淺談高校服務型行政管理體系的構建

張志斌

摘要 現階段，一所高校中通常會有知識相對淵博以及造詣非常精深的學者，然而若是沒有高效化管理隊伍開展后期的組織工作、管理工作、協調工作以及服務工作等，則很難造就出大量高素質人才。因此，從某種程度上講，高校如果想要實現健康穩定發展，必須要將學校管理、教學工作以及科研工作進行同等看待，增強管理水平。本文就高校服務型行政管理體系構建展開詳細論述。

關鍵詞 高校 服務型 行政管理體系

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.06.008

高校行政管理工作屬于整個社會行政管理工作的關鍵組成部分之一，其科學化的管理理念與相應的管理制度都會受到社會層面行政管理理念改革的嚴重影響。現階段，“服務行政”理念在一定程度上為高校服務型行政管理提供了一定的理論基礎，有助于推動高校服務型行政管理體系的有效構建，滿足高校行政管理體制改革要求，具有較強的現實意義。

1高校服務型行政管理的基本概述

高校服務型行政管理主要是指高校的相關行政部門將師生員工等利益人員的實際需求作為管理導向，借助完善化的服務管理制度與先進化的服務體系為高校教職員工與學生提供高質量工作服務的模式。在對高校服務型行政管理進行探究的過程中，相關研究人員可以從行政管理理念、行政管理職能、行政管理組織體制以及行政管理方式這四個方面進行細致化剖析。具體來說，就管理理念而言，高效行政部門的相關管理人員應牢固樹立為廣大師生服務的先進思想，實現被管理者向服務對象的不斷轉變，高度重視師生在決策參與權上的增強，從而為學校廣大師生們營造相對良好的學習氛圍。就管理職能而言，相關管理人員應該積極轉變自己的思想，進一步改變之前的官本位思想，將科研教學作為行政管理中心，從而在一定程度上實現職權型部門逐漸向服務型部門轉變：就管理組織體制而言，主要是為了避免組織機構上的冗余化，并大力摒棄傳統形式的金字塔組織結構，相關管理人員應該運用扁平化機構，加強高校行政管理；就管理方式而言，高校管理人員應該注重行政管理活動的公開化、公平化以及公正化，將之前的家長制管理模式轉變為互動性的服務管理模式。

2高校服務型行政管理存在的問題

2.1管理人員素質缺失

現階段，高校一些行政管理人員與工作人員在自我定位上不明確，而且對于專業化管理知識儲備嚴重不足，存在玩忽職守的情況，甚至還將高校行政管理當兒戲，每天的工作任務就是開會、寫報告。而且其管理報告內容往往也是千篇一律，難以充分發揮行政管理所具有的重要價值，不能使高校師生的相關訴求得到有效反饋，難以促進相關高校政策的真正落實。

2.2行政權力膨脹

目前，高校行政管理工作中，受到拉幫結派等不良現象的影響，造成高校行政管理方面的一些指導性指令不能夠得到很好的落實，而且高校行政管理的相關經驗也難以得到有效的總結推廣。以上這些問題，都會在一定程度上降低行政管理威信以及行政效能，最終使高效行政管理面臨巨大挑戰。

