影響黨校行政管理效率的原因和改進對策

游麗

摘 要：隨著改革開放的縱向推進、社會經濟的不斷發展，國家對干部的教育培養力度加大，黨校將面臨更大的壓力，對行政管理的效率要求更高，本文通過分析我國黨校行政管理的現狀，并闡述了我國黨校行政管理效率低下的形成原因，提出了對現狀的改進對策，以期有效解決黨校行政管理出現的問題，以保證黨校日常工作的正常運行。

關鍵詞：黨校 行政管理 效率 改進

中圖分類號： D261.41 文獻標識碼： A 文章編號：1003-9082（2017）08-0-01

一、黨校行政管理存在的問題及原因

良好的黨校行政管理體系，可以促進黨校教學質量，但目前在我國黨校行政管理工作卻存在大量弊端，這勢必會影響黨校行政管理效率，而且將嚴重阻礙黨校的各項工作的開展。

1.行政管理手段不夠先進、方法落后

黨校長期以來受到行政化作風的影響，黨校一直以來沿用的管理模式和做法，已經越來越不能適應當前黨校的發展需要。黨校行政管理手段沒有與時俱進，而這一落后現象將會直接影響行政管理效率。黨校以教育培養干部為目標，其行政管理方式較為隨意，使得行政管理人員在辦事過程中沒有創新，僅僅依靠自身經驗來解決工作中遇到的困難，使得好多工作都無法進展下去，或者工作效率不高。隨著科技的進步，先進的信息技術早已成為現代化管理的手段，如使用以電子計算機為中心的信息處理技術，實現辦公自動化，提高行政效率。但在黨校行政管理中，其管理系統版本卻不高，現代化辦公設備運用不夠普遍，實際工作中現代化的信息處理技術沒有普及，使得黨校行政決策不夠科學，無法滿足現代化管理。

2.良性競爭和管理程序體系、用人機制的缺失

目前，黨校的硬件設備已經有所提高，并建立黨校自己的官網與校園內部網，還有各個辦公室也試行了電腦化辦公、信息化設備也較為健全。可是由于行政工作管理觀念較為陳舊，行政管理人員長期無競爭意識的情況，缺失主動性，對于先進的辦公設備環境僅限于收發郵箱等簡單辦公功能，難以實現黨校全自動化辦公機制，讓信息化辦公落入“形式”。同時，黨校的行政程序也有待完善，較為缺乏民主性與參與性，只是單項式的聽取命令，這樣未必能真正做到政務公開和依法行政，這對國內的行政管理程序提出了一個新的難題，需按照法制化要求構建透明、適時、完善的行政程序體系。

在黨校行政管理方面，用人機制不健全也將引起行政效率懈怠的現象。當前行政管理考核激勵機制不健全，難以實現人盡其才，使得行政管理人員對工作缺乏熱情、辦事敷衍了事。且在我國的黨校行政管理中，管理人員基本會承擔行政與教學雙項任務，而人的精力是有限的，同時兼顧兩份工作，難免會出現差錯，過多的注重行政工作會忽略教學，而只強調教學，勢必會影響行政工作效率。

二、加強黨校行政管理效率的途徑

造成目前黨校行政管理效率低下的原因有多方面的，有歷史原因，也有現實原因等。所以提高行政管理效率也得從多方面考慮，那么如何提高行政管理工作的效率，確保行政管理的正常高效率運行呢，筆者結合自身多年的黨校行政管理工作，提出了以下幾點措施。

1.健全行政管理體制、提高行政效率

高效率的行政管理，首先得益于有一個健全的行政管理體系特別是嚴格的工作制度、明確的責任劃分。在黨校行政管理中，應對管理工作進行有效的部署。比如對工作中出現問題，應該對具體問題具體分析，做到具體責任落實到人頭，對事件處理的進度做出相關要求。從黨校發展出發，建立積極的任職制度，完善激勵評價機制，做到對所有行政管理人員公平公正考核，讓有能力的人有一個更好的發展，從而提高黨校行政管理水平。當前，對于黨校行政管理的研究，都過分的強調行政的權利。要改變行政管理權利過大的現象，首先得在黨校內營造良好的學習氛圍，適當降低行政權利的影響，使行政以服務為出發點，擺正行政機關與教學在黨校的位置，建立有效的行政權利制衡制度。

行政管理除了需要有健全完善的管理體制外，還要提高行政工作效率。在人員配備方面應該構建一支默契的團隊，所以分組合作是可行的，或者可以針對某一項目進行臨時小組合作管理模式，這樣可以促進行政部門間的辦事效率；其次是重視人才的選拔，保證黨校行政管理人員的文化素質。在人才引進時，要保證專業的對口性，及人才的全面性，在選拔人才時應從過去的單純型、保守型向復合型、創新性、能力型轉變，將辦事能力較強的人員安排在行政管理崗位。此外還得重視已有行政人員的素質培養。加強行政管理員的管理理論與業務知識的學習，使廣大行政人員深入學習行政管理、法律、經濟等方面的知識，使得我國黨校行政管理人員向復合型人才轉變。總之，高效率并具有綜合管理的體系構建，才能夠熟練的使用現代科學，創新工作方法，提高行政管理效率。

2.完善行政管理人員激勵機制

系統完善的行政管理人員激勵機制，有利于增強行政管理人員在行政管理中的危機感，從而促使他們積極提高自身素質。實行競爭上崗機制，優勝劣汰，按照德能績選人用人，這也大大提高了行政管理人員的素質。實行崗位責任制，將行政管理人員的政治表現、個人工作業績與職位晉升聯系起來。總之激勵機制可以促使行政管理人員管理的規范化，使得黨校的各項工作制度的逐步完善。

3.運用現代化管理技術提高行政手段

現代化的管理技術與管理工具是提高行政效率的技術保障。行政管理工作涉及面廣，影響因素多，所以在提高行政管理效率方面，必須借助先進的管理技術才能實現。現如今，科技飛速發展，社會節奏加快，信息傳遞速度增快，如果行政管理依然使用傳統的手段來運行，已經很難適應社會的發展。

為了適應社會的發展，現代化行政管理必須使用現代化科學技術管理，用電子計算機處理公文，傳遞信息，從而推行無紙化辦公，這既能提高管理水平，還能節約行政辦公費用。比如在行政管理過程中推行電子政務，建立電子化的行政管理體系。電子政務在黨校在行政管理中使用，精簡了行政管理機構，減少了管理人員，降低了人工成本。除此，電子政務還能規范政務業務流程，開創透明清晰的下往上的行政問題反映管理體系，改變了行政管理人員的管理觀念，激勵行政人員的辦公積極性。

結語

綜上所述，在經濟改革不斷深入，研究黨校行政管理效率對行政管理學學科發展具有重要的意義。目前我國黨校行政管理還存在很多漏洞，需要我們不斷探索，積極完善黨校行政管理的工作模式，改進工作方法，讓黨校能夠更好的適應社會的發展，適應我國干部培訓力度。

參考文獻

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