高校二手教材市場發展現狀及對策分析

摘 要：本文分析了我國高校二手教材市場出現了諸多問題，如二手教材市場的發展面臨出版社、高校等群體的阻力、二手教材市場信息流通不暢、二手教材市場交易混亂等問題。針對這些問題，文章提出了相應的對策，如政府及高校應大力支持和倡導二手教材的使用、鼓勵二手教材買賣雙方通過電商平臺進行交易、加大監管力度，提高二手教材市場的規范性等。

關鍵詞：高校 二手教材 網上書店

2005年教育部印發了《關于做好2005年高等學校收費工作有關問題的通知》（教財[2005]10號），文件明確規定“高等學校向學生提供服務，必須堅持學生自愿原則，不得強制服務和強制收費，不得以營利為目的”，“教材費等代收費不得強行統一收取”。該文件下發以后，不少高校開始調整教材征訂方式，同意學生自主訂購課程指定教材。該政策出臺以后，給從事二手教材的書商帶來了極大的發展機會。[1]

一、二手教材市場發展的意義

二手教材市場的發展能夠有效降低國家資源的浪費，減少環境污染，對于政府來說是大力提倡和鼓勵的；對于學生來說，發展二手教材市場能夠降低學生的經濟壓力，學生可以以原書價格二到四折左右購買到自己所需要的教材，比原先通過學校統一征訂教材減少了一半多的費用；對于學校來說，也減少了教材征訂的壓力。

二、高校二手教材市場發展現狀分析

1.二手教材市場的發展面臨出版社等群體的阻力

在教育部沒有出臺《關于做好2005年高等學校收費工作有關問題的通知》該文件的時候，學生使用的教材全部有學校向出版社進行征訂，出版社在教材方面每年能夠獲取大量的收入。然而該文件出臺以后，出版社在教材方面的收益逐漸減少。為了維護自身的利益，出版社向政府部門和電子商務平臺施加壓力，不斷地通過各種方式阻礙高校二手教材市場的發展。以淘寶網為例，目前在淘寶平臺上開設二手教材書店的必須要辦理出版物經營許可證和營業執照，該規定的出臺，使得大量從事二手教材網上交易的賣家退出了淘寶平臺。同時出版社還不定期的以各種名義投訴從事二手書網上交易的賣家，淘寶平臺對于出版社的投訴，往往都是站在出版社的角度，大部分投訴都以出版社勝訴，這種情況導致大量的從事網上銷售的二手書商被迫離開該平臺。

2.二手教材市場信息流通不暢

二手教材的書商一般會在每年的5月至8月份集中在各大高校收集學生用過的各類教材，由于各地教材會經常出現變動，有時收上來的教材由于有了新的版本，原來老的版本已經不再啟用了，因此有的書商收的圖書會出現大量的積壓。由于信息不暢，導致部分地區的學校對于某些圖書的需求很大，而市場上卻買不到，而在其他地區該類圖書還出現嚴重積壓，而找不到市場。

3.二手教材市場交易混亂

大部分二手教材的書商都位于學校周邊，甚至有的書商沒有固定的地點，通過隨意擺地攤的方式經營，影響了學校的校容環境。同時，圖書屬于特殊類目，需要具有出版物許可證才能經營，可市場上不少書商都屬于無證經營，甚至有的書商打著賣二手教材的名義銷售盜版圖書。有的書商為了能夠獲得更高的銷量，以極低的價格對外銷售，嚴重影響了二手教材市場的健康發展。

三、二手教材市場發展對策

1.政府及高校應大力支持和倡導二手教材的使用

政府應出臺相關政策規范二手教材交易的相關法規，給予二手書商更多發展的空間，對于循環次數較多的二手書，政府可以給予出版社一定的獎勵或補貼政策，減少出版社對于二手教材市場發展的阻力。同時高校應該積極引導學生使用二手教材，培養他們節約資源、愛護環境的良好品質。高校應為學生提供二手教材交易的平臺和空間，讓更多的學生參與到二手教材的交易中，提高圖書的二次使用率。[2]

2.鼓勵二手教材買賣雙方通過電商平臺進行交易

二手教材出現積壓或供不應求的現象主要是由于信息不暢造成的，為了進一步提高信息的流通性，應鼓勵書商通過第三方電商平臺銷售二手教材，作為學生也可以通過網絡平臺快速查找到他所需要的圖書。目前有大量的書商已經通過網絡平臺銷售二手教材，該平臺有效解決了買賣雙方信息不暢的狀況。以網上最大的二手書交易平臺——孔夫子二手書交易平臺為例，該平臺有一萬多家書店、圖書種類達到八千多萬，只要在該平臺輸入書號就能快速找到自己所需要的二手教材。對于在校生較多的高校可以自主建立二手書網上交易平臺，為學生的二手書交易提供一個良好的信息溝通、圖書交易的平臺，減少了學生之間信息不對稱的情況。

3.加大監管力度，提高二手教材市場的規范性

對于從事二手教材的書商，無論是實體經營還是網上經營都要持證經營，政府對于出版物經營許可證的辦理應該減少手續，尤其對于大學生從事二手教材交易的應給予一定的扶持政策。同時對于以銷售二手教材的名義銷售盜版圖書的書商要加大懲罰力度，對于銷售正版二手教材達到一定規模的商家，政府應給予一定的物質獎勵。同時平臺也要加大監管力度，對于擾亂價格秩序、銷售盜版圖書的賣家要加大懲罰力度，情節嚴重的可以直接關閉店鋪。

高校二手教材市場的發展對于學生和社會都具有很大的益處，但高校二手教材市場的發展也損失了出版社、高校等群體的利益，因此在發展過程中也遇到了諸多問題。本文分析了我國高校二手教材市場出現了諸多問題，如二手教材市場的發展面臨出版社、高校等群體的阻力、二手教材市場信息流通不暢、二手教材市場交易混亂等問題。針對這些問題，文章提出了相應的對策，如政府及高校應大力支持和倡導二手教材的使用、鼓勵二手教材買賣雙方通過電商平臺進行交易、加大監管力度，提高二手教材市場的規范性等。

參考文獻

[1] 文婷.我國高校二手教材循環利用價值探討——以湖北省為例[J].現代商貿工業， 2011 ， 23 （3） ：130-131

[2] 潘燃.高校二手教材循環使用研究[J].科技、經濟、市場 ， 2013 （11） ：132-133

作者簡介

夏青松（1980-），男，碩士研究生，宿州職業技術學院 講師，研究方向：農產品電子商務