校企協(xié)同的城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應(yīng)用型人才培養(yǎng)路徑研究

姜云+張洪波+王寶君

摘要：針對中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對規(guī)劃師專業(yè)能力的需求，給出了城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應(yīng)用型人才概念模型，分析了校企協(xié)同培養(yǎng)人才的基本思路，指出校企協(xié)同是提高特色應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效途徑，主要包括“雙師型”隊伍建設(shè)、專業(yè)課程體系優(yōu)化、專業(yè)實踐與專業(yè)競賽相結(jié)合、頂崗實習、畢業(yè)設(shè)計實用價值與創(chuàng)新水平提升等方面。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；特色應(yīng)用型人才；校企協(xié)同；培養(yǎng)路徑

中圖分類號：G642.0；TU98 文獻標志碼：A 文章編號：1005-2909（2017）03-0028-04

新型城鎮(zhèn)化是新時期中國全面建設(shè)小康社會的核心策略。新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵內(nèi)容是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與一體化、產(chǎn)業(yè)升級與低碳轉(zhuǎn)型、資源的節(jié)約與集約利用、土地的混合利用與緊湊開發(fā)等[1]，因而要求城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)積極探索推行新型城鎮(zhèn)化的新策略。作為為社會培養(yǎng)、輸送城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才的高等學(xué)校，應(yīng)積極進行城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)的改革與實踐，使得畢業(yè)生具備前瞻預(yù)測、綜合思考、專業(yè)分析、公正處理等方面的能力，能夠科學(xué)應(yīng)對新型城鎮(zhèn)化過程中的規(guī)劃設(shè)計與規(guī)劃管理方面的難題和挑戰(zhàn)。

2011年黑龍江省啟動了特色應(yīng)用型人才培養(yǎng)綜合改革試點項目，作為特色應(yīng)用型人才培養(yǎng)試點高校，黑龍江科技大學(xué)積極開展特色應(yīng)用型人才培養(yǎng)的探索與實踐[2-3]。黑龍江科技大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在試點改革過程中，以校企協(xié)同方式不斷提高學(xué)生的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)，積極開展特色應(yīng)用型人才培養(yǎng)的理論研究與教學(xué)實踐，取得了較好的效果，畢業(yè)生的專業(yè)知識水平和專業(yè)實踐能力不斷提高，得到了社會和行業(yè)的認可和好評。

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應(yīng)用型人才概念模型

城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應(yīng)用型人才，是在一般應(yīng)用型人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校和專業(yè)自身的辦學(xué)條件、辦學(xué)背景以及所處的地域環(huán)境，綜合地方和區(qū)域的城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展需求，進行人才培養(yǎng)定位，并集中學(xué)校優(yōu)勢教學(xué)資源，使城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)能力，在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、公共政策制定及建設(shè)實施管理等某一方面或某幾方面比較突出，在省內(nèi)外具有領(lǐng)先優(yōu)勢和影響力。城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應(yīng)用型人才的概念模型見圖1。

二、校企協(xié)同的基本思想

城鄉(xiāng)規(guī)劃是以城鄉(xiāng)建成環(huán)境為對象，以土地及空間利用為核心的公共政策[4]。城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府推進新型城鎮(zhèn)化的重要手段，要求規(guī)劃師具備較高的職業(yè)能力。一方面要求規(guī)劃師具備扎實的專業(yè)理論知識及較高的專業(yè)理論水平，善于應(yīng)用專業(yè)理論分析解決實踐中的復(fù)雜問題；另一方面，城鄉(xiāng)規(guī)劃又是一門實踐性很強的學(xué)科，是通過規(guī)劃設(shè)計與規(guī)劃管理，對城市發(fā)展資源進行空間配置，并使之付諸實施的過程[5]，因而要求規(guī)劃師應(yīng)具備較強的工程實踐能力。

校企協(xié)同是提高城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應(yīng)用型人才職業(yè)能力的有效策略。校企協(xié)同的基本思想是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應(yīng)用型人才培養(yǎng)過程中，學(xué)生應(yīng)具備的自然科學(xué)知識和社會科學(xué)知識、專業(yè)核心知識和專業(yè)相關(guān)知識、現(xiàn)狀調(diào)研能力、規(guī)劃設(shè)計能力、協(xié)同創(chuàng)新能力等主要由高等學(xué)校來培養(yǎng)，高等學(xué)校是人才培養(yǎng)的主體；同時可以將規(guī)劃師請進高校進行講座和實踐指導(dǎo)。學(xué)生規(guī)劃設(shè)計與規(guī)劃管理等方面的業(yè)務(wù)實踐，包括教師的掛職鍛煉在設(shè)計院和規(guī)劃局等企事業(yè)單位完成，企業(yè)為學(xué)生業(yè)務(wù)實踐及教師掛職鍛煉提供實踐平臺和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。校企協(xié)同的基本思想框架見圖2。

