思想政治工作也是管理工作

高暉

如何做好新時期思想政治工作，將是我們面臨的新課題。確立思想政治工作也是管理工作的觀點，就是我們對思想政治工作新的認識，就是我們對新時期思想政治工作的創新。要明確思想政治工作也是管理工作的觀點，就必須要更新思想觀念，還要有充分的論證，搞清楚思想政治工作具有怎樣的管理職能，如何發揮它的管理職能作用，調動人們的積極性等等，下面就此談點個人的思考與認識。

一、思想政治工作本身具有管理功能

何謂管理，是指對人和人們的活動的組織、協調、控制的過程，以及對事、物的計劃、分類、處置、保護檢查的過程。

思想政治工作是研究人們思想和行為的規律，用科學的世界觀、人生觀、價值觀對人們進行的思想教育和政治教育，其對象是人的思想，目的和任務是幫助人們不斷提高黨性認識能力和水平。

思想政治工作的最終目標是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以“黨的十八大”、十八屆五中、六中全會精神以及習總書記的系列講話精神為指導，繼續解放思想，推動科學發展，促進社會和諧，這就需要教育人民、統一人民的思想，自覺投人到這一偉大的社會實踐中去。這項十分重要的工作，自然而然地落在了廣大思想政治工作戰線的同志身上。

思想政治工作的目標、責任是十分清晰的。從思想政治工作的管理角度看，它演繹著一個進程。首先，是對于人們進行有目的的教育以及影響、轉變人們的思想。人們不同程度地接受教育形成（樹立）符合教育目的的新的一致或較一致的思想，這是對人們的思想進行組織、協調控制意義上的工作。其次，是人們已經形成（樹立）的新思想、自我規范、約束自己的行為，積極主動地完成任務，達到預期值——這是經由人們的思想而對人們的行為進行的組織、協調控制意義上的間接工作。所以說，思想政治工作具有一定的目的性。控制的過程，并表現為一個過程，顯而易見這個過程突出體現了思想政治工作其本質極具管理職能，所以說，思想政治工作也是管理工作。

二、思想政治工作所體現的管理是高層次的

進一步分析思想政治工作的管理功能并與其它管理相比較，發現它具有以下特征：

（一）思想政治工作體現的管理是非強制性的，而一般以人為對象的管理總帶有不同程度的懲罰色彩，與一般的管理相比，它不具有懲罰性，思想政治工作開展的過程，是一個說理的過程，通過說理，分清是非，統一思想和認識，使人心服口服，然后人們就能自覺體現在行動上，在這里，思想政治工作所體現的管理是以提高人們的認識和思想覺悟為前提的，表現出物質和精神相互轉化的過程，而形式是非強制的。相對傳統意義上的管理，思想政治工作屬軟管理。

（二）思想政治工作體現的管理是普遍的，我們把具體管理工作比作微觀管理，把思想政治工作比作是宏觀的管理，因為具體管理的對象、范圍、任務、目的、作用以及地域時間都是具有一定的范圍，而思想政治工作所體現的管理與其他管理相比，無論從對象、范圍、任務等方面來看都要大得多，因為任何一項工作、活動都是以人為主體的，因此其中都必然貫穿著以人的思想為對象的思想政治工作，滲透著思想政治工作所體現的管理，而且由于思想對行為的支配性，思想政治工作所體現的管理也就無可避免地滲透到其它一切管理中去并緊密地結合在一起。由此可見，在社會活動過程的一切方面，思想政治工作體現的管理是無所不在的。所以說，思想政治工作所體現的管理是最普遍的。

（三）思想政治工作所體現的管理是根本的，當今以人為本的管理觀念浪潮中，人作為主體則需把人管好，要使人按預期目的行為，則首先管人的思想。這樣看來，思想政治工作的重要性也就明顯地從兩方面表現出來：

一是思想政治工作擔負著調動起人們工作的積極性、創造性、主動性的重要任務。這就使思想政治工作所體現的管理成為進行其他各項管理的前提和基礎。二是思想政治工作使人們懂得并明確自己行動的方向性、目的性。例如民主革命是奪取政權，社會主義是解放生產力、提高人民日益增長的物質和文化生活水平，這就使思想政治工作所體現的管理成為其他各項管理沿著正確通路發展的保證并起到促進作用。

由此，我們從質、量、形式三方面揭示了思想政治工作體現的管理的特殊的功能，它在全部管理形式中所體現的特殊地位以及管理得以實現的特殊機制揭示了這個管理的離層性，它不是簡單的順序、先后、依次排列的簡單描述，而是出于對這個管理所具有素質的深人理解：它的質的根本性素質、量的普遍性素質以及形式的非強制性素質（直接以認同性和自覺性為特點的過程）都客觀地表明它是較高層次的管理，而不是一般性質、一般水平的管理。

三、思想政治工作管理功能的實現途徑

教育→共識→行動簡稱思想政治工作的“三階段”，表現了思想政治工作實現管理功能的一般形式，也同樣是思想政治工作管理功能實現的途徑。

對“三階段”進一步分析，我們發現，思想政治工作要實現自己的管理功能，其關鍵是做好第一階段的工作，許多過去的事實證明，我們思想政治工作出問題，出就出在第一階段，所以說第一階投是關鍵，這是因為后兩階段的實現一方面以前面為基礎，二是它只是工作客觀內在必然的能動過程，比之前者實現要容易得多，第一階段的工作好比高樓大廈的基礎施工，因此從一定角度上說，思想政治工作也就是第一階段的工作，我們應特別重視和精心，扎實有效的做好第一階段的工作，使教育入身再入腦。從而激發個人內在動力，促其向第二階段、第三階段的轉化。如果第一階段做不好、效果差，也就不會很好地向第二、第三階段轉化，其管理的功能往往不能貫徹到底，以致在實際工作中看不出思想政治工作的積極性。

綜上所述，筆者認為思想政治工作也是管理工作，并且進一步認識到它是一項高層次的管理工作，這就可以使我們在當前貫徹高舉中國特色社會主義偉大旗幟、“兩學一做”為指導、全面建設“一帶一路”大格局中找準思想政治工作自身的位置，實事求是地研究新形勢下思想政治工作的體制、機構設置、人員培訓，使思想政治工作更加切合實際，做到有的放矢，為實現偉大“中國夢”提供強有力的思想保證和政治基礎。