預測50年后的專家系統在行政管理方面的應用

蓋建澤

[摘 要]本文闡述專家系統的基本概念及在行政管理中的優勢作用，并預測50年后專家系統在行政管理中的應用狀況。50年以后，企業和政府部門將更加充分發揮電子政務平臺的優勢，讓更多的人參政議政、建言獻策，極大地增強服務能力、拓展服務范圍，提高行政管理工作效率。

[關鍵詞]專家系統；行政管理；應用預測

一、概述

所謂“專家”，一般都擁有某一特定領域的大量知識，以及豐富的經驗。在解決問題時，專家們通常擁有一套獨特的思維方式，能較圓滿地解決一類困難問題，或向用戶提出一些建設性的建議等。

1.什么是專家系統呢？簡單地講，專家系統就是一個具有智能特點的計算機程序，它的智能化主要表現為能夠在特定的領域內模仿人類專家思維來求解復雜問題。因此，專家系統必須包含領域專家的大量知識，擁有類似人類專家思維的推理能力，并能用這些知識來解決實際問題。例如，一個教育專家系統就能夠像真正的老師一樣，診斷有些學生不愿學習的狀況，判別其厭學產生的主要是原因，并給出相應的改進方案和合理化建議等；那么醫學專家就像醫生一樣，診斷病人是什么病，產生的原因，給出當前治療的處方以及后繼的治療方案等等。專家系統通常由人機交互界面、知識庫、推理機、解釋器、綜合數據庫、知識獲取等6個部分構成。

2.專家系統，也稱為基于知識的系統，是人工智能的一個最為重要的應用領域，是一種在特定領域內具有專家水平解決問題能力的程序系統，它能夠有效地運用專家多年積累的有效經驗和專門知識，通過模擬專家的思維過程，解決需要專家才能解決的問題。專家系統屬于人工智能的一個發展分支，自1968年問世以來，得到飛速發展，廣泛運用于醫療、教學、化工等領域，產生了巨大的經濟效益和社會效益。隨著人工智能應用方法的日漸成熟，專家系統的應用領域也不斷擴大。有人類活動的地方，必將有智能技術包括專家系統的應用。專家系統將成為21世紀人類進行智能管理與決策的工具與助手，其應用領域將會不斷地擴大。

目前，專家系統已經成為世界各發達國家信息化的主要內容和深化行政改革的重要手段，也逐步成為我國政府信息化建設和行政管理改革的重要內容，50年后必將成為行政管理的主要手段之一，行政管理模式以及管理人員的思維方式和行為方式必將實現革命性變革，家庭辦公和分散式、扁平化成為時尚和可能。

二、專家系統在行政管理中的應用

行政管理是運用國家權力對社會事務的一種管理活動，也泛指一切企業、事業單位的行政事務管理工作。隨著社會發展，行政管理的對象日益廣泛，包括經濟建設、文化教育、市政建設、社會秩序、公共衛生、環境保護等各個方面。現代行政管理多應用系統工程思想和方法，以減少人力、物力、財力和時間的支出和浪費，提高行政管理的效能和效率。

1.50年后專家系統將極大提升行政科學決策能力

專家系統的研制促進了人工智能理論和技術的發展，開辟了計算機求解非數值問題的有效途徑。專家系統是一種用來對人類專家的問題求解能力建模的計算機程序。專家系統使用人類專家推理和計算機模型來處理現實世界中需要專家做出解釋的復雜問題，并得出和專家相同的結論。

專家系統能促進各領域的發展，它使各領域專家的專業知識和經驗得到總結和精煉，能夠廣泛有力地傳播專家的知識、經驗和能力。專家系統能匯集多領域專家的知識和經驗以及他們協作解決重大問題的能力，它擁有更淵博的知識、更豐富的經驗和更強的工作能力。

50年后的行政管理將充分發揮電子政務平臺的優勢，讓更多的人參政議政、建言獻策，通過電子政務實現自己的民主權利。通過系統提供的多種分析功能進行多角度、多層次的分析，將各類數據轉化為領導決策所需要的信息。這種方式的實施可以使決策者在廣泛解決所需要信息的前提下進行決策，避免了靠經驗和決策信息不完備導致的決策的盲目性現象，從而提高了行政決策的科學性和合理性，支持與行政強化決策過程。

2.50年后專家系統將極大擴展行政系統信息來源和渠道

50年后的專家系統，能經由感應器直接由外界接受資料，也可由系統外的知識庫獲得資料，在推理機中除推理外，還能擬定規劃、仿真問題狀況等。知識庫所存的不只是靜態的推論規則與事實，更有規劃、分類、結構模式及行為模式等動態知識。

在政務管理中，要充分發揮信息化平臺作用，大力加強電子政務建設。這是大勢所趨，歷史的必然。因此，在我國今后的過程中，要將進一步強化政府在電子政務建設中的主導作用，在著力解決好上述問題的基礎上，還要加強對電子政務建設的項目管理，進一步優化電子政務發展的內外環境，力圖在實踐中走出一條“低成本、集約化、見實效”的電子政務建設道路，加快我國電子政務的發展。

3.50年后專家系統將極大增強政府的行政能力

對于政府來說，終極目的是要實現效率基礎上的高效益。主要注重看政府服務是否有利于發展生產力，有利于增強綜合國力，有利于提高人民的生活水平，并最終依據“人民是否滿意”這個尺度來進行衡量。政府服務是否符合人民的根本利益和長遠利益，是否能讓廣大人民群眾得到真正的好處。這是對政府高質量、高效率和高效益服務的最具權威性和決定性的價值評判。

50年后政府必須轉變觀念，行政決策與執行機構分離，政府部門直接推行地方行政。讓“小政府”與“大服務”成為政府主要職能。放棄現有的全面干預和強調行政模式。政府職能要樹立新的行政理念，從制度和體制及運作機制上，使行政管理為公共利益服務。權力主體觀念也要有所轉變，要認識自己的權力，爭取自己的權力，限制政府的權力，主動要求政府提供服務，最終實現“小政府、大服務”的理想格局。

50年后要實現“小政府”與“大服務”的根本轉變，除要進行行政模式徹底改革、轉變政府職能外，就要充分運用現代電子技術，在專家系統的平臺上，綜合完成行政審批和行政行為。專家系統能夠高效率、準確、周到、迅速和不知疲倦地進行工作。它在解決實際問題時不受周圍環境的影響，也不可能遺漏忘記，可以使專家的專長不受時間和空間的限制，以便推廣珍貴和稀缺的專家知識與經驗，并將科學管理理念和管理方式引入行政管理工作，對行政工作各關鍵環節進行檢查和控制，使行政管理工作行政規范化事務處理模式，不僅可以減少人為主觀因素的影響，而且可以極大地增強服務能力、拓展服務范圍，提高行政管理工作效率。

目前，專家系統在各個領域中已經得到廣泛應用，并取得了可喜的成果，例如個人理財專家系統、尋找油田的專家系統、貸款損失評估專家系統、各類教學專家系統等。

參考文獻：

[1]廉師友.人工智能技術導論（第二版）.

西安電子科技大學出版社 2002.

[2]王申康.專家系統的結構和應用.浙江

大學出版社1994.

[3]林雪芬.專家系統用其應用. 浙江師范

大學教育系.

（編輯/周洋）