新常態下我國現代服務業發展現狀分析

【摘 要】 本文依據我國現代服務業發展現狀，提出了促進我國現代服務業發展的對策建議。要加快管理體制機制創新，加快電子商務發展，加快現代服務業人才培養，加快制定現代服務業標準。

【關鍵詞】 新常態；現代服務業；發展現狀；對策

一、引言

經濟發展新常態環境下優化經濟結構、促進產業升級、消費結構提升必然需要大力發展現代服務業，按照產業結構演變的規律，現代服務業的發展已成為經濟可持續發展的有效途徑。2007年3月，國務院發布《關于加快發展服務業的若干意見》，隨后，我國出臺了有關家庭、養老、文化創意等服務業的發展指導意見，對現代服務業的發展奠定了較好的基礎。2014年8月，國務院發布《關于加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的指導意見》和《關于加快發展現代保險服務業的若干意見》等等，中央如此高密度發布加快現代服務業發展指導意見，著實體現了我國發展現代服務業的迫切性和重要性。

二、我國現代服務業發展現狀分析

加快現代服務業發展，是現代經濟產業結構優化升級的主要途徑，其發展水平將會大力推動城市產業結構優化與產業競爭力形成與提升，已成為衡量一個國家或地區經濟發展現代化程度的重要指標之一。而當前我國現代服務業發展現狀并不能令人樂觀，還存在許多弱點。

1、管理體制機制不健全

目前，我國現代服務業管理體制上存在職能交叉、多頭管理、力量薄弱等問題。常常發生政出多門的現象，而且部門間缺乏相應的協調機制，出現問題時各職能部門間相互推諉時有發生，多頭管理最后變成了無人管理。另外，因受創新要素的影響，高科技對現代服務業的支撐作用還顯得不夠。在現有的管理體制機制作用下，高校和研究機構推進產、學、研一體化和技術轉化受到制約，從而這些智腦為企業提供創新的科研成果轉化率較低。

2、人才匱乏

現代服務業，尤其是技術和知識密集型服務業，需要大量的專業人才。但我國服務業人才的培養長期以來沒有得到重視，隨著改革開放的進程，國際服務業大量轉移進入中國，但我們的從業人員良莠不齊，高端人才匱乏。而培養和儲備現代服務業高端人才，需要各服務業、政府和高等教育共同努力來改變現狀。

3、認識誤區依舊存在

在傳統意識中，服務業只是輔助農業和工業的，不能獨立存在，甚至服務業的從業人員在社會地位方面也受人歧視，所以，長期以來，我國服務業得不到重視，制約了現代服務業的發展。

三、促進我國現代服務業發展的對策建議

1、加快管理體制機制創新

現代服務業與農業、工業以及傳統服務業有很大區別，因此，準確掌握其產業特征，并遵循產業發展規律才能促進其又好又快發展。

引導現代服務企業加強與高校和科研院所的合作，提高自身原始創新，集成創新，加快科研成果及技術轉化率。鼓勵企業在現代服務業的范疇如現代物流，科技等領域進行成果推廣應用，從而提高企業的自主創新能力。

2、加快電子商務發展

電子商務采用現代信息網絡，大大改變了傳統的貿易方式。網上交易、網上支付等電子交易方式以其效率高、成本低、收益高等特點，已成為國際貿易發展的趨勢。加快電子商務發展，將會大大推進城市發展。

3、加快現代服務業人才培養

加快現代服務業的發展，離不開專業人才尤其是高端人才的培養，要重視人才引進政策的制定。高校是人才培養的搖籃，政府應鼓勵高校新建服務業緊缺專業，并積極推進校企合作，真正培養出現代服務業所需的高層次應用型人才。

各相關部門要制定并落實現代服務業人才引進政策，消除我國現代服務業發展過程中高端人才缺失或者外流的尷尬處境。同時，可將部分現代服務業從業人員送進高校或者國外進行進修培訓，來提升自身的服務意識、服務水平及服務能力。

4、加快制定現代服務業標準

現代服務業不同于傳統服務業，不能用傳統服務業的發展標準來規范現代服務業。加快現代服務業發展，需要政府出臺相關標準做參照，但至今我國還沒有出臺加快現代服務業發展的標準，這讓很多企業難適應，都在“摸著石頭過河”，企業處于探索階段，這會對現代服務業發展帶來很大的阻力。因而急需政府等相關部門出臺相應的標準。

四、結束語

加快現代服務業發展，是現代經濟產業結構優化升級的主要途徑，其發展水平將會大力推動城市產業結構優化與產業競爭力形成與提升，隨著中央高密度發布加快現代服務業發展指導意見，為現代服務業發展營造了良好的環境。因為傳統觀念的存在，我國現代服務業發展存在著管理體制機制不健全、人才匱乏和認識上的誤區等主要缺陷，加快現代服務業發展，應破除這些傳統觀念，進行管理體制機制創新，加快發展電子商務，加快人才培養，加快現代服務業標準制定。

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【作者簡介】

陳 艷，陜西國防工業職業技術學院經濟管理學院講師，研究方向：物流與供應鏈管理.