上處于較低的位置。

（四）環境問題突出

黑龍江省煤炭的大量開采破壞了地下和地表水，部分煤礦一味追求自身經濟效益，不符合環保措施與環境評測要求，過度開采致使水位下降，周圍人口的生活用水難以保證，尤其以煤炭謀生的煤炭城市最為嚴重。煤礦地表塌陷面積日益擴大導致煤研石堆積占地增加，煤礦粗糙加工致使煤研石自燃污染大氣。礦區大量瓦斯排放，其中的高濃度粉塵污染礦井水。嚴重的環境污染問題反映了政府制定的環境保護相關政策沒有發揮作用，企業現推行的礦區環境綜合治理沒有成效。

（五）技術人才短缺

以黑龍江省龍煤集團為例，截止到2016年3月份，龍煤集團的本科學歷以上職工和專業技術人員所占比例僅僅只有5%。不僅如此，有相當一部分井下作業的員工即將退休，可熟練作業的人員數量逐年銳減。企業高學歷人才的短缺造成管理層的人才儲備空缺，專業技術人員的嚴重缺乏致使企業內部技術推廣產生難題。沒有大量技術人員以及高素質人才的加入，煤炭企業很難迸發活力。

三、黑龍江省煤炭產業發展的對策建議

（一）發展精細勘探技術

黑龍江省煤炭產業需要從自身情況出發，對省內礦產資源進行合理配置，而不是盲目開發。立足黑龍江省煤炭現狀，吸引大量外部投資；政府加大資金扶持力度，為企業發展提供物質保證；企業必須將大部分融資投入技術研發和技術創新，針對自身問題研究多種勘探技術；提高中薄煤層的勘探技術水平，組織研制大型深井鑿井鉆機及其配套技術設備；全面采用較高精度的地震勘探方法，探測同煤層有關的地質構造以及確定煤系基底深度；逐步完善相關配套設施，用技術支撐產業發展升級。

（二）提升開采技術水平

把開采技術的問題從根拔起是相當困難的一個過程，要循序漸進，逐個突破。從煤炭資源來看，必須研發薄煤層礦井綜合開采設備，在供給上保證煤炭品質。從企業的自身利益出發，樹立全面的創新意識，必須大刀闊斧的改革。在內部率先將舊設備更換為新設備，全面使用機械化水平較高的機組裝煤。大型國有煤礦重點在研發重大技術裝備以適應復雜煤層的開采條件，對于地方小型煤炭則要將研發方向對準小型煤礦機械自動化配套裝備，努力提高煤礦開采的機械化水平，大力推廣機械化水平較高的開采裝備。

（三）優化煤炭產業結構

采取科學的方法確定產業規模，打破煤電分離的管理體制，重點鼓勵煤電聯營，從輸煤逐漸轉變為輸電。通過合并其他產業謀求長遠發展。發展潔凈煤技術，通過煤炭清潔生產提高煤炭入洗率。增加入洗后產品豐富度，通過分工明確每個生產部門產品種類。推廣煤化工和多聯產技術來提高產品科技附加值。適當延長產業鏈條，循環利用煤炭生產和加工過程中產生的廢渣，采用這種變廢為寶的形式逐步完成以煤為主的多聯產業鏈構建。

（四）推行綠色開采方式

改變煤炭利用方式，煤炭本身并不是不清潔的能源，整煤完全燃燒的同時使用脫塵脫硝的除塵裝置經過洗選加工處理之后，對環境的污染非常小。企業公布嚴格的礦井質量標準化管理細則，綜合治理礦上礦下的污染情況。將規則強調到個人，不僅要求在井下處處注意環保，而且要求注重美化煤礦地面環境。凈化礦區排放的污水，將無法利用的廢水與潔凈水分離，杜絕水源污染。填補采煤沉陷區種植植被，提高礦區綠化面積。不斷加強生態環境治理的意識，構建綠色開采的模式，真正讓煤炭資源流動起來。

（五）加強技術人才培養

加強培養人才力度，完善人才培養方式，提高人才培養質量。省教育廳應高度重視，在高校開設煤炭技術與管理相關專業，加強企業與教育機構之間的合作。搭建煤炭企業與技術研發機構之間的橋梁，為企業降低研發成本。企業要搭建良好的培訓平臺，通過改革優化產業環境，改變社會對煤炭產業的傳統觀念，塑造全新的煤炭品牌，開闊人才的事業發展空間。通過提高薪資吸引大量技術人才和高素質人才的加入。不斷強化內部的凝聚力，穩步推進人才隊伍建設。

四、結語

黑龍江省煤炭企業應該清晰的認識到，現有的煤炭生產方式難以獲得長久的發展，必須轉變觀念。立足黑龍江省現有狀況，逐步更新技術裝備并提高機械化水平；綜合治理礦區環境，推行綠色開采方式；企業必須重視人才培養，加強企業科技人員的隊伍建設。政府也應與企業合作優化煤炭產業結構，保障煤炭產業的發展。本文從現實角度強調應采取切實措施，徹底解決煤炭開采挖掘、技術升級、環境保護、人才輸入等方面的問題，只有如此黑龍江煤炭產業才會實現真正意義上的發展。

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[責任編輯：胡 冰]