瀆職類案件查處的現狀分析及對策思考

嚴三+陳科偉

摘 要：在建設法治國家的過程中，我國積極結合社會法治建設的實際要求，努力地實踐現行刑法并對瀆職侵權檢察的管轄范圍進行全方位的調整，保證檢察部門能夠明確自身的工作重心，加強對國家工作人員瀆職案件的查處，積極地踐行我國的廉政建設，為我國和諧社會的快速發展奠定堅實的法律依據。本文立足于瀆職類案件查處的實際情況，通過對現實情況的深入分析來提出針對性的解決對策，以此來有效地提高我國瀆職類案件查處的效率和質量，真正能推動國家的和諧發展，早日實現中國夢。

關鍵詞：瀆職類案件；查處分析；對策研究

一、瀆職類案件查處的現狀

1.職能部門的認識存在差異

從目前來看，我國各大職能部門在查處瀆職類案件的過程之中，難以保障認知的一致性和統一性。檢察機關內部包括許多的職能部門，在對瀆職類案件進行處罰、定罪以及定性的過程之中沒有進行高效的協作以及配合，在認識上存在許多的差異。首先，高檢院與市院在對瀆職案件進行司法解釋時并沒有得出一個統一的結論，最終導致各個職能部門對現有的查處依據存在認識上的差異，有的主要以本市的意見為標準，有的則主要以高檢院的標準為依據。其次，瀆職類犯罪案件涉及許多新的領域，整個執法環節相對比較復雜，涉及諸多的要素，因此難以進行高效的掌握，無法對各類瀆職類案件進行科學合理的定性、定罪以及處罰，這種認識上的差異直接影響了瀆職責任的有效追究。

2.職能機關的認識存在差異

通過本文的時間調查可以看出，在查處瀆職類案件時，職能機關也存在認知上的差異性，出現這一現象既有主觀原因，也有客觀原因。其中主觀原因包括制約因素和非制約因素，有一部分職能機關站在本機關利益的角度對該案件進行懲處，最終無法充分行使刑事管轄職能。客觀原因則在于現有的司法解釋還存在許多的漏洞，行政法規與法典之間存在矛盾和沖突，最終導致職能機關在認識上存在許多不一致的地方，無法對實際的瀆職責任進行有效的認定，有的直接撤案，有的則以賄賂為處罰，但是沒有職能機關直接追究責任人的刑事責任。

3.檢察機關與管理部門的認識存在差異

檢察機關與管理部門之所以會存在認識上的差異，與其他經濟類的犯罪案件相比，瀆職類案件在整個行為特征上存在許多的區別，在對案件進行分析時無法清晰的掌握各種中飽私囊等行為，最終導致責任人直接逃避相應的刑事責任。其次，還有一部分行政部門對現有的刑事法規以及一些行政法規的懲處要求掌握不清晰，并且直接反對對現有的刑事法規進行相應的調整。最后，我國在進行創優評先的過程之中以一票否決制為主，部門一旦身負刑事案件就無法進行評比，最終導致許多的管理部門為了實現自身的利益最大化，在接受案件查處的過程之中沒有積極的配合檢察院的相關工作，檢察機關與管理部門在認知上的差異，直接影響了我國瀆職案件的有效查處，制約了我國的廉政建設。

二、瀆職類案件查處的對策

1.統一認識

通過上文的分析可以看出，我國目前的瀆職類案件查處現狀不容樂觀，其中職能部門、職能機關以及檢察機關與管理部門之間存在許多認識上的差異，這些都直接影響了我國的廉政建設以及瀆職案件的高效查處。為了突破這一不足，我國必須要統一各個職能部門、職能機關以及管理部門之間的認識，保證每一個部門和機關都能夠意識到瀆職類犯罪案件對社會的整個危害性，嚴格按照國家的法律法規以及行政法規進行高效的查處。其中瀆職類案件嚴重影響了社會公共權力，因此，在查處的過程之中必須要嚴格執法，否則就會影響人民民主專政的根基。其次，各個職能部門以及職能機關必須要各司其責，加強部門之間的聯系和配合，建立完善的侵權案件查處網絡體系。

2.規范依據

從本文的研究以及調查結論可以看出，定制以及量刑依據的不統一直接影響了我國瀆職類案件的高效查處。出現這一現象主要在于職能機關的司法解釋與法典之間存在一定的矛盾，無法保障一致性的統一性。因此，在實踐操作的過程之中，最終的實踐結論差異較大。為了突破這一不足，我國必須要促進司法解釋的規范性，保障法律法規的完善，只有統一并規范執法依據才能夠為我國瀆職類案件的高效查處提供良好的法律環境和基礎。

3.提高工作人員素質

職能機關以及職能部門的工作人員是整個瀆職案件查處的重要執行者，工作人員個人的素質以及工作能力會直接影響最終的查處結果以及質量。為了盡量避免各種主觀因素以及人為因素對最終查處結果的影響，我國必須要注重瀆職檢察隊伍的高效建設，提高隊伍的整體素質，保障其能夠嚴格按照國家的法律法規嚴格執法。

作為我國的職能機關以及職能部門來說，必須要建立完善的內部管理機制以及培養機制，注重對工作人員的后期培育以及深造，保障其能夠在不斷的實踐過程之中以為人民服務為基礎，嚴格按照國家的法律法規公正執法、嚴格執法，只有這樣才能夠真正的促進國家的廉政建設，保障我國能夠順利建成法治國家。

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