林業調查規劃設計在林業生產建設中的地位和作用

趙振明

摘 要：林業生產建設對于一個國家的經濟發展、生態環境改善都具有重大意義，林業調查規劃設計對林業生產建設有重大的影響。目前，我國逐步成為世界林業產業大國，林業產業在國名經濟中的地位也日益顯著，為了林業生產建設的有序進行，林業調查規劃設計就具有重大的研究意義。本研究主要探討關于林業調查規劃設計的基本概念、在林業生產中的地位和作用、不足之處和相關的解決措施，旨在促進我國的林業生產建設有序進行。

關鍵詞：林業調查規劃設計；林業生產建設；作用

隨著市場經濟的深化發展和人們對于林業的生態和經濟效益的關注度不斷提升，林業調查規劃設計在林業生產建設中的作用也越來越被人們關注。林業的產業化發展是林業生產建設的必然方向，而林業調查規劃在產業化的過程中發揮的作用開始被深度研究。

一、林業調查規劃設計的相關概念

林業調查是指監管部門在林業建設之前所做的工作，主要是進行實地考察、相關資料收集，為建設方案的制定提供詳盡的資料和參考。調查的內容涵蓋面廣，主要包括林地建設的地質條件、當地的社會環境、植物種類等。林業調查講求實地考察和相關資料結合，不能只憑借文獻資料，要深入調查，切身查看，避免資料的失誤。林業規劃是指對林業生產建設進行的預見性部署。林業規劃講求的是科學性和均衡性，要平衡好短期利益和長期利益、個人利益與國家利益，要在國家的總方針指導下進行地方的特色發展。規劃要做到科學合理就要保證整體的協調。林業設計是指在林業總規劃的指導之下，把對林業的設計構想通過文字和圖形進行表達的過程。林業設計是林業規劃下面更具體的實施方案，包含的內容多且細化，是全面的完整的方案。

二、林業調查規劃設計在林業生產建設中的地位和作用

1.有利于森林保護。森林被稱為地球之肺，隨著全球經濟的高速發展，工業化帶來的污染問題嚴重，人們對于生態環境的保護也越來越關注。森林作為凈化空氣的福地，能吸收二氧化碳，制造氧氣，能防沙鞏固土地，阻擋水土流失，森林還是眾多的的生物的棲息地，是保證生物多樣性的場所。森林還能降低噪音、調節氣候、保護農田等，總而言之，森林是人類可持續發展的必然條件。林業調查規劃設計可以為林業生產建設更有序的進行提供保障，為森林的未來發展提供更好的途徑，還能有效解決森林目前存在的一些問題，為森林長期可持續發展奠定基礎。

2.有利于人類社會的可持續發展。林業與人類的生活息息相關，從經濟到生態都密不可分。在空氣污染嚴重的當今社會，沙塵暴肆虐的北方、水土流失嚴重的南方，都需要森林發揮它的作用來保證生產生活的正常運轉。林業生產建設是我國經濟的重要組成部分，人們日常生活的家居、紙張、筷子等都有木材的影子，隨著人們生活質量的提高，對于實木家具的追求也越來越多。而且在古代，房屋的建造很多地區都依賴于木材。所以林業的發展一直以來都是人們生活不可或缺的部分。而林業調查規劃設計是林業生產建設的重要組成部分，所以對人類的可持續發展有重大影響。

3.為林業生產提供參考。我國的個人林業承包現象普遍存在，為了追求經濟效益的最大化，不科學的種植現象大量存在。林業調查規劃能根據科學的調查數據為未來的林業建設做出預見性的規劃，更符合客觀規律，為林業生產提供參考。我國的林業管理還存在很多的問題，掠奪式的開發依然存在，林業調查規劃設計可以為平衡生態效益和經濟效益作出合理建議，爭取在合理保護生態的情況下實現經濟效益的最大化。個人承包商更注重短期的效益，需要林業調查規劃設計提供長期效益的可實施方案，從而保證整個林業生產建設的有序發展。

