混合所有制下的公司治理模式選擇與構(gòu)建

QIU+Jun-jie

【摘 要】隨著當前全球化的不斷推進與完善，公司治理模式的也在呈現(xiàn)多元化的發(fā)展。當前我國企業(yè)要適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的不斷變化，進一步增強公有制經(jīng)濟的活力，就需要堅持國有資本、集體以及非集體等多元化資本的參與，通過混合所有制來實現(xiàn)公司多元化治理模式?；诖?，論文主要分析探究當前階段我國混合所有制下公司治理模式的選擇以及構(gòu)建問題。

【Abstract】As the current globalization continues to advance and improve， the corporate governance model is also showing a diversified development. The enterprise in China needs to adhere to the state capital， collective and non collective diversified capital participation to adapt to the changing market economy， further enhance the vitality of public ownership economy， through mixed ownership to realize the diversification of the mode of corporate governance. Based on this， the main analysis of this paper explores the selection and construction problems of corporate governance model under the mixed ownership.

【關(guān)鍵詞】混合所有制；公司治理模式；選擇；構(gòu)建

【Keywords】 mixed ownership ； corporate governance model ； selection ； construction

【中圖分類號】F276.6 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）06-0116-02

1 引言

公司的治理模式主要是指一整套指導公司運轉(zhuǎn)的制度以及法律法規(guī)。從當前經(jīng)濟體制視角下的發(fā)展模式來看，不同的國家針對公司治理模式有不同的管理對策，而不同的管理對策往往有不同的優(yōu)勢。

2 各個國家公司治理模式的分析

2.1 英美模式

美國的企業(yè)在進行管理與治理的過程中，股權(quán)往往是非常分散的，相當一部分的股東持有少量的股份，股東大會也無法召集所有的股東參與，因此企業(yè)在進行管理的過程中并不是采用股東大會來進行管理，對于英美企業(yè)來說，真正發(fā)揮管理以及治理作用的是董事會。

2.2 日德模式

公司的股權(quán)相對來說比較集中，在進行融資的過程中公司治理發(fā)揮了重要的作用。銀行與企業(yè)之間的關(guān)系是非常密切的，公司的股權(quán)以及相應(yīng)的股東大會具有較高的權(quán)利，并且會參與到對公司的管理過程中。公司之間會設(shè)置交叉持股的方式，通過交叉持股來加強公司與公司之間的聯(lián)系，進而提升企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 東南亞模式

公司的主要經(jīng)營權(quán)利在家族人員手中，大多數(shù)的企業(yè)決策都采用家長化，受到儒家思想的影響，其在進行重大決策實施過程中，往往是由企業(yè)當中最高管理人來進行。

家族企業(yè)在經(jīng)營管理的過程中往往偏重于家庭化，家族員工往往會持有較多的公司股份。

3 混合所有制下公司治理模式的獨特性

前述筆者針對當前不同地區(qū)以及不同國家在企業(yè)治理過程中的不同管理模式進行了系統(tǒng)的分析與探究。下面筆者主要來闡述當前階段混合所有制下公司治理模式的獨特性。

3.1 產(chǎn)權(quán)所有者性質(zhì)存在差異

不同性質(zhì)的所有制模式一方面適應(yīng)了社會化的發(fā)展、適應(yīng)了社會生產(chǎn)對財產(chǎn)的占有以及使用，另一方面也是生產(chǎn)資料個人或者私有化的重要體現(xiàn)，是財產(chǎn)社會化的重要體現(xiàn)。因此在混合所有制基礎(chǔ)之下企業(yè)在進行管理的過程中，原來的主管部門往往無法發(fā)揮出全部的權(quán)利來進行企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動管理，企業(yè)無法完全的依賴于政府的宏觀調(diào)控，而是需要進行自主經(jīng)營，通過自身的規(guī)范化經(jīng)營體制來實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化

企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)組合狀況呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢。現(xiàn)代化的市場經(jīng)濟發(fā)展表明單一結(jié)構(gòu)不再適用于現(xiàn)代化的市場發(fā)展模式。企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化有利于將企業(yè)與政府之間的關(guān)系劃分得更加明確，實現(xiàn)企業(yè)的獨立管理以及獨立發(fā)展，在一定程度上提升了企業(yè)的自主管理效果；另一方面產(chǎn)權(quán)多元化使得企業(yè)能夠接受來自不同性質(zhì)的所有制投資主體，對于企業(yè)在混合所有制基礎(chǔ)下的可持續(xù)發(fā)展來說具有積極意義。

4 混合所有制經(jīng)濟下股份公司治理的難點分析

4.1 處理不同性質(zhì)股東的目標存在問題

股份有限公司在進行經(jīng)營管理的過程中，需要對高層管理人員的行為目標進行管理。但是股份有限公司的國有股東代表決定著企業(yè)的利益方向，根本目的是為了實現(xiàn)企業(yè)的社會福利最大化。非公有性質(zhì)的股東往往代表企業(yè)內(nèi)部自身權(quán)益的最大化。如何能夠有效地劃分上述這兩種差別，協(xié)調(diào)公有產(chǎn)權(quán)以及非公有產(chǎn)權(quán)二者之間的關(guān)系就變得非常重要了。

4.2 集體決策的開展

在混合所有制經(jīng)濟體制之下，企業(yè)要想進行集體決策的難度大幅度上升。股東大會不僅是一個股東的事情，對于一些重大決策需要股東大會的所有持股人都能夠給予一定的建議與投票，因此如何能夠進行系統(tǒng)的投票，解決各個股東之間的矛盾是當前公司經(jīng)營治理需要解決的問題。

