基于互聯網技術的出租車行業發展與監管模式展望

王磊

摘 要：在互聯網大發展的時代，網約車越來越顯示出其作為行業發展趨勢而具有的優越性。通過空駛率等指標技術分析，實現出租車行業效率重建和供需重構已成為必然趨勢。基于智能交互平臺的構建，發展政府、企業、司機、乘客等多方聯動的發展與監管模式，有效開啟政策監管得力、行業穩定有序、資源配置高效的城市智能交通行業“互聯網+交通”的新生態圈。

關鍵詞：網約車；巡游出租車；空駛率；移動互聯網技術；發展模式；行政監管

近年來，隨著信息科技的不斷發展，移動互聯網技術為汽車共享提供了新的動力。 “互聯網+交通”所產生的一系列新形業態，對人們的城市交通出行方式帶來顛覆性的改變。中國產業調研網發布的2016-2020年中國互聯網打車行業現狀分析與發展趨勢研究報告認為，受網約車發展影響，傳統出租車行業也在進行著巨大的變革。

1 網約車發展意義的技術分析

與傳統出租車相比，網約車的競爭優勢在于等待時間短、服務體驗好。其中空駛率這一指標就是衡量出租車效率的重要指標，圖1通過公式計算巡游模式和網約模式下的比值，反映了傳統巡游及網約車的運營效率隨出租車規模的變化情況。在出租車規模較小時，供需比小，傳統巡游車容易搜索到乘客，空駛率低，而網約車由于駛往約定乘客處耗費時間長，空駛率高；隨著出租車規模增加，乘客總需求增加，網約車所占比例雖降低但網約車總量仍增加，手機召車軟件能有效提升駕駛員對需求分布的掌握程度，空駛率較低，而巡游模式由于巡游搜索時間較長，空駛率較高。

中國國際金融有限公司發布《出行新秩序——中國專車行業分析報告》認為，與巡游出租車相比，網約車的競爭優勢在于，等待時間短、服務體驗好。同時，網約車也填補了出租車和公共交通未能覆蓋的短途出行需求空白。目前中國每日產生的短途出行訂單為7680萬單，假設每單的客單價為30元，預計短途出行市場規模為8409.6億元。假設未來網約車占到市場規模的50%，對應4205億的年收入規模。

以網約車為切入點，網約車公司有望延伸到運輸服務的各個板塊，包括順風車、二手車、代駕、大巴甚至是貨物運輸等行業，有擴大發展的潛力。

通過技術平臺可以搭建起出租車與乘客的智能交互平臺，打破了原有業務中的信息不對稱環節，刷新了出租車出行流程及模式：乘客發布出行需求，空駛出租車收集需求信息，然后與乘客預約并駛往乘客所在位置。這種網約式的出租車服務明顯區別于傳統出租車在路網中憑主觀經驗搜索乘客的巡游式服務，實現了效率重建和供需重構，成為出租車出行的新常態。

2 網約車發展模式建構

在大出租車行業背景下，結合滴滴出行、嘀嗒拼車、易到用車等公司的案例情況以及技術前提分析，構建最優質的互聯互通網絡平臺服務，為出租車行業后續發展方向提供城市智能交通行業安全便捷出行的有效操作模式。

2.1 提升運營管理理念，構建信息平臺

1、納入法規層面，體現人性化

2016年5月31日，教育部、國家語委在京發布《中國語言生活狀況報告（2016）》，“網約車”入選十大新詞。2016年7月28日，國務院辦公廳發布《國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》（國辦發〔2016〕58號）；交通運輸部聯合工信部、公安部、商務部、工商總局、質檢總局、國家網信辦等七部門聯合頒布《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），自2016年11月1日起施行），將網約車這種具有創新意義的事物納入出租汽車管理范圍，從國家法規層面首次明確了網約車的合法地位，將開創我國網約車發展的全新局面，充分體現了政府“以人為本、鼓勵創新”的執政理念，對我國城市交通行業穩定健康發展具有里程碑意義。

2、借助技術平臺，提升產業效率。

借助互聯網通信方式的地理信息系統等技術手段，實現了乘客和司機的點對點連接，提高了信息對接效率。作為消費者，從路邊打出租車，到習慣在屋里面叫一輛車；從付現金，到習慣在車里面用在線支付。專車、快車、順風車、在線租車，越來越多出行方式的選擇給我們帶來了更加豐富的生活，踐行了綠色出行節能環保的生活理念，使公共出行整體行業效率提升。