三、校企協(xié)同的城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應(yīng)用型人才培養(yǎng)路徑

（一）加強“雙師型”隊伍建設(shè)，教師應(yīng)“會講能做”“亦師亦工”

實力雄厚的師資隊伍是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵因素。城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科具有較強的實踐性，要求高等學(xué)校的師資隊伍除了具備深厚的理論知識和前瞻的國際視野外，還應(yīng)具有較強的工程實踐能力，才能勝任傳授理論知識、培養(yǎng)具有規(guī)劃設(shè)計能力與創(chuàng)新能力人才的教學(xué)任務(wù)，因而“雙師型”隊伍建設(shè)是提高特色應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。多年來，黑龍江科技大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)先后安排教師深入哈爾濱工業(yè)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院、中國中建設(shè)計集團黑龍江省分公司、哈爾濱市方舟城市規(guī)劃設(shè)計有限公司、哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等單位進行掛職鍛煉。通過掛職鍛煉，教師“會講能做”“亦師亦工”，教師的實踐能力及社會服務(wù)能力明顯提高，并且還能夠?qū)⒖萍挤?wù)成果引入課堂教學(xué)，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

（二）以“導(dǎo)引課、核心課、相關(guān)課、技術(shù)課”為主線，優(yōu)化專業(yè)課程體系

現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃的復(fù)雜性、綜合性及專業(yè)性要求畢業(yè)生具備前瞻的預(yù)測與分析能力、綜合的思考與表達能力。因而高等學(xué)校的專業(yè)課程體系是至關(guān)重要的，不僅影響畢業(yè)生的知識結(jié)構(gòu)，同時也影響其能力結(jié)構(gòu)。黑龍江科技大學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)方案的修訂，進一步優(yōu)化了專業(yè)課程體系，形成了“導(dǎo)引課、核心課、相關(guān)課、技術(shù)課”的特色專業(yè)主線。主要包括：以教師系列報告形式，開設(shè)了城鄉(xiāng)規(guī)劃導(dǎo)引課程，及早讓學(xué)生了解專業(yè)特點和職業(yè)特點，培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)興趣，引導(dǎo)學(xué)生有目的進行學(xué)習；開設(shè)了城鄉(xiāng)規(guī)劃原理、城鄉(xiāng)生態(tài)與環(huán)境規(guī)劃、中外城市發(fā)展與規(guī)劃史、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、城鄉(xiāng)道路與交通、城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市設(shè)計、詳細規(guī)劃、社會綜合調(diào)查研究、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)等核心課程，有效保證了專業(yè)教育與職業(yè)實踐的銜接；重視城市經(jīng)濟學(xué)、風景園林規(guī)劃與設(shè)計概論、城市公共政策、城市社會學(xué)、城市地理學(xué)等相關(guān)課程的開設(shè)，強化了學(xué)科構(gòu)成的多元化，拓寬了學(xué)生的知識面；開設(shè)了計算機輔助設(shè)計（CAD）、城市地理信息系統(tǒng)（GIS）、城市遙感（RS）、大學(xué)語文與寫作等課程，強化了規(guī)劃技術(shù)類課程在城市規(guī)劃中的應(yīng)用，有效培養(yǎng)了學(xué)生的計算機信息自動化處理能力與公文寫作能力。

（三）專業(yè)實踐與專業(yè)競賽相結(jié)合，提高學(xué)生的工程實踐能力與協(xié)同創(chuàng)新能力

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐一般包括調(diào)研、規(guī)劃設(shè)計與規(guī)劃管理等方面。專業(yè)實踐是培養(yǎng)學(xué)生現(xiàn)狀調(diào)研與分析、設(shè)計方案的構(gòu)思與深化、設(shè)計概念與思想的表達及規(guī)劃管理實踐與創(chuàng)新能力的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，也是培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能的重要過程。黑龍江科技大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)重視特色應(yīng)用型人才工程實踐與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，并將專業(yè)實踐與設(shè)計及調(diào)研競賽相結(jié)合，每年均組織學(xué)生參加高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會組織的規(guī)劃設(shè)計和社會綜合實踐調(diào)研競賽。通過參加規(guī)劃設(shè)計競賽，學(xué)生學(xué)會了以創(chuàng)新的視角解析設(shè)計主題的內(nèi)涵，并以全面、系統(tǒng)的思考進行城市設(shè)計。通過參加社會綜合實踐調(diào)研，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注城市問題的職業(yè)素養(yǎng)，增強學(xué)生將專業(yè)知識與經(jīng)濟發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、低碳城市、社會管理、公眾參與等相結(jié)合的專業(yè)意識，強化學(xué)生學(xué)以致用的能力和創(chuàng)新解決城市問題的能力。以2014-2015年為例，黑龍江科技大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)24名學(xué)生，在高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會組織的規(guī)劃設(shè)計和社會綜合實踐調(diào)研競賽中獲國家級獎勵，其中“小島難載生命之重”和“足下生活圈”2份調(diào)研報告獲得三等獎。

