縣級電視臺發展現狀與出路研究

桑珊

摘要：縣級電視臺處于國家四級辦臺的末端，由于國家政策、其他傳媒技術發展的沖擊以及自身發展不足等原因，縣級電視臺的發展岌岌可危。現在縣級電視臺已經與中央、省市級電視臺站在了同一個競爭平臺上，在實力差距懸殊的情況下，縣級電視臺的發展更是舉步維艱。要想改變這種現狀，除了國家相關政策放松外，電視臺也要學會自身“因地制宜”，才能走出困境。本文以平塘廣播電視臺為例，全面闡述縣級電視臺發展的現狀和困境，分析存在問題的原因，提出解決問題的辦法，希望能為縣級電視臺走出發展困境提供理論支持。

關鍵詞：縣級電視臺；發展現狀；走出困境

現代社會促進了傳媒的發展，傳媒也為現代社會塑造著觀念與形態。在這個新媒介發展日益強大的時代，人們開始擔心傳統媒體尤其是紙質媒體的命運。然而，另一種媒體卻在華

美的外衣下面臨岌岌可危的局面，即縣級電視臺。縣級電視臺的出現是政治宣傳的需要，近些年來隨著各級媒體的覆蓋面積擴大、信息傳播渠道增多，縣級電視臺在與中央、省市級電視臺的覆蓋競爭中，逐漸失去優勢，加之政策的限制，縣級電視臺面臨著受眾市場萎縮、傳播影響減弱的危機，甚至有人提出要撤銷縣級電視臺。在這樣的環境下，縣級電視臺如何煥發生機是值得關注的問題。本文就以平塘廣播電視臺為例，淺談縣級電視臺的發展現狀與出路。

一、 縣級電視臺發展現狀

1983年中共中央37號文件的出臺，確定了“四級辦廣播、四級辦電視、四級混合覆蓋”的事業建設體制，在“四級辦”的背景下，各地縣級電視臺應運而生，但“四級辦”禁止跨地區、跨媒介從根本上阻礙了縣級臺的發展可能性，注定了縣級臺只能作一只麻雀的命運；2002年7月1日起，中國各省將同時推出省級電視公共頻道，電視公共頻道的正式啟播，原有的“四級辦電視”成為了“三級辦電視”、“兩級辦電視”，這意味著縣級電視臺目前所辦的自辦電視頻道將全部取消，把主要職能轉為轉播中央、省和市級電視臺的節目。另一方面，縣級電視臺本身人力、物力的短缺也是制約縣級電視臺發展的重要原因。最后，各種新興媒體的大勢發展擠占了縣級電視臺的受眾資源，將縣級電視臺逼入了一個更加狹小的角落。

二、 縣級電視臺發展存在的問題及原因分析

縣級電視臺，作為我國廣播電視系統中最基層的組成部分，由于受到覆蓋面、資金、技術、人才等條件的限制，在上級電視媒體強勢競爭的新格局中，往往呈現發展滯后的窘況。縣級電視臺如何突破發展的瓶頸，揚長避短，立足本土實際，以新聞宣傳促進經營發展，走出一條良性發展的道路。但是由于體制限制，新聞宣傳就成為縣級電視臺存在和生存的源泉。下面將以平塘廣播電視臺為例，細致的闡述縣級電視臺在發展中存在的問題。

這是一份平塘廣播電視臺節目預告單，從中可以一目了然作為一個縣級電視臺每天的節目設置。據了解，其中的《記者見聞》這一欄目由于人力和財力問題是沒有播出的。

（一）會議新聞居多，輿論監督稿件偏少。

作為縣級黨和政府與人民群眾溝通的橋梁和紐帶，平塘電視臺擔負著傳達本縣黨和政府的聲音，影響和引導輿論的使命。令人遺憾的是，一些沒有傳播價值的會議、縣領導的日常活動以及行政事業單位日常工作等被當做新聞，整天充斥于電視屏幕上。電視新聞中會議成災是多數縣級電視臺的通病。反之，本地觀眾所關注的甚至議論紛紛的一些人

和事，卻得不到及時而有效的報道，有時報道了，也是隔靴搔癢，草草了事。導致的結果是，本地觀眾遠離了我們的電視，只好用手中的遙控器將電視畫面轉換到另外的頻道。

（二）模式化新聞多，高質量新聞稿件少。

新聞強調一個“新”，即新聞的內容要新，時效要快，報道的形式也要求新求變。目前，多數縣級臺都沒有完全實現當日新聞當日播出，常使新聞成了舊聞。

（三）干部職工隊伍素質有待進一步提升。

隨著廣播電視產業的快速發展以及高端技術在廣播電視領域的廣泛應用，廣播電視事業對從業人員的綜合素質要求更高，而平塘電視臺從業人員在業務能力、專業結構、學歷、知識結構等方面的綜合素質還不高，這將影響到今后廣播電視工作的發展，提升隊伍綜合素質成為廣電管理工作今后面臨的一項緊迫任務。

三、縣級電視臺生存策略

縣級廣播電視臺既要傳達上級的政令，又要為地方的發展服務，還要滿足群眾不斷增長的文化需求，就要把最好的設備、最強的力量放在全臺的工作中心和重點的節目上，把握好節目的定位，從基層群眾的利益出發，走本土化道路，使采編的新聞貼近群眾，為百姓服務，以此帶動專題、廣告等其它節目質量的全面提高。

四、結束語

中國經濟建設的重心轉移給縣級電視臺帶來了新的發展機遇，同時企業商機的視線已經從城市市場，轉移到鄉村市場，也給縣級電視臺帶來了盈利的可能性。縣級電視臺應抓住這千載難逢的發展機遇，爭取縣財政的大力支持，尋找自身優勢、根據本土特色打造百姓喜聞樂見的精品欄目、特色節目，這樣才能牢固樹立在當地受眾中的影響力，實現新聞宣傳促進經營發展的良性循環，取得社會效益和經濟效益雙豐收，在競爭激烈的電視市場中立于不敗之地，在改革中拓展自己的生存空間。

參考文獻：

[1]桑樹.王立峰 淺論縣級電視新聞的本土化 [期刊論文] -跨世紀（學術版）2008（11）.

[2]李銀森.打造縣級電視廣告的核心競爭力/J].新聞知識，2008-11.