影響黨校行政管理效率的原因和改進(jìn)對(duì)策

游麗

摘 要：隨著改革開放的縱向推進(jìn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家對(duì)干部的教育培養(yǎng)力度加大，黨校將面臨更大的壓力，對(duì)行政管理的效率要求更高，本文通過分析我國(guó)黨校行政管理的現(xiàn)狀，并闡述了我國(guó)黨校行政管理效率低下的形成原因，提出了對(duì)現(xiàn)狀的改進(jìn)對(duì)策，以期有效解決黨校行政管理出現(xiàn)的問題，以保證黨校日常工作的正常運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：黨校 行政管理 效率 改進(jìn)

中圖分類號(hào)： D261.41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：1003-9082（2017）08-0-01

一、黨校行政管理存在的問題及原因

良好的黨校行政管理體系，可以促進(jìn)黨校教學(xué)質(zhì)量，但目前在我國(guó)黨校行政管理工作卻存在大量弊端，這勢(shì)必會(huì)影響黨校行政管理效率，而且將嚴(yán)重阻礙黨校的各項(xiàng)工作的開展。

1.行政管理手段不夠先進(jìn)、方法落后

黨校長(zhǎng)期以來受到行政化作風(fēng)的影響，黨校一直以來沿用的管理模式和做法，已經(jīng)越來越不能適應(yīng)當(dāng)前黨校的發(fā)展需要。黨校行政管理手段沒有與時(shí)俱進(jìn)，而這一落后現(xiàn)象將會(huì)直接影響行政管理效率。黨校以教育培養(yǎng)干部為目標(biāo)，其行政管理方式較為隨意，使得行政管理人員在辦事過程中沒有創(chuàng)新，僅僅依靠自身經(jīng)驗(yàn)來解決工作中遇到的困難，使得好多工作都無法進(jìn)展下去，或者工作效率不高。隨著科技的進(jìn)步，先進(jìn)的信息技術(shù)早已成為現(xiàn)代化管理的手段，如使用以電子計(jì)算機(jī)為中心的信息處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，提高行政效率。但在黨校行政管理中，其管理系統(tǒng)版本卻不高，現(xiàn)代化辦公設(shè)備運(yùn)用不夠普遍，實(shí)際工作中現(xiàn)代化的信息處理技術(shù)沒有普及，使得黨校行政決策不夠科學(xué)，無法滿足現(xiàn)代化管理。

2.良性競(jìng)爭(zhēng)和管理程序體系、用人機(jī)制的缺失

目前，黨校的硬件設(shè)備已經(jīng)有所提高，并建立黨校自己的官網(wǎng)與校園內(nèi)部網(wǎng)，還有各個(gè)辦公室也試行了電腦化辦公、信息化設(shè)備也較為健全。可是由于行政工作管理觀念較為陳舊，行政管理人員長(zhǎng)期無競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的情況，缺失主動(dòng)性，對(duì)于先進(jìn)的辦公設(shè)備環(huán)境僅限于收發(fā)郵箱等簡(jiǎn)單辦公功能，難以實(shí)現(xiàn)黨校全自動(dòng)化辦公機(jī)制，讓信息化辦公落入“形式”。同時(shí)，黨校的行政程序也有待完善，較為缺乏民主性與參與性，只是單項(xiàng)式的聽取命令，這樣未必能真正做到政務(wù)公開和依法行政，這對(duì)國(guó)內(nèi)的行政管理程序提出了一個(gè)新的難題，需按照法制化要求構(gòu)建透明、適時(shí)、完善的行政程序體系。

在黨校行政管理方面，用人機(jī)制不健全也將引起行政效率懈怠的現(xiàn)象。當(dāng)前行政管理考核激勵(lì)機(jī)制不健全，難以實(shí)現(xiàn)人盡其才，使得行政管理人員對(duì)工作缺乏熱情、辦事敷衍了事。且在我國(guó)的黨校行政管理中，管理人員基本會(huì)承擔(dān)行政與教學(xué)雙項(xiàng)任務(wù)，而人的精力是有限的，同時(shí)兼顧兩份工作，難免會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)，過多的注重行政工作會(huì)忽略教學(xué)，而只強(qiáng)調(diào)教學(xué)，勢(shì)必會(huì)影響行政工作效率。

二、加強(qiáng)黨校行政管理效率的途徑

造成目前黨校行政管理效率低下的原因有多方面的，有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)原因等。所以提高行政管理效率也得從多方面考慮，那么如何提高行政管理工作的效率，確保行政管理的正常高效率運(yùn)行呢，筆者結(jié)合自身多年的黨校行政管理工作，提出了以下幾點(diǎn)措施。

