“新高考”的思考與應對

翟秀剛

2016年5月3日，湖北省人民政府正式印發《湖北省深化考試招生制度改革實施方案》，標志著我省的“新高考”方案塵埃落定。“新高考”將從2018年普通高中入學的新生起整體實施，我們應提前介入、早作準備、未雨綢繆，迎接“新高考”的到來。

一、“新高考”，究竟新在哪里？

1.新的教育理念

古今中外對教育有多種解釋，但大家對教育有著共識，即教育是人類所特有的活動，是有意識、有目的，自覺地對受教育者進行的培養，是一種實踐活動。

當前，基礎教育新的教育理念應該是：促進公平，提高質量。它應該包含新的育人目標，即立足于學生的終身發展，培養具有社會主義核心素養，具有社會責任感、創新精神和實踐能力的中國特色社會主義事業建設者和接班人；新的根本任務，即立德樹人，它是新時期教育方針的新擴展，本質是要育人為本，德育為先；新的課程觀，即全面落實國家、地方、校本三級課程，教育部還將修改高中課程方案，減少必修課學分，增加選修課學分，鼓勵學校開發校本課程；新的學生觀，即以學生為本，注重學生的成長規律、個性發展和選擇性；新的質量觀，即不以分數作為評價教育質量的唯一標準，克服教育的功利性、短期性。

2.新的考試模式

近幾十年，考試的改革一直都在進行?！靶赂呖肌钡睦^續改進，體現了考試的漸進性?？荚嚰仁枪芾碚吲囵B選拔人才的需要，也是學校教育教學的指揮棒，有著多種功能，所以改革是必然的，所謂“永遠不變的就是變”，我們應該充分理解。

新的考試模式主要表現在：一是全國統一高考的語文、數學、外語3個科目，不再分文理科，外語科目提供兩次考試機會；二是恢復了普通高中學生學業水平考試，設定為合格考；三是其它科目“六選三”，學生可根據報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物科目中，自主選擇3個科目成績計入高考總成績；四是學業水平考試全省統考科目每年組織兩次考試，分別安排在6月和12月。

3.新的教學方式

考試變了，指揮棒變了，教學必須跟著變，或者說就是要“倒逼”教學變。新的招生方案，是要使高中教育更加尊重學生個性發展。新的教學形態，一是選課走班，“6選3”有二十種組合，學生對各學科有不同的標高和要求。因此，必須改變所有學生統一學習科目、統一學習要求、統一學習進度的傳統教學方式，全面推進選課走班教學。學校要建立完善的選課制度，編制選課指南，指導學生根據興趣特長、專業發展方向自主選擇科目。二是分層教學，學校要根據學生的學業基礎和選考的科目，因材施教，實施分層教學。三是雙向選擇，要在充分考慮和尊重師生意愿的基礎上，實施師生雙向選擇，將競爭機制引入教學之中，實現教學相長。四是提升課堂效率，更加注重學生的能力培養，同時新的教學方式也對教師能力提出了更高要求。

4.新的評價方式

新的考試招生制度明確提出了今后普通高校招生主要實行“兩依據一參考”，即依據全國統一高考成績和普通高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價。隨著改革的不斷深入，學生綜合素質評價的權重必將在錄取過程中逐步增加。因此，我們必須大力推進教育質量綜合評價改革。一是從學校層面：建立學校教育質量綜合評價體系。按照教育部要求，要從五個維度，即在品德修養、學業水平、身心健康、藝術素養、學業負擔狀況等方面對學校綜合評價。二是從學生層面：按照省教育廳統一要求實施學生綜合素質評價制度。綜合考查學生五個維度的發展情況，用實證性材料和客觀成果真實、綜合、全面反映學生三年學習生活。三是從教師層面：完善教師發展考核評價系統，將教師的課程開發與實施能力納入評優及職稱評定指標體系，形成教學班評價與行政班評價一體化、教師評價與學生評價一體化、團隊評價與個人評價一體化的教師評價辦法。

5.新的錄取方式

現行的高校招生方式是將高校分為一批、二批等，一批中又有所謂的985、211重點高校和普通高校之分，按照分數優先的原則錄取，致使很多高校出現了錄取分數線分分計較，按錄取分數線簡單排名的現象。根據“新高考”方案，今后將逐步取消高校批次，實行按專業錄取，打破原有的一批、二批的界限，所有高校在同一個最低錄取分數線上招生。學生按照專業分數進行錄取，有利于促進高校不斷提高教學質量和學科質量，促進各學科均衡發展。同時，高校招生的改革也必將促進高中學校重新定位，走多樣化特色化發展之路。