3高校服務型行政管理體系構建途徑

3.1樹立科學化的行政管理理念

從某種程度上講，管理工作主要是為組織成員實現最終組織目標而服務的。高校行政管理工作也不例外，在實際管理工作中，相關行政管理人員應始終堅持科學發展觀，將尊重以及開發人力資源作為管理的宗旨，取消傳統形式的管理理念，從根本上樹立起以人為中心的行政管理觀念，將服務工作作為高校行政管理工作的核心內容，從而積極構建和諧化高校校園文化，促進高校師生健康全面發展。具體來說，在實際工作中，工作人員應該為師生服務作為管理工作的出發點以及歸宿點，綜合考慮高校師生自身的個性化需求，從而為學生日常生活提供良好條件，使教師可以全身心投入到教學以及科研工作當中去。此外，行政管理工作者應該將為師生服務或者是為利益相關者服務看作是管理工作的重點內容，將服務水準的提升作為高校行政管理質量水平提升的評價標準。與此同時，相關工作人員需樹立起“管理即責任”的管理理念，增強行政管理人員自身的責任意識，要求其能夠對服務對象的相關行為負責。總之，只要工作人員有一個科學化的管理理念，打破陳舊化思維，并將理念運用到實際操作中，才可以更好地指導實踐。我國高校行政職能部門的相關管理人員必須要從決策者角色中不斷解脫出來，真正樹立以及維護服務本位理念、平等理念以及合作理念，充分考慮怎樣為學校中每一個院系的每位師生提供最為便捷的服務，從根本上發揮教育資源的最大價值，促進高校行政工作辦事效率，促進高校整個管理體系有效運行。

3.2完善服務機制

服務型行政管理體系構建工作，要求高校行政管理必須要具備相對完善的管理服務機制，從根本上保證服務對象所提出來的個性化要求能夠得到充分滿足。具體來說，可以從以下幾個方面進行完善：首先，建立起科學化的溝通回應服務機制。高校行政管理部門、高校師生員工以及社會服務對象相互之間必須要時刻保持暢通聯系，其正當要求必須要借助有效途徑進行反映，保證在第一時間內向高校行政管理職能部門進行有效反映，并得到高效化回應。高校可以借助網站溝通平臺、博客交流平臺以及短信平臺等進行有效回應，在一定程度上提升溝通回應質量以及回應速度。其次，高校應該促進服務評價機制體制的有效建立，在此基礎上，實現師生對行政管理服務內容以及服務質量的科學評價與監督，從根本上推動高校行政管理工作質量的提升。最后，強化綜合性高校行政服務機構建設，比如高?？梢苑e極建立“一站式服務大廳”，提升行政服務的質量和效。

3.3創新行政管理的組織結構

從某種程度上講，科學化的行政管理組織結構可以保證高校行政管理工作的順利開展，提升行政管理工作的效率，為服務質量提供組織保障。具體來說，應促進簡約化以及扁平化行政組織機構科學建立。從專業化角度出發，扁平式組織機構有著管理層次相對較少、費用低、傳遞速度快、失真率低以及管理跨度相對較大的特點，不僅可以在一定程度上提升組織的實際工作效率以及應變能力，而且還可以充分激發高校教職員工自身的創造性。在實際工作中，相關工作人員應該針對組織機構設計計劃方案進行及時調整，進一步改變之前傳統形式的多層級組織結構，進而最大限度減少中間層機構以及相關的中層行政職位，增強組織機構所具有的簡約化以及扁平化。此外，在對職能部門進行縱向精簡的時候，還應該重視橫向組織機構的大力完善，可以適當增加一些綜合服務組織機構。比如，高校行政管理工作中，將二級學院管理工作的部分人事權力以及資源配置權進行不斷下放，究其原因在于，院系部門一般會直接接觸到高校的師生，對院系自主權進行不斷擴大，可以使其更加貼近師生個性化需求，進而有效服務于廣大師生。

3.4提升管理人員素質水平

“服務型”行政管理必須要高度重視教育服務的高效化，要求相關工作人員應具備專業素質，提升自身的專業素養以及專業技能，主要包括日常處事方式、日常辦事語言習慣等等，強化管理人員隊伍建設，制定科學的管理人員聘用標準以及聘用程序，借助多種招聘途徑，促進其綜合素質水平的不斷提升，真正理解行政管理的工作意義，正確運用自己的職權，更好地為高校行政教學工作服務。此外，行政管理的相關工作人員還應該對比教師考核系統，制定行政管理考核程序，使高校行政工作人員自覺加強業務學習。

4結語

總而言之，高校行政管理是一項細致的工作。服務型行政管理體系構建應從管理理念、制度、隊伍素質提升等方面入手，推進行政管理創新，促進高校教育、科研工作順利開展，使高校的發展適應新時期的需要，從而推動高等教育事業蓬勃發展。