5 混合所有制下公司治理模式的提出

在混合所有制下公司的治理模式必須能夠有效地緩解上述所存在的局限性以及問題。因此在進行公司治理模式的提出過程中，首先需要保證公司的治理模式具有系統(tǒng)全面的組織結(jié)構(gòu)體系，明確股東以及債權(quán)人之間的權(quán)利、責任以及義務(wù)關(guān)系。其次對于小股東的權(quán)利也應(yīng)當充分地保護與尊重。第三，重視民主權(quán)利的構(gòu)建，通過民主決策來提升公司科學、系統(tǒng)的管理。第四，應(yīng)當重視清晰的戰(zhàn)略模式、決策以及執(zhí)行治理機構(gòu)的形成，避免由于股東獨立經(jīng)營造成企業(yè)的損失等。

6 混合所有制下公司治理模式的特點分析

6.1 規(guī)范并注重實效

公司的治理結(jié)構(gòu)主要由四個部分構(gòu)成，首先為公司的最高權(quán)力機構(gòu)股東大會，其主要的權(quán)利包含對董事會的決策進行一定的監(jiān)督與管理，同時對董事會的日常事務(wù)進行相應(yīng)的監(jiān)管等。公司的戰(zhàn)略決策主體結(jié)構(gòu)為董事會、公司總經(jīng)理。這部分組織結(jié)構(gòu)的主要功能是執(zhí)行委員會以及股東大會所提出的有關(guān)決策，并且提出相應(yīng)的有效管理決策交由股東大會進行審批。這一管理治理模式在一定程度上將決策權(quán)與經(jīng)營權(quán)進行了有效劃分，通過股東大會與董事會二者之間權(quán)利的制約、互相監(jiān)督，能夠有效地發(fā)揮出決策與經(jīng)營的有效性[1]。同時為了確保企業(yè)在經(jīng)營管理過程中決策權(quán)與經(jīng)營權(quán)的一致性，除了在《公司章程》當中規(guī)定不同管理組織結(jié)構(gòu)的權(quán)利責任之外，還應(yīng)當構(gòu)建全面系統(tǒng)的股東大會與董事會之間的授權(quán)體系，構(gòu)建權(quán)力機構(gòu)、決策機構(gòu)以及監(jiān)督管理機構(gòu)之間的平衡體系，最終實現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展[2]。

6.2 三位一體戰(zhàn)略形成、決策與執(zhí)行組織結(jié)構(gòu)

要想真正提升股東大會以及董事會決策的有效性以及效率，突出決策的民主性，并且能夠最大程度上限制股東大會的權(quán)利，避免由于股東大會的專權(quán)造成企業(yè)的損失等。公司應(yīng)當設(shè)置發(fā)展戰(zhàn)略專業(yè)委員會，通過戰(zhàn)略專業(yè)委員會、股東大會、董事會三位一體的管理模式來實現(xiàn)權(quán)利的平衡，同時實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。公司內(nèi)部的戰(zhàn)略專業(yè)委員會主要是董事會的常設(shè)機構(gòu)，承擔公司長期發(fā)展戰(zhàn)略的制定與設(shè)計工作，在管理的過程中會對企業(yè)當前所處的市場發(fā)展環(huán)境、發(fā)展趨勢、政府所提出的有關(guān)管理政策等進行全面系統(tǒng)地研究，最終制定出適合企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效對策，挖掘出全新的戰(zhàn)略投資機會。戰(zhàn)略專業(yè)委員會還承擔著與董事會與股東大會之間的溝通聯(lián)系作用，廣泛地調(diào)研當前組織經(jīng)營執(zhí)行層有關(guān)領(lǐng)導以及部門積極參與工作的方式，通過廣泛的調(diào)研工作來避免決策者以及執(zhí)行者在決策當中出現(xiàn)矛盾。

6.3 監(jiān)事會、審計委員會的監(jiān)管作用

在公司治理的過程中，監(jiān)事會、審計委員會的監(jiān)督管理作用是不可缺少的，高效的公司治理模式應(yīng)當囊括董事會的決策獨立性，保證決策行為的激勵，同時還應(yīng)當避免由于董事會、股東的專權(quán)造成企業(yè)的損失，因此應(yīng)當重視監(jiān)事會、審計委員會的監(jiān)督管理作用，避免在管理的過程中內(nèi)部出現(xiàn)嚴重的決策失誤現(xiàn)象，謹防董事會對經(jīng)營層管理活動過度干預(yù)事件的出現(xiàn)[3]。

7 結(jié)語

綜合上文所述，本文筆者主要從當前階段混合所有制下公司治理模式的選擇與構(gòu)建出發(fā)進行分析與探究。隨著當前階段我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善與發(fā)展，為了進一步的增強公司的活力，實施國有經(jīng)濟、混合所有制經(jīng)濟的市場機制是社會發(fā)展的必然趨勢。因此企業(yè)為了適應(yīng)這一背景和環(huán)境，應(yīng)當積極做出相應(yīng)調(diào)整與優(yōu)化，通過規(guī)范相關(guān)的管理體系，制定權(quán)力制衡的組織結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)公司治理模式的構(gòu)建，最后通過構(gòu)建監(jiān)管體系來避免公司高層管理層的權(quán)利失衡現(xiàn)象，最終實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[4]。

【參考文獻】

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【3】張權(quán)，陳爭艷. 企業(yè)文化促進企業(yè)核心競爭力形成的途徑分析——以云浮企業(yè)為例[J].山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學院學報，2013（03）：4-7.