關于大慶青年創業環境影響因素的理性分析

朱艷秀

[摘 要] 青年創業群體是創業團隊中的關鍵組成部分，優化青年創業環境需要理性認識當前形勢。大慶青年創業環境的積極因素主要包括：具有積極的創業文化導向，具有良好的創業觀念意識，具有充分的政策支持保障，具有青年創業扶持主體的多樣化；消極影響因素主要包括：青年自身創業意識淡薄，缺少創業知識儲備，缺少創業資金和創業場所，缺少創業服務平臺。推動青年創業工作發展、幫助青年成功創業是一條充滿艱辛與挑戰的道路，隨著創業環境的優化發展，必然帶動青年們更加積極地創新創業。

[關鍵詞] 大慶；青年；創業環境；影響因素

[中圖分類號] F620 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-6043（2017）08-0007-02

大慶市委市政府高度重視青年創業問題，提出“市校融合”發展戰略，針對幫扶青年創業提出明確要求，專門制定相關扶持青年創業的政策。大慶市人社局、團市委等部門也從自身職能出發，積極幫助青年創業。在社會各界的努力之下，青年創業取得了一定的成績，但是我們也要看到，大慶的青年創業起步較晚，面臨著體制不健全、法律政策不完善、運作不規范等很多現實問題。下面，我們分析一下當前影響大慶青年創業的現實條件和影響因素。

一、影響大慶青年創業的積極因素分析

（一）具有積極的創業文化導向

大慶這座比共和國還要年輕的城市，在國家的壯大和建設過程中保持了原油產量第一、上繳稅費第一和原油采收率第一，為國家的發展壯大做出了難以估量的貢獻，成為共和國名副其實的“加油機”。幾十年來在大慶人建設自己家園的進程中所形成的“愛國、創業、求實、奉獻”的大慶精神——鐵人精神是大慶的脊梁、靈魂。大慶的發展史就是一部艱苦卓絕的創業史，大慶的青年人在大慶創業精神的熏陶下成長，創業精神對他們每一個人來說都不陌生。現在，大慶的經濟轉型需要青年人擁有堅強的創業決心，在大眾創新、萬眾創業的大背景下掀起新一輪的創業熱潮，這也正是大慶創業精神所賦予大慶青年人堅實的創業的動力。

（二）具有良好的創業觀念意識

當前，大慶青年的創業活動必須依附于本地區社會發展的整體形勢和社會的創業環境。在經濟體制方面，長久以來，大慶經濟雖然GDP總量和增速在全省名列前茅，但是過于依賴石油經濟的現狀使得大慶的非油經濟尤其是非公有制經濟和民營經濟發展緩慢，市場經濟本身的優越性、開放性、競爭性在大慶沒有得到很好地體現，青年創業意識淡薄，就業更多看重的是體制內的鐵飯碗。隨著近年來大慶經濟發展轉型升級不斷深化，愈發注重非油經濟的發展，非油經濟比重已經超過油經濟比重，大慶地區的非公有制經濟發展日趨活躍，農產品深加工、餐飲服務業、IT等行業發展迅速，創業門檻較低，為青年人創業提供諸多選擇的空間，隨著青年人主體意識的不斷增強，鐵飯碗已經不是大慶青年在就業、創業道路上的首要選擇。

（三）具有充分的政策支持保障

1.國家層面上的支持。黨中央歷來十分重視對青年創業創新的扶持，印發了《關于實施大學生創業引領計劃的通知》，從創業教育、培訓、簡化審批手續、提供創業金融和場地支持、創業服務等領域給予青年創業以極大的支持。國務院出臺的《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》等實施意見，這些政策意見的出臺對推進青年創業就業提供了很好的政策導向。

2.省級層面的支持。黑龍江省委省政府先后出臺了《關于建立集聚人才體制機制激勵人才創新創業若干政策的意見》、《關于進一步優化全省發展環境的意見》，從激發青年活力、獎勵人才貢獻、支持人才創業、營造創業環境等方面提出明確要求，鼓勵各地區因地制宜，做好青年創新創業工作。

3.市級層面的支持。大慶市委、市政府按照黨中央和黑龍江省委省政府相關文件的要求，出臺了《關于大力推進全民創業的意見》，在推進青年創業工作中落實了多項政策，在創業宣傳、創業培訓、創業基地建設、創業資金扶持、鼓勵大學生創業等方面都有具體的政策落地。針對青年大學生的創業，大慶市委市政府出臺《中共大慶市委大慶市人民政府關于加強市校合作深度融合發展的若干意見》，提出以“市校融合”發展思路促進大學生創新創業。可以說，目前大慶已經形成了比較完整的扶持青年創業的政策體系，為青年創業在大慶更深入的發展打下了比較好的基礎。同時，各大銀行、金融管理部門多次與創業青年對接、溝通，為畢業5年內大學生創業提供免息貸款支持（個人貸款額度5至10萬元，法人貸款額度200萬元），在青年大學生創業資金方面給予適度幫扶，盡量解決青年創業者資金問題。

（四）具有青年創業扶持主體的多樣化

青年大學生的創新創業是青年創業的很重要的主體之一。大慶各高校對創業主體的扶持非常重視，對大學生創業管理工作進行重新部署。東北石油大學將創業課程作為全校本科生的一門必修課，設置32學時、2學分，并配有《大學生創業基礎》教材。位于大慶市高新技術開發區的黑龍江八一農墾大學依托勞動就業培訓中心和職業培訓學校對畢業生進行培訓，共舉辦各類培訓班8期，參訓大學生達到1500多人，從中涌現出全國高校畢業生“創業就業之星”1人，創業典型7人。

