企業推行清潔生產審核需解決的問題分析

陸曉丹

【摘 要】清潔生產審核是我國各企業發展過程中需要遵循的環境管理制度，同時也是順應我國節能減排要求的有效控制手段。企業推行清潔生產審核是發展和運營的必然趨勢，旨在通過一定的程序和技術方法尋找企業發展過程中不符合清潔生產的相關性問題，從而針對性的制定有效方案科學解決此類問題。針對目前企業清潔生產審核過程的推行現狀，本文分析其中普遍存在的問題，并提出相應的解決措施。

【關鍵詞】企業；清潔生產審核；問題分析

清潔生產是我國近年來推動的全新管理戰略，有效施行的目的是推動工業可持續發展。清潔生產依托于各類相關理論技術，施行原則在于源頭預防以及全程污染控制，以現今的生態環保理念為導向，優化企業運行方式，實現污染最小，減少企業生產對環境影響，促進資源和能源的再生利用使用的最終目標。自1992年清潔生產開始推行實踐，至今已發展多年，在不斷的推行和完善下，重點企業清潔生產審核也取得了不錯的成績[1]。但現今企業推行清潔生產審核的過程中依舊存在一些問題，本文對此進行分析，并提出相應的對策，詳見下文。

一、企業推行清潔生產的意義

我國最新修訂的《清潔生產促進法》總則中第六條明確指出：“國家鼓勵社會團體和公眾參與清潔生產的宣傳、教育、推廣、實施及監”[2]?，F今清潔生產已經成為我國企業發展和生產的必然趨勢，但我國現今公眾清潔生產意識并未有很大程度的提升，企業推行清潔生產審核，能夠很好的帶動公眾參與清潔生產工作，并且有效監督企業是否在生產過程中產生違法行為，從而實現綠色生產，實現經濟發展與保護環境的共贏目標。

二、企業推行清潔生產審核中需解決的問題

（一）企業清潔生產審核意識、積極性不高

在現今企業清潔生產審核推進的具體進程中，企業沒有發揮實際的主體地位，在清潔觀念的理解上出現偏差，眾多企業單純片面的將其理解為環保舉措，因此導致領導和管理層對于清潔生產審核推行的重視度不高，并且沒有樹立全新的清潔生產意識[3]。部分企業的領導和管理層擔心清潔生產的介入會致使固定管理手段、生產工藝以及操作流程的改變，從而降低企業的整體管理質量，因此態度消極，沒有有效的制定清潔生產的制度和措施。

（二）配套機制不完善，服務導向不明確

清潔生產審核的推行并非強制性的措施，因此部分企業并未注重其推行之后的效益，只注重眼前的經濟利益，且清潔服務導向不明確，導致多數企業缺乏推進清潔生產的動力。清潔生產施行的具體途徑是以管理和技術改革為依托進行的，但目前地方清潔生產的相關法律和規范，企業并沒有配備完善的配套機制，由此也相對的缺乏清潔生產技術。很多企業依舊停留在信息封閉的基礎上，對于最新的清潔原料、工藝、技術、產品設備等信息一無所知或者認知不全，因而缺乏了推行清潔生產審核的機會。

三、解決清潔生產審核問題的對策

（一）樹立全新的清潔生產理念

要解決上述問題，首先要樹立全新的清潔生產理念，采取清潔生產審核培訓措施，轉變企業所有人的清潔生產觀念。清潔生產本身就是企業發展全過程預防污染，保護環境的新生態理念，在社會上被廣泛關注，但實際付諸的行動卻相對較少，人們往往將其錯誤的理解為清潔文明生產或清潔衛生生產[4]。企業作為清潔生產的主體，要求其做好清潔生產相關的一系列工作。首先要求領導認識到清潔生產的重要性，對清潔生產的認知和發展呈積極支持的態度，在此基礎上上行下效，強化企業清潔生產審核啟動階段的培訓工作，讓企業的主體地位充分體現和發揮出來。主要培訓對象有以下幾類：①針對企業管理者和領導層展開，重點培訓目標在于認知清潔生產審核的重要性和效益，并且認知企業目前存在的不足，針對性商討和制定解決方案；②針對企業內部技術人員開展，傳達或宣傳清潔生產的意義以及必須遵照的規則，確保企業每一個技術人員了解并按照規范操作；③針對清潔生產審核工作者開展，推行清潔生產審核技巧，并且宣傳讓企業所有員工掌握清潔生產的專業知識以及技能。

