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我國法律職業如何構建

2017-08-02 15:50:47支韻然
神州·中旬刊 2017年4期
關鍵詞:構建

摘要:目前我國法律職業構建還沒有真正地形成,本文通過分析我國法律職業構建的現狀、原因,以及我國法律職業構建的出路。

關鍵詞:我國法律職業;法律職業;構建

黨的十八屆四中全會提出:“全面推進依法治國,大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準,著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍。要推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化,完善法律職業準入制度。健全國家統一法律職業資格考試制度,建立法律職業人員統一職前培訓制度”。法律職業人員的核心任務是維護法律和公民權利。建立統一的法律職業準入制度,進一步提高法律職業人員的素質便成了依法治國的重中之重。

一、我國法律職業共同體的現狀

我國由于觀念、歷史傳統、經濟基礎以及體制等多方面的因素制約,導致了中國法律職業群體目前仍處于一種離散和沖突的狀態,這種法律職業的內在沖突和隔閡,主要體現在以下幾個方面:

第一,非法律專業人員,即未經專門法律訓練的人員在法律職業中仍占相當大的比例。到目前為止,仍有大批非法律專業人員進入法律職業系統,而那些經過專門法律訓練的人員卻由于種種原因沒有或者不能進入本專業系統。這種現象危害之大,由于我國特定的社會文化背景,專業不對口現象呈鋪天蓋地之勢,這種不完善、不合理、不理想的現象嚴重阻礙了法律職業的完美構建。

第二,法律教育的非職業化和政治意識形態化,割裂了法律職業與法律教育的聯系,并使法律職業群體缺乏共同的話語基礎和知識背景。從20世紀80年代開始,法律教育就形成了大學本科教育、成人專科教育和司法人員培訓三分天下的局面。大學法學教育卻不能成為法律職業的資格,接受過大學法學教育的學生未必能進入法律職業。這種現象的存在與法律教育和法律職業相結合的理性要求是背道而馳的。

第三,我國目前的法律職業之間是不相溝通的,律師與法官、檢察官沒有必然聯系,擔任法官、檢察官不必取得律師資格,更不要求律師經歷,再加上法律職業人員復雜的教育背景和補充渠道,從而造成價值取向不一,思維模式相左,沒有同質性,以致出現大量恃權抗法,有法不依,甚至知法犯法現象。

二、我國法律職業構建的必要性和構建方法

通過以上分析我們可以發現,一方面在傳統的人治社會中,從事法律職業的人員并不需要經過特別的、專門的法律訓練;另一方面,西方社會亦經歷了由傳統社會向現代社會的變遷,隨著社會生活的日益復雜,法律作為社會的調控方式之一便逐步占據了主導的地位,法官、檢察官、律師及法學學者—這些在西方世界擁有悠久傳統的法律職業者發揮著越來越明顯的作用。從法治的長遠目標來看,在我國進行法律職業的改造,構建起統一的法律職業共同體,承擔起法治的重托已是當務之急。

(一)健全法律職業準入制度,提高法律職業的準入標準

我國的律師資格考試是一次性完成的,而在德國、法國和日本,司法考試一般分兩次進行。因此可以借鑒外國的成功經驗,把國家司法考試分成兩次進行。首先統一進行司法資格考試,考察職業基本素質。凡通過司法資格考試者,根據所選擇的法律職業不同分別參加該法律職業系統內組織的職業訓練,訓練期滿后參加國家司法職務考試。這時便可以考察分析實際案例,撰寫法律文書等能力。

(二)完善法律職業教育制度,確立法律教育與法律職業的聯系

在現代社會,法律職業所從事的法律事務相當專業化和復雜化。要勝任法律職業,必須掌握一系列法學理論知識和職業技能。而要掌握這些知識和技能,不能靠邊干邊學式的自我摸索,必須靠系統的法律教育。因此,我國應從制度上確立法律教育與法律職業的內在聯系,使法律教育成為實現法律職業化的基礎。首先,要確立正確的法學教育理念,以培養專業化的高素質法律人才為目標,以質量、素質取勝,而不是以學歷、數量取勝,并以此為原則和基點來構筑我國的法學教學改革方案。其次,建立與法律職業相結合的法律職業培訓體系,使以法律素質教育為主的法學本科教育與以職業技能教育為主的法律職業教育相結合。再次,根據司法考試和法律職業化的要求,及時調整課程安排體系,并改進教學方法和手段。不但要使學生牢固掌握系統的法學專業基礎知識和必備的人文社會科學知識,而且還要加強學生運用法律的培養,提高其分析和解決問題的能力。最后,建立一個合理的法學本科、碩士、博士的培養制度,將法律碩士降格為雙學士的水平,以抑制法律碩士培養模式對現行法學碩士、博士培養制度的不良影響和負面沖擊。

(三)增強法律職業者之間的相互理解和職業交流

為促進法律職業共同體的形成,法官、檢察官和律師以及法學學者間的相互理解和認同是必不可少的,但理解與認同的形成除了靠訓練外,還有賴于法律職業者之間的職業交流。首先將具有豐富經驗的優秀律師可以經一定程序被任命為法官或檢察官。通過職位轉化機制可以使法官、檢察官理解律師的業務和工作性質,也使律師體驗法官的實際工作,了解檢察官的立場,從而縮小了彼此間的差距,排除了偏見,促成了法律職業者體會共同的使命,強化彼此的認同感,達到群體共生的效果。其次是建立法律職業者的崗位業務交流制度,鼓勵法官、檢察官和律師廣泛參與其中。法官、檢察官和律師以及法學學者在這種經常進行的充分的思想交流中,在不斷的切磋中,有利于形成法律言語和法律職業一體化的意識。

總之,法律職業的構建是一個社會法治文明和法治化程度的重要標志,法律職業的發展與成熟相應地也是一個國家法治建設的深入和完善的具體體現。現代法治社會的發展和建構固然需要完美的實體性和程序性的法律規范,但與之相輔的法律職業發展與建構必須同步進行。法律職業的構建是依法治國、建設社會主義法治國家、推進社會全面進步的精神力量、人力資源和制度保障。這正如季衛東教授所說:一套學識性很強的法典體系,一套合理的操作性很強的理論體系,再加上一大批資質精良、訓練有素的法律專業人才,這些是高效率的法治秩序所必不可少的前提。

作者簡介:支韻然(1993.12.09)女,民族:漢,籍貫:內蒙古包頭市昆都侖區,職務:研究生,職稱:研究生,學歷:研究生,研究方向:馬克思主義思想政治教育專業公務員隊伍建設方向,單位:內蒙古科技大學包頭師范學院。endprint

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