大學生發展黨員預審答辯制的探索與實踐

劉克+傅麗+陳雯+程星

摘 要 針對大學生黨員思想政治理論水平低，考核制度和組織建設不完善等問題，特制訂了大學生發展黨員預審答辯制度，旨在嚴控入黨大學生的思想動機，提高其綜合素質和對黨的信任度，發揮模范先鋒作用。

關鍵詞 大學生 黨員 預審答辯制

中圖分類號：D263 文獻標識碼：A

1大學生發展黨員程序存在的問題

2014年6月，中共中央新發布的《中國共產黨發展黨員工作細則》提出了發展黨員的新十六字方針：“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”，作為基層黨支部，在發展比例基本固定的情況下，發展黨員工作必須以提高質量為核心，堅持黨員標準、加強培養教育、嚴格日常管理、嚴肅紀律要求，著力提高學生黨員隊伍整體素質。

但在實際過程中存在著種種問題，比如：第一，大學生入黨動機不單純。第二，大學生黨員的思想政治理論水平低。第三，黨支部組織對大學生黨員的考核與認識不夠深入、真實，選拔沒有把好關。第四，缺乏一套完整的制度、考核標準和組織建設。第五，大學生黨員在入黨后，沒有發揮模范先鋒作用。

2大學生發展黨員預審答辯制的內涵和具體操作程序

通過材料預審和答辯，使廣大學生都能清晰黨組織考察入黨積極分子的維度，了解發展黨員的具體標準，避免在發展黨員工作中存在暗箱操作現象。同時，也使學生入黨對象本人直接面對群眾的意見，更好地接受廣大師生的監督。

具體實施方法是：（1）通過班級團支部推薦各方面條件符合發展對象標準的入黨積極分子作為發展對象候選人。（2）通知發展對象候選人按照要求向學生黨支部遞交預審材料并準備答辯。（3）由系黨總支書記、副書記、輔導員、黨員代表及學生代表組成評議答辯小組。（4）學生黨支部準備好答辯面試提問題庫，確定會議記錄員，確定答辯時間地點，分別通知答辯小組和答辯對象按時參加。（5）答辯會首先由發展對象候選人現場陳述介紹思想、生活、學習、工作情況，發展黨員培養過程中的成長情況；評議答辯小組和觀眾進行提問，提問主要圍繞黨章黨史、《準則》、《條例》內容，黨和國家近期的的重大時事以及答辯對象平時學習、生活、工作中的案例等。（6）根據發展對象候選人遞交的預審材料、答辯情況和綜合表現，綜合形成是否通過預審的意見。

3大學生發展黨員預審答辯制的目標和意義

大學生發展黨員預審答辯制的總體建設目標：在堅持《中國共產黨發展黨員工作細則》發展標準的基礎上，將預審答辯制引入大學生發展黨員的發展對象確定和預備黨員轉正環節，使發展黨員的“公示制”由原來靜態的接受信息反饋轉化為動態的活動過程。階段性目標為：成立評議答辯小組，通過交流座談、問卷調查等方式對不同政治面貌的學生（包括普通學生、團員、入黨積極分子、學生黨員等）的意見進行搜集整理，了解大家對前期試行的答辯制的意見和建議，研究制定和完善大學生發展黨員預審答辯制的相關制度，包括入黨積極分子和預備黨員考核標準，評議答辯小組的成員組成辦法，預審答辯的評分辦法，建立更加豐富科學的答辯題庫等，以便規范答辯程序，更好地組織答辯工作。答辯形式可以為PPT或視頻展示環節。在此之后，發展對象進入預備黨員轉正環節，通過一年預備期考察，能否按期轉正，也要進行答辯，讓黨組織進行一次檢驗，讓廣大師生參與考察和評定。

其意義在于：（1）“預審答辯制”可以使黨組織可以更全面、更清晰地了解入黨對象的綜合情況，增強考察過程的透明度和公正性。（2）通過“預審答辯制”使黨員發展過程公開接受監督，增強黨員發展的儀式感和嚴肅性，提高了普通同學對黨員發展工作的認同度。（3）強化責任意識，促使入黨積極分子自覺提高自身綜合素質。預審答辯制加大了對入黨積極分子的考核力度，督促他們課余時間注意加強對黨的理論的學習，關心國家時事，不斷端正入黨動機，并能結合自己的學習、工作、生活實際踐行中國共產黨全心全意為人民服務的宗旨，增強入黨積極分子的“四個意識”。（4）實施預審答辯制后，有利于促進入黨積極分子自覺提升學習的主動性，積極學習黨章、《準則》、《條例》等黨的基本規章制度，自覺做到“四個合格”。

4大學生發展黨員預審答辯制的實踐與方法

（1）開展“兩學一做”專題學習與講座。（2）針對當前大學生發展黨員的質量和程序合理性開展問卷調查。（3）組織開展了“手抄黨章獻禮七一”活動。（4）組織編寫并制定了院系《黨員發展對象推薦標準及程序》。（5）舉辦黨建知識競賽。（6）成立黨員干部志愿服務與緊急事件應急小組。

5結語

將大學生發展黨員“預審答辯制”引入大學生發展黨員的發展對象確定和預備黨員轉正環節，使發展黨員的“公示制”由原來靜態的接受信息反饋轉化為動態的活動過程是一項創舉，是進一步提高黨員質量和黨性，使入黨對象能夠直接聽取來自廣大師生的意見，更好地接受群眾的監督，鞏固黨的基層組織在大學生心目中的先進形象，增強黨組織的吸引力、凝聚力的積極探索和實踐。

參考文獻

[1] 遲曉麗. 探索入黨積極分子入黨前答辯的有效機制[J].傳承，2013（14）.

[2] 楊露. 答辯制引入大學生發展黨員工作中的實踐與研究——以安陽師范學院為例[J].河南教育（高教），2013（12）.

[3] 劉文偉. 論答辯制發展大學生黨員的實踐與探索[J].黨史文苑，2013（10）.