（四）采用雙導(dǎo)師制，實現(xiàn)頂崗實習，提高學(xué)生工程實踐能力

雙導(dǎo)師制是指在學(xué)校教師的指導(dǎo)下選擇合適的實習單位，在實習期間，由學(xué)校指導(dǎo)教師和設(shè)計院指導(dǎo)教師進行雙重指導(dǎo)把關(guān)的實習方式。設(shè)計院實習是城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生進一步理解和掌握理論知識、提高專業(yè)實踐能力的重要實踐環(huán)節(jié)。由于設(shè)計院實習具有量大面廣的特點，為了提高實習的質(zhì)量，分散式頂崗實習是一種有效的實習方式。由學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合，建立以設(shè)計院為核心的實習實踐基地。在大學(xué)第五學(xué)年，將學(xué)生組織到設(shè)計院進行為期半年的頂崗實習，學(xué)生的規(guī)劃設(shè)計實習、畢業(yè)實習都在設(shè)計院完成。實習期間以項目為載體，學(xué)生通過參與設(shè)計項目，了解專業(yè)理論、專業(yè)規(guī)范和標準在實踐中的應(yīng)用，學(xué)會團隊協(xié)作以及如何與人交流等技能。實踐表明：頂崗實習，能夠使學(xué)生接觸社會，了解社會和職業(yè)需求，有效提高工程實踐能力。

（五）畢業(yè)設(shè)計選題與設(shè)計院或教師科研項目相結(jié)合，提高畢業(yè)設(shè)計的實用價值與創(chuàng)新水平

設(shè)計院的實際項目及教師負責的科研項目，一般是目前需要解決的突出的城市問題，是新規(guī)劃理念的具體應(yīng)用，項目選題創(chuàng)新性強，有代表性。根據(jù)工作量的大小，組織學(xué)生單獨或合作完成設(shè)計院的實際項目或教師負責的科研項目，有利于激發(fā)學(xué)生參與畢業(yè)設(shè)計的熱情，有利于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性地分析問題和解決實際問題的能力。以黑龍江科技大學(xué)2015屆城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)設(shè)計為例，畢業(yè)設(shè)計選題涵蓋了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、概念規(guī)劃、城市設(shè)計、城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃等方向（圖3）。學(xué)生結(jié)合設(shè)計院實際工程項目和教師科研項目選擇畢業(yè)設(shè)計題目，畢業(yè)設(shè)計真題率為100%，有10份畢業(yè)設(shè)計方案被設(shè)計院采納，占32.3%。學(xué)生完成的村莊規(guī)劃，強調(diào)自下而上與自上而下相結(jié)合的設(shè)計思想，突出規(guī)劃的可操作性。采用村民調(diào)查問卷、村委會及村民訪談等多種方法相結(jié)合的形式，強調(diào)村民對規(guī)劃的參與。畢業(yè)設(shè)計選題與設(shè)計院實際項目或教師科研項目相結(jié)合，不但拓寬了畢業(yè)設(shè)計選題范圍，而且有效提高了畢業(yè)設(shè)計的實用價值和創(chuàng)新水平。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的畢業(yè)設(shè)計因?qū)嵱脙r值與創(chuàng)新水平高，在黑龍江科技大學(xué)畢業(yè)設(shè)計專項評估中連續(xù)多年被評估為優(yōu)秀。

四、結(jié)語

城鄉(xiāng)規(guī)劃是推進中國新型城鎮(zhèn)化的依據(jù)和藍圖，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才需要具備有效解決新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中更為復(fù)雜化、縱深化的城鄉(xiāng)問題的能力。特色應(yīng)用型人才的培養(yǎng)是高等教育改革與發(fā)展的需要，亦是城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才職業(yè)發(fā)展的需要。因而培養(yǎng)能適應(yīng)新常態(tài)下城鄉(xiāng)發(fā)展的特色應(yīng)用型人才，突出城鄉(xiāng)資源配置、公共政策和公共服務(wù)，是高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育的重要任務(wù)之一。高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)應(yīng)該不斷加強與城鄉(xiāng)規(guī)劃企事業(yè)單位的合作，校企協(xié)同，探究有效的專業(yè)人才培養(yǎng)路徑，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力和工程實踐能力，不斷推進中國城鎮(zhèn)化質(zhì)量效益的可持續(xù)發(fā)展。

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