各大企業也積極響應助力青年創業的號召，一方面與高校合作，助力大學生創業：達內集團、大慶市首創投資公司與八一農大合作共建首個大學生創業孵化基地；大慶電商協會和市內知名企業與大慶職業學院共同啟動大學生就業創業基地建設；內蒙古莫旗蒙源食品有限公司與八一農墾大學就《毛酸漿果醋及果醋飲料的開發》項目展開合作，當年為企業新增產值125萬元，促進了當地1000畝有機菇娘基地的建設，企業也為大學生創業提供了資金保證。另一方面，青年商會在共青團大慶市委員會的指導下積極運作，建立青年創業孵化基地，作為目前高新區產業孵化園的大慶青年創業創新孵化平臺（900余平方米），目前已有孵化企業9家，預孵化平臺大學生創業企業3家，注冊資本金3569萬元，年銷售額近4000萬元，大慶青年創業園區擁有1900平方米青年創業專區，已經被確定為黑龍江省青年創業示范性園區；金融機構也在助力青年創業中發揮積極作用。

二、制約大慶青年創業的幾個消極因素

有關機構曾經做過專項調查，結果顯示青年創業人數占青年總數的比例是很低的，而在選擇創業的這一部分青年中最終取得成功的比例更低，平均在1%左右。由此可以看到，推動青年創業工作發展、幫助青年成功創業是一條充滿艱辛與挑戰的道路。青年自身創業意識淡薄、缺少創業知識儲備、缺少創業資金和創業場所、缺少創業服務平臺是制約青年創業的主要因素。

（一）青年自身創業意識淡薄

近年來，大慶市逐漸認識到青年創業的重要性，也通過媒體加強了對青年創業的宣傳，取得了一定的成效，很多青年投身到創業的隊伍之中。但是，如果從大慶市整體來看，創業青年所占的比例依然是比較低的，很大一部分青年人的創業意識還很淡薄。很多青年人受長期以來固有的思想觀念影響，在找工作的時候思想上更多的依賴于人脈關系，要擠進體制內，等、靠、要的思維模式依然存在，缺乏積極進取，開拓創新的品質。

（二）缺少創業知識儲備

雖然，近年來大慶各職能部門、高校和各種社會組織對普及創業知識越來越重視，舉辦的各種創業講座、創業培訓不斷增多，對普及創業知識起到了積極的作用。但是，相對于龐大的創業青年數量來說，現有的創業講座和創業培訓規模和數量是遠遠不夠的。對絕大多數想要創業的青年人來說，他們或者是剛從學校畢業的學生，或者是受自身所處環境因素影響，社會經驗缺乏，可以獲得的創業知識渠道很少，雖然有創業熱情和激情，但是創業知識儲備和心理準備上遠遠不夠，由此所導致創業能力嚴重不足。在創業過程中對瞬息萬變的市場經濟變化缺乏敏感性和把控能力，一旦出現問題，不能在第一時間做出正確判斷和解決措施，最終導致創業失敗。

（三）缺少創業資金和創業場所

創業資金和創業場所是任何創業活動的基礎，這也是青年在創業之初所面臨的最大的難題。青年創業基礎很薄弱，所需的創業資金往往需要父母支持或者東拼西湊勉強維持，如果再缺少創業場地，那根本無從談起創業。青年創業本身多屬于小本經營，投入成本很少，如果要拿出一大部分資金去租場地，可能就很難維持。所以，很大一部分青年可能會選擇在家里進行創業活動，這樣的創業很難持久，特別是創業項目需要場地支持的時候，創業青年可能會選擇放棄。另一方面，沒有場地，公司就沒有合法的身份，政府的一些幫扶政策也很難落到實處。目前大慶市各大金融機構對青年創業有一定的幫扶支持，政府、各所高校和青年商會組織也建立了一批青年創業孵化園區，一小部分符合條件的創業青年會得到一定的幫助，但是相對于數量龐大的創業青年群體，這些支持資金和場地現在還沒辦法普及到所有的創業青年。

（四）缺少創業服務平臺

目前大慶青年創業可以說是處于一個起步階段，沒有形成完整的服務于青年創業的平臺。政府對于青年創業服務平臺的建設是服務青年創業的很關鍵的一個環節，也是創業青年很關注的一個問題。曾經有一個關于青年創業的調查，絕大多數創業者認為政府對青年創業的服務力度不夠，這其中很重要的一個原因就是政府的創業扶持政策落實沒有得到很好地解決，一些好的幫扶政策沒有真正普及到創業者身上。產生這樣的問題一方面是由于大慶市沒有一個支持青年創業的系統性的服務平臺，創業支持政策可能很多，但是政策出自于不同的部門，沒有一個平臺將政策收集、集中發布，導致創業青年政策了解不全面；另一方面，創業手續辦理依然繁瑣，同樣缺少一個系統的手續辦理服務平臺，很多創業青年反映，根本不清楚需要辦理什么手續，去哪里辦理，且在辦理過程中或多或少存在工作人員服務不到位，互相推諉的現象，使得很多創業青年望而卻步。可以說，在大慶存在著制約青年創業的因素，但是隨著創業環境的優化發展，必然帶動青年們更加積極地創新創業。

[參考文獻]

[1]清華大學中國創業研究中心.全球創業觀察（GEB）2005中國報告[R].2006：5.

[2]吳志攀.“大眾創業萬眾創新”的局面何以形成—對北京大學部分青年校友創業情況的觀察與初步分析[J].北京大學學報，2015（4）.

[責任編輯：潘洪志]