中國學校體育時局分析

王子樸+閆曉+王曉虹

摘要：從時局視角對中國學校體育發展進行分析。從縱向時局而言，以1949年為分水嶺，劃分為早期的和近期的我國學校體育。早期的（1949年以前）和近期（改革開放后）中國學校體育受到日本、歐美教育思想影響至深；1949年后至改革開放前中國學校體育受到蘇俄學校體育思想的影響。而橫向上來看，中國學校體育受其他學科影響根深蒂固；同時內部結構分化始終不斷。而近10年來，我國學校體育的豐富性表現為：（1）推進素質教育和對學校體育“新課標”進行修訂；（2）針對青少年體質問題頒發“中央7號文件”及開展陽光體育運動；（3）圍繞北京奧運會舉辦，開展奧林匹克教育；（4）校園足球有了用武之地。

關鍵詞：學校體育；時局分析；學科特征；學校體育思想；中國

學校體育的發展在我國用百年歷程來總結回顧毫不夸張，無論從1904年清政府頒布了《奏定學堂章程》算起，還是20世紀初由私塾變為新學堂的日本兵式體操和瑞典、德國體操距今都百年有余；再由外來文化傳人說起，即19世紀末由基督教的傳教和辦學活動經過青年會和教會學校傳入我國，首先出現在學校的田徑運動、籃球運動等，更是有100多年的歷程了。正是有著上百年的發展歷程和傳人我國的外來文化特征，加之學科本身的分化，以及學科發展過程中的泛化等現象，用“時局”一詞來描繪我國學校體育發展特征是有一定根據的。

所謂時局，原本不過常見的一個政治詞匯，指的是時下的政治局勢。如“時局不穩”“時局不清”等。尤其是我們中國人提及時局，更是如此。不能不說與百年前清政府時期中國被列強瓜分的那幅時局圖留給我們深刻的印象和影響有關。于是，后人談及中國清政府時期的時局，往往伴隨著不獨立、不自主等暗喻。而時局圖分析用于學術研究、學科分析也并非嘩眾取寵、標新立異，因為本身學科發展、學術領域的發展在其歷程中，一定伴隨著發展態勢變化過程，這就是一個時局分析的基本層面。

實際上，關于學術時局分析，時間上不僅最早出現在百年前的中國時局圖，近年來也多見于經濟學、政治學、法學等學科領域，研究方法和分析手段也呈現出多樣化的趨勢，散見于經濟分析法、文獻計量分析法等。在經濟學方面的應用主要落腳于對經濟形勢的一種宏觀層面的把握，是一種基于歷史研究視角把握經濟局面的邏輯分析，主要是為了明晰經濟發展特點和規律。而論及政治學中時局分析如同經濟學一樣，也是一種宏觀層面的歷史研究視角，譬如中國共產黨黨史研究室曹子洋發表的《紅軍長征與中國政治時局演變述略》一文，便是用歷史的眼光分析了長征引發的中國國內政治時局演變，從而總結中國革命的特點及發展規律。如此種種，政治學中的時局分析同樣是一種對政治局面的宏觀性的研究視角，重在挖掘總結特點和發展規律，是用歷史眼光看待和分析問題的定性研究方法。在凌斌《中國法學時局圖》中看到了時局分析在法學界的應用，與政治學、經濟學時局分析既有相同視角，又存在方法上的差異，方法上突破單純的定性研究方法和結合了定量研究方法，例如文獻計量法，雖然在方法上更加豐富了，但是歷史眼光的研究視角卻是共同的。而本研究正是源于《中國法學時局圖》的啟發，將時局分析視角引入中國學校體育學科及教育實踐的規律探尋中。

1中國學校體育發展史上的縱向時局

中國學校體育發展從起步階段就受西方體育思想左右甚重，即從縱向時局而言，呈現出的拿來主義色彩明顯。這里面論及的中國學校體育自然指的是近代學校體育發展。那么從起源來看，學校體育在中國肯定是個舶來品。從百余年發展階段來看，一直沒有擺脫東西方體育教育思想的影子。如果以1949年為分水嶺的話，劃分為早期的和近期的我國學校體育。而近期的又可以分為改革開放前后，甚至更細分一些還有

2）世紀以來的學校體育發展。

1.1早期（1949年以前）的中國學校體育受日本、歐美教育思想的影響

早期（1949年之前）的我國學校體育受西方體育思想影響較為明顯。“軍國民主義”“自然主義”從日本、歐美傳人中國，長期影響著我國的學校體育，例如《癸卯學制》的頒布就是模仿日本學校體育，開設了“體操”“兵式體操”。

