農村中小學學校管理體制存在的問題及其對策

宋文革

摘 要 在當前我國農村的發展過程中，學校的教育問題將在很大程度上關系著國家的綜合發展，針對這種情況，筆者就根據自身多年的教學經驗和管理經驗，對當前農村中小學學校管理體制中存在的問題展開研究，全面分析當前農村中小學教育中存在的主要問題，通過研究制定相應的解決對策，希望對廣大教學工作者教學工作的開展能有所助益。

關鍵詞 農村 中小學 學校管理 問題 對策

中圖分類號：G424 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.07.064

Problems and Countermeasures of School Management System in

Rural Primary and Secondary Schools

SONG Wenge

（Guangxi Tianlin County Lucheng Yao Township Central School， Tianlin， Guangxi 533307）

Abstract In the development process of China's rural education， the school will to a large extent related to the overall development of the country， in view of this situation， the author according to their years of teaching experience and management experience， to study the current elementary and middle schools in the rural management system problems， a comprehensive analysis of the current main problems of education in the rural primary and secondary schools， through the study and formulate corresponding countermeasures， hope to help teachers carry out the work of teaching.

Keywords rural； primary and secondary school； school management； problem； countermeasures

所謂的學校管理體制，指的是學校對學校組織機構和規范管理的結合。從學校的領導體制到學校的管理和教學體制上在近些年都得到了明顯的完善和提升，但是農村中小學受到地區限制和發展水平的限制，在以上幾個方面還存在較為嚴重的問題，如果不對問題加以有效解決，就將在很大程度上阻礙學校教育的正常開展，甚至在一定程度上對我國教育工作的落實起到負面影響。[1]針對這種情況，筆者就將結合我國發展的實際情況，有針對性地分析當前農村中小學管理體制中存在的主要問題，并提出相應的解決對策，希望對廣大教學工作者的教育工作和學校管理工作能有所助益。

1 學校管理體制的含義

學校管理體制就是學校管理組織機構和管理規范的有效結合。要想對學校管理體制概念加以準確把握，首先就需要對學校管理組織機構和規范的內涵進行相應的掌握和了解。根據學校管理過程中所實行的尺度，可以相應地將學習管理組織機構進行詳細劃分，將其詳細分為決策機構、執行機構、咨詢機構和監督機構。對于學校管理的規范主要體現在對學校規章制度的和機構規范的掌握，通過對人規范和對工作的規范，將工作的質量和效率進行全面提升。[2]

在科學建立學校管理體制的過程中，需要將科學的理論作為主要指導思想，在這個過程中主要體現在以下幾個方面：第一，從學校管理組織機構的工作上來說，學校應該根據自身的工作性質、任務和工作的難易程度，對相應的機構進行準確設置和劃分，通過這種方式進一步將管理工作的寬度和層次加以明確，通過對工作部門的科學劃分，對于各種教育教學工作也將起到十分有效的幫助作用。第二，在工作過程中，僅從教育規范的方向來看，就應該將需要規范的內容進行確定，之后再對各種規范制度加以明確和制定，也就是先對工作方式進行明確，最后做到對工作人員的規范。[3]

隨著當前我國教育改革工作的全面開展，我國整體教育事業的發展水平也在逐漸提升，在這個背景下，傳統的學校管理方式已經不能很好地適應當前社會需求和教育發展了。特別是一些部門和崗位需要進行適當削弱。因此在這種背景下，要想更好地適應全新的崗位和部門，就需要相應地制定一些教育規范，保證管理體制的穩定，為教育事業的有效開展提供助力。

2 當前我國農村中小學管理體制中存在的主要問題

經過筆者近年來對農村中小學教學情況和管理問題的實際研究，發現當前存在的問題還是比較嚴重的，如果不對問題加以解決，將在很大程度上影響學生今后的發展。通過總結歸納，主要有以下幾個問題需要解決：

2.1 重視教學，輕視教育

由于在農村中小學教育發展過程中，受到市場經濟競爭規則的影響，當前人們會對事情的結果更為重視，而對于過程往往都沒有予以相應的關注。[4]這一現象在當前的教育中體現得更為明顯。很多教學工作者更為重視教學結果，但是對于教學過程卻并沒有予以必要的重視和關注。這就使得當前的教育在一定程度上失去了原本的意義和價值。首先教師在教學過程中，教師應該認識到單純重視教學是不會有良好成效的，就像教學專家說的一樣，教學沒有教育是無法發展的。[5]

近年來我國大學生惡意傷人事件偶有發生，因此很多人將關注的目光都放在了學校管理工作，其實教育工作者也應該認識到，很多問題的出現并不僅僅意味著大學管理出現了問題，而是從基礎教育階段開始就出現了問題，經過長時間的積累最終才爆發的。由于中小學階段對知識教育的重視程度更高，因此對于學生思想品德的形成和發展沒有引起重視。因此很多學生進入了大學校園以后，由于緊張的學習過程已經結束，也不再受到教師和家長的雙重管理，就容易造成學生自身發展方向的紊亂，由于每個學生的接受能力不同，因此有的學生難以完成心理上的過渡，就會在學習和生活中出現問題，最終出現一些不可預料的問題。endprint