三、林業調查規劃設計中的不足之處

1.林業調查的不足。林業調查是開展林業建設其他一切工作的基礎和前提，目前我國的林業調查工作還存在很多的問題。在調查的手段技術上還不夠先進，還有很多方面的調查依靠傳統的方式。在調查的內容上也不夠全面，偏向于調查經濟林，對于其他的林場較為忽視，比如原始林的調查工作就顯得不到位。還有調查的內容不夠細化，比較宏觀地調查大概，對于更深入的內容比如植物種類、生物多樣性等就調查不足。總的來說過于重視經濟效益、森林面積等關于經濟獲利方面的內容，而對于更長遠的規劃需要的內容調查不足。

2.林業規劃的不足。林業規劃是起著總體的指導作用，要有長遠的目標，不能只是注重短期的利益。林業規劃要考慮整體性，考慮國家和地方的關系，還有地方的特色資源。林業規劃存在著盲目的考慮經濟效益，忽略了資源的多樣性，對林場的病蟲害防護和特色資源的發展保護工作都稍顯不足。要對林業類型統籌規劃，要在國家總體的林業建設總方針指導下，進行適宜的地方化的規劃。

3.林業設計的不足。林業設計要做到科學和細化，林業設計要對整體的林業類型進行具體的布局，目前的林業設計還不夠成熟，相關知識的儲備不足，林業設計的理念還有些傳統，不夠先進創新。對于林業設計的地方化特色保護不足，出現各地都是同種林業類型的情況。林業設計的不足還體現在停留于表面，沒有考慮實際，有些紙上談兵，這很大程度上也歸咎于前期的調查工作做的不充分，沒有科學的參考文獻。林業設計需要大量的全面的參考資料，要在充分了解林業建設將要進行的地區的詳細情況，在此基礎上進行規劃設計。

四、加強林業調查規劃設計的建議和措施

1.完善相關法律和制度。相關林業主管部門需要結合林業建設中的實際情況，完善相關的機制和制度，對于執行性不高的制度重點提升執行能力，對于沒有發揮實際效益的制度進行廢除，對于空白的部分進行補充。相關的制度主要包括監督制度、重大事項責任追究制度、質量管理制度等。國家應該完善相關的法律法規，對林業的建設提供法律保障。用法律懲法規對調查人員和規劃設計的人員進行行為監督，減少因為林地歸屬權問題引發的糾紛，能秉公執法，妥善處理。

2.加強信息化建設，充分與用現代科技。現在是信息化的時代，林業調查規劃設計也要充分利用現代科技手段，提高工作效率和精確度。利用全球定位系統、遙感技術等來輔助工作的進行，能改變傳統的手工調查檢測系統模式，降低失誤率。后期的數據分析、匯總、設計成圖都能通過相關軟件進行，減小勞動強度。調查的資料能通過網絡實現資源共享，全國各地的林業工作者進行相關的問題探討。

3.加強調查規劃設計隊伍的建設。加強調查規劃設計隊伍的建設需要做到分工明確，完善獎懲制度，能有效激勵人員的工作積極性。在招聘人員時重視相關知識的儲備，招收專業人才，對高端人才基于優厚的待遇，避免人才流失。隊伍人員定期進行相關知識的培訓，不斷提升專業技能和專業素養。

五、結語

林業生產建設是我國經濟建設的重要組成部分，林業調查規劃在林業建設中的作用不容忽視。林業調查規劃在目前的發展中還存在一些弊端，針對于此，本研究提出了一些建設性的意見。

參考文獻：

[1]劉政.林業調查規劃設計在林業生產建設中的地位和作用.[J].低碳世界.2013（10）：174-175.

[2]秦寶霞.林業調查規劃工作中普遍存在的問題及其建議[J].中小企業管理與科技.2009（18）：272.