這一時期有據考證，美國北長老會傳教士狄考文1864年創辦的山東登州文會館，是最早開設體操課程的學校。尤其是第二次鴉片戰爭以后，隨著教會學校在中國的發展，體育課及學校體育活動逐漸增多。不難想象，當時的學校體育活動呈現著西方體育運動項目色彩。除了課堂內常見的兵式體操、普通體操、田徑運動項目外，以學校體育競賽為主要形式開展的排球、籃球以及現代足球項目，甚至還有網球、棒球、美式足球、拳擊等項目也在各教會學校得到發展，從而逐步為國人所接受。這種以西方體育運功項目為主的早期學校體育特征不僅極大地促進了當時中國學校體育的發展，更對中國近代體育發展起到了積極的推廣普及作用。其中又是受美國自然主義教育思想的影響，從而推動近代中國學校體育以體操、兵操為主的教學內容轉向了以競技體育運動為主要內容。

雖然說當時中國的學校體育是完完全全的拿來主義有點過份，因為畢竟中國傳統武術及養生、健身活動也多有體現，比如1878年在上海開辦的正蒙書院“自甲申年（1884年）開始，添課英、法文，旁及應對、進退、灑掃、與夫練習武之術，有擊球、投砂囊、投壺、習射、蹴鞠、超距、八段錦諸課，分日輪流演習”。包括甲午戰爭、戊戌變法、洋務運動等一系列事件，導致國民上下關于維新、變法呼聲漸高。無論教育思想上，還是學校體育內容上，均提出了通過強身健體，達到“自強保種”等口號或目標。其中嚴復、康有為、梁啟超等近代革命志士對此都有倡議，但就體育教育思想而言，依然受西方體育思潮影響甚重。

1.2近期的（1949年后至改革開放前）中國學校體育受蘇俄學校體育思想的影響

近期的我國學校體育，也即1949年之后的中國學校體育發展，依然呈現出受“先蘇后西”的教育思潮影響特征，雖然期間我國學校體育不乏自主、獨立的體育教育教學改革，頒布課程標準、教學大綱等舉措，但貫穿期間的外來教育因素影響依然明顯。當然這也是教育發展的必然。談及這段時期，包括我國政治、經濟、文化甚至軍事在內的許多領域的體系構建、發展制度深受前蘇聯影響。其中處于“一窮二白”特征格外突出的當時我國學校體育、教育事業，更是采取了“拿來主義”。因此，日后提及新中國成立之初的中國學校體育事業，代名詞幾乎變成了“勞衛制”。這一時期無論從政策制定還是理論影響都全面接收前蘇聯模式。在政策方面，1950年教育部頒布施行《中小學體育課程暫行標準（草案）》、1954年中央人民政府體育運動委員會發布《關于公布“準備勞動與衛國”體育制度暫行條例、暫行項目標準、預備級暫行條例的通告》、1956年教育部頒布施行《中小學體育教學大綱》、1961年教育部制定《十年制中小學體育教材》，在這些政策文件中足以體現出前蘇聯影響之深，體育課程全面接受前蘇聯的勞衛制，一直延續至20世紀50年代末、60年代初。到前蘇聯撤走專家，我國開始探索本土化的體育教育，這時武術被列入體育教材，并提出在增強學生體質的基礎上，對有體育才能和天賦的學生施于體育業余訓練，提高他們的運動技術和技能，開展普及與提高并重的體育教學改革，雖然運動訓練本土化探索初見端倪，但是體育課程采用的運動項目仍然深受前蘇聯專家的影響。在理論方面，受到包括前蘇聯蘇霍姆林斯基等教育家的影響。例如，在這一時期，學校體育受前蘇聯體育教育理論所強調的“體育是共產主義教育手段”觀點的影響，加之對抗日戰爭時期學校體育為革命戰爭服務的體育軍事化思想的繼承，“鍛煉身體建設祖國，鍛煉身體保衛祖國”成為學校體育的響亮口號。如果說那一時期我國教育、文化等其他領域的發展多少還有一些國民政府時期、留美留歐學者的專業底子、延安文藝流派的革命思想基礎的話，這一時期的我國學校體育依然是徹徹底底的前蘇聯教科書的全盤照搬。受其影響痕跡至今依稀猶存。

1.3近期（改革開放后）的中國學校體育受日本、歐美教育思想的影響

隨著改革開放歐美體育教育思想再次被引進國內，包括學校體育事業在內的中國教育、科研等再次打開國門“走出去、請進來”，其特征表現為受歐美影響最為突出。從走出國門的留學生去向就顯示這一特點：自1978年以來，我國留學人員通過國家公派、單位公派和自費留學3條渠道，前往100多個國家或地區的高等教育機構學習或研究，主要集中在美國、日本、加拿大、澳大利亞、英國、德國、法國等發達國家。