2.2 重視眼前利益，忽視長遠發展

學校的教學工作主要是為了今后社會的發展提供更多人才，在學校的教育和發展過程中其公益性和功利性也是相對立而存在的。[6]在學校管理過程中如果只關注眼前利益，而不對未來的發展引起重視，將會對學生，特別是中小學生的世界觀、價值觀和人生觀的形成產生負面影響。注重眼前利益，忽視學校、教師和學生的長遠發展，也和學校的創辦初衷相違背。

2.3 過分注重學生，對教師缺乏關注

在當前很多學校的發展和建設過程中都提出了“一切為了學生”“學生是教育中的上帝”的理念，雖然這種教學理念在很大程度上反映了對學生主體地位的重視，但是這種理念也存在一定的問題，這種理念的提出方式并不恰當。在教育過程中，作為學校中的管理者和建設者，還應該對教師的地位和發展加以重視。如果將學生比喻成上帝，那么教師應該扮演著什么樣的角色呢？

對學生和教師的發展來說，教師作為學校管理者中的組成人員，承擔著教書育人的重要職責，因此應該注重對學生教育問題的研究，并且為師生關系的發展和完善提供助力。但是作為學校的管理者，在這個過程中也應該注重對教師的引導和幫助。特別是在當前社會的發展過程中，思想價值觀念正處于多元化的發展階段，因此教師在這個過程中也極易出現價值觀念的混亂與偏差，這時就需要管理者對教師加以正確的引導，防止教師在教育過程中出現問題。[7]

3 解決農村中小學學校管理體制問題的策略

通過上文的研究，要想有效解決問題，建議學校在今后的管理過程中做到以下幾點：

3.1 完善學校領導體制

針對當前學校內部的黨政分工制度中存在的問題進行分析，要想將現階段中小學管理體制中的問題加以合理解決，首先就需要對黨政制度進行改進，做到黨政工作的有效結合。之所以采用這種方式，是因為中小學作為基層教學組織，其在教育過程中的主要功能就是執行，因此這種體制下更注重機構組成上的簡單和人員的精干，只有做到每個崗位上的人都在其位，謀其職，進一步避免出現互相推諉情況的出現。[8]

3.2 更新教育理念，端正教學態度

在當前的社會發展過程中，學校要想得到持續發展，就需要本著提升學校辦學質量的目的，進一步端正教育教學態度，將學校發展目標進行準確定位。比如當前的農村中小學在發展過程中和城市中小學是存在差距的，針對這種情況，教育管理者就需要對自身進行準確定位，以便為自身教育教學工作的開展提供助益，通過對二者在發展中的差距展開分析，逐漸在教育理念和方式上和城市學校之間縮小差距，也將對農村中小學教育工作產生促進作用，對于提升教育質量、完善管理體制也將起到十分積極的影響和作用。

4 結束語

經過上文的研究和分析，確定當前我國在農村中小學教育和管理體制的發展上還存在很多問題。在當前我國農村的發展過程中，學校的教育問題將在很大程度上關系著和國家的綜合發展。隨著當前我國教育改革工作的全面開展和落實，我國整體教育事業也在逐漸提升和完善，在這個背景下，傳統的學校管理方式已經不能很好地適應當前社會發展需求和教育的發展。特別是一些部門和崗位需要進行適當削弱，還有一部分崗位需要將職責加以強化。因此，要想更好地適應全新的崗位和部門，就需要制定相應的規章制度，保證管理體制的穩定，為教育事業的有效開展提供更大的幫助。針對這一問題，本文都展開了詳細的研究和論述，希望對今后我國農村教育管理和體制的完善起到積極作用，進而促進社會的可持續發展。

參考文獻

[1] 石長林.我國中小學學校管理體制存在的問題及其對策[J].教育科學研究，2014.35（6）：51-55.

[2] 迪里木拉提·司馬義.中小學學校管理體制存在的向題及其對策[J].新課程·小學，2016.121（2）：495.

[3] 吳挺.學校體育管理體制政策研究[D].沈陽師范大學，2014.36（2）：456-457.

[4] 王玉珍.中小學教代會工作存在問題及改進策略研究[D].蘇州大學，2012.48（3）：88-89.

[5] 鄒妍鋒.中小學師資隊伍存在的問題與策略探究[J].中國教師，2014.594（4）：80-81，82.

[6] 徐紅.中小學教師職前培養模式的現狀及其存在的問題[J].教師教育論壇，2014.261（10）：38-47.

[7] 肖起清.高校管理體制存在的問題及改革思路[J].中國地質大學學報（社會科學版），2013.113（6）：55-58.

[8] 徐友珍.現階段初中學校管理存在的問題及其解決對策分析[J].教育教學論壇，2016.95（4）：23-24.endprint