2.2 形成安全網絡環境，支持行業監管

1、“政+企”式的混合監管模式

對網約車的行政監管而言，基于技術平臺可以實行“政+企”式的混合監管模式，既能使政府角色回歸到間接管制的正確定位，也有利于培育社會組織自我管理的能力?！罢芷脚_，平臺管車輛”，政府制定有關監管操作、效果評估的規則，網約車平臺公司則具體踐行相應的監管規則并承擔法定責任。同時也從政策監管、行業穩定、資源配置等角度進行展開，為政府和企業制定相關規劃的決策提供依據。

2、平臺全方位營運管理模式

在現實操作層面對網約車安全、駕駛員資質、車輛違章、保險問題等都由平臺公司通過技術創新和商業探索等手段加以解決。比如在運營平臺設置政府監管模塊：運政在線、動態監管、指揮調度、數據共享等項目。網約車上配有智能車載設備（圖2），實現車載管理終端與監控指揮中心的數據通訊等功能。在管理平臺軟件中有：

監控指揮模塊：可以進行車輛定位監控、圖像監控、車輛調度、投訴認定、報警提醒、語音通訊、遠程控制等功能；

基礎數據管理模塊：可對人員、車輛、企業等基本信息進行管理等；

動態監管稽查模塊：可對車輛進行在線稽查，有效防止控制黑車，從而維護市場的正常運行秩序，促進出租車市場健康有序的發展；

服務質量考評模塊：可對駕駛員以及企業進行服務質量考評，促進駕駛員及企業提高服務質量（圖3）。通過平臺實現了全方位的監管，更加及時有效，同時也促進人性化管理。

2.3 實現人性服務策略，拓展網約功能

當互聯網接起了乘客與司機的紐帶后，不僅幫助廣大群眾解決了打車難的問題，同時也通過新的技術和創新，使出行行業整體的服務得到了本質上的提升，讓乘客和出租車司機有了更多的選擇。endprint

1、預約認證，提升安全保障

電召調度可為乘客提供的出租汽車電話、手機APP預約服務、失物查找、電話投訴以及為出租汽車駕駛員提供的線路規劃、路況查詢、失物查找、出城登記等功能。

三證驗真、人臉識別、行程分享、緊急求助等安全功能，平臺司乘意外綜合險和先行墊付，給司乘雙方充分的安全保障，提高了行業的服務水平。

2、功能多樣，邁入“分享經濟”

“分享經濟”作為一對新興的商業模式正在全球范圍內引廣泛關注。“互聯網約租車”作為移動互聯網背景下“分享經濟”的代表，打開共享經濟市場化的大門，最大化利用社會閑置資源來優化出租車改革。

合乘功能：合理有效利用出行資源，在政策允許范圍內鼓勵“拼車”和 “順風車”，提高汽車使用效率，降低單次出行成本，為乘客提供方便和優惠，為司機增加收入；同時有助于解決高峰時期運力不足的問題，是資源重新分配的重要體現。

共享后備箱功能：充分利用閑置的汽車后備箱空間，提供同城快遞服務，節省快遞專送人工資源，也為司機增加收入。

3.私人定制，滿足個性化需求

滿足用戶多樣化、差別化的用車需求是網約車出現和發展的主要驅動力之一。例如專車功能有較多車型及乘車方式可供選擇，能滿足用戶多樣化、差異性需求。技術平臺集互聯網預約召車、代駕、手機預約個性化定制路線，在線租車等多種功能，越來越多出行方式的選擇給我們帶來了更加豐富的生活。

4. 便捷操作，優化出行服務

第三方支付平臺系統：支持交通部省市一卡通、銀聯閃付、IC卡刷卡等多種支付功能，并能擴展應用支付寶、微信等支付方式；

信息發布平臺：可以實現具備車載設備信息推送功能，進行道路狀況、實時發布，廣告信息宣傳等。

乘客服務平臺：召車服務、安全認證、投訴評價、失物查找等。

3 基于互聯網技術的出租車行業運營發展模式前景展望

未來，提供智能化出行解決方案將會是“互聯網+交通”的發展方向。通過行政監管和服務指導，引導出租車行業向需求定制化方向發展，提高單位車輛道路占用的利用率和附加值；出租車以及網約車服務企業在對于司機的培訓上更為強調商務個性化服務，出租車司機為乘客提供迎賓服務，車內提供免費無線網絡、免費飲用水等商務個性化服務。開通“新能源”車型，包括無人駕駛汽車、無人機也都是展望的方向，同時出臺各項相應的促進政策，進一步打造智能化出行平臺，不斷為出租車行業的發展注入新的活力。本文從互聯網平臺、發展模式、行政監管等角度為出租車行業發展提出一定的建議，但出租車行業仍在快速發展中，新的運營模式會不斷出現，也會隨之帶來新的問題都應該順應發展趨勢，不斷探索改進，只有這樣才能在互聯網時代更好促進出租車行業健康發展。endprint