據不完全統計，從1978年到2001年，我國赴國外留學的46萬人中，赴美國就有20萬人，占總數的53.3%；赴日本的數量僅次于美國，約13萬人。赴美國和日本的留學人員約占全部留學人員的2/3以上。僅從美日留學數量來看，這一時期，中國教育思想所受影響一改東歐蘇俄的唯一性特征，呈現出以歐美為代表的西方教育思想為主。而在體育運動事業領域、學校體育方面這一“由蘇向西”轉變的特征也同樣明顯。

改革開放包括新世紀以來的中國學校體育所受歐美部分國家體育教育思想的影響，按照時間或者發生發展的先后順序來看，主要包括了源自歐美地區部分國家和亞洲日本國的教育思潮，如“快樂體育”教育思想、“終身教育”思想、“人本教育”思想等，甚至成了我國學校體育教育教學改革的大趨勢。“快樂體育”教育思想的引進帶來的20世紀八九十年代關于體育教學模式的改革和實踐，例如合作教學模式、情景教學模式等。雖然“終身教育”思想古已有之，但近代終身教育思想是法國教育家保爾-朗格朗（Paul Len-grand）在1965年向聯合國教科文第3屆促進成人教育國際委員會會議上提交了“終身教育議案”之后確立的。20世紀80年代傳入我國后，受其影響，我國學校體育教育思想也呈現出全面化、多樣化、素質化的特點。1999年，中共中央、國務院《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》不能不說有“終身教育”思想的影子。進而展開的新一輪《體育與健康課程標準》的研制、實施、修訂等工作可以說不僅僅是影響而是決定了這一時期的中國學校體育發展方向。

這一時期，反映在中國學校體育思想中還有許多歐美競技體育、社會體育的元素。例如，健康體適能、生命安全教育、健康素養等理念和理論的引入，直接融入了學校體育教育課程。

2橫向上受其他學科影響根深蒂固

如果說縱向上的我國學校體育的不獨立性和不自主性是受外來思想影響的話，橫向來看，學校體育學科本身受其他學科或者母學科的影響更是根深蒂固。實際上，即便在不遠以前，體育學科無論本身授予的學位，還是學科歸屬，大多都是在教育學的范疇中，而體育學充其量不過是其專業方向而已。

即便今天，體育學作為一個相對獨立和成熟的1級學科，其屬下有2級乃至3級學科，但實際上，其母學科或者基礎學科屬性，遠不如其他1級學科，例如教育學、醫學等。這一點在體育學的各2級學科乃至所涉具體專業、課程等也基本如此（這里暫且拋開關于“運動訓練”學科的屬性爭論）。學校體育學作為體育學領域中的一個重要分支也同樣呈現出上述特點。如果說早期的學校體育學受其教育學、生理學等學科影響明顯，甚至是教育學的一個分支，而后來學校體育學的發展越來越多地受到了包括管理學、社會學、哲學等人文社會科學的影響，并發展迅速。當然，一些諸如醫學、心理學、力學等自然科學學科也更加支撐了學校體育學的成熟與發展。今天，學校體育學所涉及的健康問題、心理問題乃至體育場地、器材問題不能不說所倚重的就是這些學科。

說到橫向上學科的影響，不知能否將奧林匹克運動對學校體育的影響納入學科的影響范疇。如果可以的話，那么隨著現代奧林匹克運動的快速發展和對社會方方面面的影響，特別是2008年北京奧運會將“奧林匹克教育”首次作為主辦國奧運遺產加以弘揚推廣，奧林匹克教育理念在學校教育中的地位得到前所未有的提升和重視。與其說是受其他學科或者教育思潮影響根深蒂固而顯示其不獨立、不自主特征，倒不如說是因為體育學科的半封建、半殖民色彩而令學校體育學科迅速得到發展和壯大。無論如何，學校體育的發展離不開其他學科的基礎，自然大受其影響。

3內部結構分化始終不斷

所謂學校體育學的內部分化問題，實際上是該學科的發展問題。長期以來，無論作為專業體育院校體育教學專業的主干課程，還是該專業相關課程，似乎也就學校體育學這一門課程，所謂教育學、心理學等不過是前段描述內容即橫向上的其他影響學科而已。今天看來，有關學校體育學的課程起碼分化成十幾門甚至更多的課程。相關課程包括體育教學論、體育教學法、體育教材教法、學校體育科研方法、體育課程論、體育教學設計、體育學習原理、體育測量與評價、體育繪圖、學校體育史、運動競賽學、體育游戲、競技教育學、體育場地與設施等。

學科本身內部結構分化是一把雙刃劍。完全不分化，發展受制約；分化過于嚴重，又難免顧此失彼、本末倒置。學校體育學，特別是作為專業院校的專業課程，甚至有一點后者的傾向了。我們談到學校體育課程問題經常提及教學目標問題，也正是因為課程設置的復雜性和分化現象的嚴重性，導致了教育教學目標的泛化。進而帶來關于學校體育學的學科屬性問題，單從體育專業分科來看，有“學科”還是“術科”問題之爭；從一級學科及至專業設置來看，還有隸屬教育學或體育學之分；甚至從某些院校的專業劃分、教研室隸屬關系等來看，還有體育教育專業還是運動訓練專業之分，有的還歸屬體育人文社會學方向亦不鮮見。所以說，一個時期以來的關于學校體育發展方向問題的制約因素與學校體育學科分化乃至泛化不能說沒有關系。