1.健全行政管理體制、提高行政效率

高效率的行政管理，首先得益于有一個(gè)健全的行政管理體系特別是嚴(yán)格的工作制度、明確的責(zé)任劃分。在黨校行政管理中，應(yīng)對(duì)管理工作進(jìn)行有效的部署。比如對(duì)工作中出現(xiàn)問題，應(yīng)該對(duì)具體問題具體分析，做到具體責(zé)任落實(shí)到人頭，對(duì)事件處理的進(jìn)度做出相關(guān)要求。從黨校發(fā)展出發(fā)，建立積極的任職制度，完善激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，做到對(duì)所有行政管理人員公平公正考核，讓有能力的人有一個(gè)更好的發(fā)展，從而提高黨校行政管理水平。當(dāng)前，對(duì)于黨校行政管理的研究，都過分的強(qiáng)調(diào)行政的權(quán)利。要改變行政管理權(quán)利過大的現(xiàn)象，首先得在黨校內(nèi)營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，適當(dāng)降低行政權(quán)利的影響，使行政以服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，擺正行政機(jī)關(guān)與教學(xué)在黨校的位置，建立有效的行政權(quán)利制衡制度。

行政管理除了需要有健全完善的管理體制外，還要提高行政工作效率。在人員配備方面應(yīng)該構(gòu)建一支默契的團(tuán)隊(duì)，所以分組合作是可行的，或者可以針對(duì)某一項(xiàng)目進(jìn)行臨時(shí)小組合作管理模式，這樣可以促進(jìn)行政部門間的辦事效率；其次是重視人才的選拔，保證黨校行政管理人員的文化素質(zhì)。在人才引進(jìn)時(shí)，要保證專業(yè)的對(duì)口性，及人才的全面性，在選拔人才時(shí)應(yīng)從過去的單純型、保守型向復(fù)合型、創(chuàng)新性、能力型轉(zhuǎn)變，將辦事能力較強(qiáng)的人員安排在行政管理崗位。此外還得重視已有行政人員的素質(zhì)培養(yǎng)。加強(qiáng)行政管理員的管理理論與業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，使廣大行政人員深入學(xué)習(xí)行政管理、法律、經(jīng)濟(jì)等方面的知識(shí)，使得我國(guó)黨校行政管理人員向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變。總之，高效率并具有綜合管理的體系構(gòu)建，才能夠熟練的使用現(xiàn)代科學(xué)，創(chuàng)新工作方法，提高行政管理效率。

2.完善行政管理人員激勵(lì)機(jī)制

系統(tǒng)完善的行政管理人員激勵(lì)機(jī)制，有利于增強(qiáng)行政管理人員在行政管理中的危機(jī)感，從而促使他們積極提高自身素質(zhì)。實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，按照德能績(jī)選人用人，這也大大提高了行政管理人員的素質(zhì)。實(shí)行崗位責(zé)任制，將行政管理人員的政治表現(xiàn)、個(gè)人工作業(yè)績(jī)與職位晉升聯(lián)系起來。總之激勵(lì)機(jī)制可以促使行政管理人員管理的規(guī)范化，使得黨校的各項(xiàng)工作制度的逐步完善。

3.運(yùn)用現(xiàn)代化管理技術(shù)提高行政手段

現(xiàn)代化的管理技術(shù)與管理工具是提高行政效率的技術(shù)保障。行政管理工作涉及面廣，影響因素多，所以在提高行政管理效率方面，必須借助先進(jìn)的管理技術(shù)才能實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)如今，科技飛速發(fā)展，社會(huì)節(jié)奏加快，信息傳遞速度增快，如果行政管理依然使用傳統(tǒng)的手段來運(yùn)行，已經(jīng)很難適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。

為了適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)代化行政管理必須使用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)管理，用電子計(jì)算機(jī)處理公文，傳遞信息，從而推行無紙化辦公，這既能提高管理水平，還能節(jié)約行政辦公費(fèi)用。比如在行政管理過程中推行電子政務(wù)，建立電子化的行政管理體系。電子政務(wù)在黨校在行政管理中使用，精簡(jiǎn)了行政管理機(jī)構(gòu)，減少了管理人員，降低了人工成本。除此，電子政務(wù)還能規(guī)范政務(wù)業(yè)務(wù)流程，開創(chuàng)透明清晰的下往上的行政問題反映管理體系，改變了行政管理人員的管理觀念，激勵(lì)行政人員的辦公積極性。

結(jié)語

綜上所述，在經(jīng)濟(jì)改革不斷深入，研究黨校行政管理效率對(duì)行政管理學(xué)學(xué)科發(fā)展具有重要的意義。目前我國(guó)黨校行政管理還存在很多漏洞，需要我們不斷探索，積極完善黨校行政管理的工作模式，改進(jìn)工作方法，讓黨校能夠更好的適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，適應(yīng)我國(guó)干部培訓(xùn)力度。

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