當然，“新高考”必然會伴隨出現一些新問題，會有一個不斷完善的過程，上海、浙江在實施的過程中已經有所顯現，甚至還出現了些許負面的評論和指責。我們對此應該冷靜思考，科學面對，把主要精力放在研究適應上，放在我們需要著力實施的準備工作上，防止出現方向上的錯誤。

二、迎接“新高考”，我們怎樣做？

1.進一步強化宣傳培訓

各級教育行政部門的局長、學校的校長要繼續加強培訓，不斷更新教育觀念，高度重視“新高考”改革。各級教科研部門教研員要充分發揮引領作用，加強研究，清醒認識到我們存在的優勢和差距，做好充分的準備。各級教育培訓部門要在2017年底完成普通高中教師“新高考”全員培訓，并組織宣講團針對國家、省、市出臺的一系列政策制度進行巡回宣講。要通過各類媒體多渠道、多形式地宣傳“新高考”改革，使廣大考生、家長及時接受正確的信息，明白改革意圖、內容和相關規定，為高考改革平穩實施創造良好的社會環境。

2.加強條件上的準備

各級政府、教育行政部門要根據“新高考”需要和現有高中教育資源研究制訂相關投入保障機制，要加強各高中學校硬件建設，確保學校行政班級數與教室數比例達到1：1.5，積極推進學科教室建設，為走班教學和學生自主探究學習創設良好的條件，閱覽室、實驗室等功能室要及時到位，能夠滿足2018年新生入學后按照“新高考”要求順利開展各項工作。要加強普通高中教師隊伍建設，面對“新高考”引起教師的結構性變化，各地應根據區域內普通高中教師實際，開展“局（縣）管校用”教師管理體制改革，建立薄弱學科、緊缺學科教師的補充機制，同時針對各校部分學科教師相對富余的實際建立相應的流轉機制，適應新時期教育教學工作需要。

3.明確高中學校發展定位

按照宜昌市政府《高中階段教育結構性改革實施方案》，市教育局將出臺《宜昌市普通高中多樣化特色化發展行動計劃（2017—2020年）》，通過行動計劃的實施，建成一批辦學特色鮮明、文化內涵豐富、課程豐富多樣、創新人才輩出、全國全省知名的普通高中。參考浙江、上海經驗，普通高中今后的發展分類為綜合高中、特色高中、融合高中，各學校要根據本校資源配置、課程建設、師資隊伍、人才輸送等方面的情況，確定學校發展定位，提前謀劃，穩步實施，以充分爭取“新高考”帶來的改革紅利。

4.進一步推進課堂教學改革

高考考試招生改革的核心理念與課堂教學改革理念是一脈相承、相互呼應、相互促進的。我們必須始終堅持深化課堂教學改革不動搖，不斷改進提高。要深刻領會和積極踐行“以學定教，自主合作”的宜昌課堂教學特色。要以學生為中心，以學情為基礎，以學習方法的培養為重點，著重培養學生自主、合作、探究能力。鼓勵各學校積極探索具有本校特點的課堂教學模式，提倡啟發式、探究式、討論式、參與式教學，幫助學生學會學習。

5.研究新的中考改革方案

教育部出臺了《關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》，要求各地進一步推進中考改革。北京于今年5月制定了新的中考改革方案，并從2017年秋季起開始實施，該方案最大的特點是學生可根據自身特長和興趣，選擇性確定部分中考計分科目，并將綜合素質評價作為學生升學的重要參考。宜昌市擬在明年出臺新的中考改革方案，主要從推進中考科目和分值改革、考試內容與形式改革、學生綜合素質評價改革、招生錄取辦法改革四個方面出臺措施，與“新高考”有機銜接，全面提高學生培養質量。

總體來說，新的高考方案已定，推行勢在必行，我們當前的主要任務是全面了解、深入研究、盡快適應，認真領會國家和省教育廳相關精神和規定，認真學習上海等地好的經驗和做法，結合本地本校實際，積極響應，大膽探索，充分準備，不斷創新，全面促進全市教育更快發展。

（作者單位：宜昌市教育局）

責任編輯 陳建軍endprint