一門學科固然需要不斷分化，以期成熟完善；但一旦到了泛化的程度，將直接導致該學科所涉及教育目標的失衡。

4近10年我國學校體育的豐富性

進入21世紀以來，我國學校體育的發展所遇到的機遇和挑戰，其數量之多、程度之深可以說前所未見。如果說改革開放30年本身就具有了高速發展的背景，而最近10年更具有代表性。這期間無論事件還是政策，每一次出現和實施、反饋都可以稱得上是中國學校體育發展史上的標志性事件，具有里程碑般的意義。

4.1素質教育、“新課標”

如果說從1999年出臺實施的《中共中央國務院關于深化教育改革，全面推進素質教育的決定》作為新世紀學校體育乃至教育改革的風向標，隨之而來的《體育與健康課程標準》可以說貫穿了新世紀的第一個10年的學校體育教育教學。無論正面評價還是負面反響，新課標的出臺和實施畢竟是中國體育教學大綱的又一次變革，而且這一次影響深遠。其中，從邁進新世紀的頭幾年，圍繞素質教育和體育之間的關系，以及千呼萬喚始出來的“新課標”，引起的商榷爭議甚至批判不絕于耳，隨之帶來了“新課標修訂”。時至今日，又一輪的課標研制工作已經展開。

4.2“中央7號文件”及陽光體育

2006年12月24日，在北京大興區國家教育行政學院的“校長大廈”召開了新中國成立以來的首次“學校體育工作會議”；緊接著，2007年初，黨中央國務院第一次就加強青少年體育工作以中央文件的形式頒布了“中央7號文件”，即《關于加強青少年體育，增強青少年體質的意見》；之后，轟轟烈烈的、連續3年的“億萬學生陽光體育促進會”分別在北京、重慶、西安召開。這一系列的活動對學校體育教學工作的促進是顯而易見的。青少年學生的體質持續20余年的下降，實際上早已引起社會乃至國家的高度重視，但是由此召開了新中國成立以來的首次學校體育工作會議，從其影響力和背景不難看出，國家對此的重視，包括以中央文件出臺的“中央7號文件”，最終落腳到陽光體育活動，“陽光體育運動”成為一段時間各級各類學校必須落實的學校體育政策。那段時間，大多數學校的課間操、大課間都冠名“陽光體育”，可見其影響力之大。而在當時，大洋彼岸的美國也面臨青少年體質下降的問題，在不斷加強和完善學校體育發展的政策，實行走路上學的“積極交通”政策和每天放學后一段時間舉行體育、休閑等活動的“課后計劃”。由此看來，在這一時期，中國學校體育在思想上和措施上彰顯出了更大的獨立自主性。

4.3北京奧運會和奧林匹克教育

2008年的北京奧運會應該是這期間最重要也是影響力最大的體育事件。而奧林匹克教育就是北京奧運會留下的寶貴遺產和最成功的經驗。如果說歷屆奧運會都為后人留下了一筆筆寶貴的財富的話，比如1984年洛杉磯奧運會的商業模式；1988年漢城奧運會的和平模式，以及2000年悉尼奧運會的環保模式和2004年雅典奧運會的復古模式等。。那么，北京奧運會的奧林匹克教育模式可以說前無古人。實際上2012年倫敦奧運會的主題是“激勵一代人”也緊緊圍繞奧林匹克對青少年的教育功效，不能不說多少也受到了北京奧運的影響。

至少，圍繞北京奧運周期前后幾個年頭，全國各地中小學關于奧林匹克教育方面的主題教育活動開展不僅體現在體育活動中，也體現在整個教育實踐中。其影響也不僅僅是對中國的青少年學生進行的奧林匹克教育，也使得將一個過去傳統的、純粹的奧運會融入到一個教育思想體系中來。因為本身的奧林匹克思想包含的就是一個很龐大、很寬泛的教育體系，運動僅是其中一個方面。五千年文明的中國接納了奧林匹克，如同整個西方體系的思想基礎之一奧林匹克融合中華文明一樣，那是怎樣的一種時空對接？又碰撞出怎樣的時代思想火花？這當然是這個時期的學校體育之幸。

4.4校園足球

本來足球在學校體育當中一直充當著類似田徑、籃球、體操、武術等眾多運動項目一樣的角色。但中國足球的不堪，青少年學生體質健康的不堪，讓校園足球適時地提到議事日程上。當下的時局對校園足球來說確實有著用武之地。