（二）制定與地方清潔生產審核配套的政策機制

有效研究當地的生產審核條例和要求，結合企業實際情況制定地方性清潔生產審核配套政策機制，明令各種條例，制定獎懲制度，以《清潔生產促進法》中的內容和要求為主要依據進行。另外，不同地區的《清潔生產審核管理辦法》大體相同，但個中細節不同，企業需要按照當地的要求和規范推行清潔生產審核，引進符合清潔生產要求的先進技術、工藝、設備和產品，切實做到清潔生產，規避傳統之后的技術、工藝、設備和產品帶來的影響，將企業清潔生產切實有效的落實和實施。

（三）清潔生產的指導和服務建設

企業應該加強對清潔生產的指導和服務建設，在具體施行過程中，制定清潔生產的標準，嚴格按照清潔生產的方針和相關原則執行。企業性質不同，生產指導和服務的具體實施任務也不相同，對于污染性較強，生產力較大的企業，要采取必要的措施和手段將污染控制在規范的限度內，并且做好預后措施[5]。在清潔生產的具體指導服務建設過程中，結合企業生產產品和發展性質，針對性的制定清潔生產指南，給予各個企業更具體更明確的服務指導。要求在編制清潔生產審核規范的過程中，要科學全面的審核生產的范圍、內容、方法以及工藝流程，依托現今高科技技術，全面開展清潔生產工作。

（四）調動企業員工清潔生產的積極性

有效調動企業清潔生產的積極性，是加強清潔生產示范和鼓勵的有效措施。首先要結合企業自身的經濟技術水平和整體管理質量，制定短期或者長期的清潔生產目標，也就是說在規定的時限內完成這個目標，達到這一階段計劃完成的清潔指標。在此基礎上，若任務完成則可進行下一階段的計劃，清潔生產審核是一個長期堅持的管理戰略，并不能一蹴而就，要循序漸進，緩慢形成一套特定的體系，并且向當地清潔生產的示范企業學習，規定企業產品的能耗指標，并且嚴格按照規定的指標開展各項工作，在全體員工的共同參與下開展其它各項工作。

四、結束語

實施清潔生產審核能夠有效提升我國環境管理的整體質量，促進我國在快速發展的同時保護環境，注重環境的質量改善，從而實現可持續發展。當前我國清潔生產審核雖然已經發展多年，但在具體的實行上還有很多可以改善的地方，因此應該針對當前推行清潔生產過程中的問題進行分析，并且提出有效的解決策略。

【參考文獻】

[1]蔣杰. 企業清潔生產內部審核中的問題及對策探析[J]. 科技與企業，2016，10：34.

[2]周奇，周長波，朱凱，宋丹娜，白艷英. 健全清潔生產法規 助推綠色發展之路——《清潔生產審核辦法》解讀[J]. 環境保護，2016，13：53-57.

[3]楊媚. 淺析清潔生產審核與清潔生產污染防治“對標”工作的區別——以河北省為例[J]. 綠色科技，2015，02：207-209.

[4]韓超，胡浩然. 清潔生產標準規制如何動態影響全要素生產率——剔除其他政策干擾的準自然實驗分析[J]. 中國工業經濟，2015，05：70-82.

[5]張雯雯. 以清潔生產審核促進企業清潔生產的實踐和思考——某縣級市清潔生產實證[J]. 現代經濟信息，2015，18：51+53.endprint