淺談大企業改革中的穩定工作

何寶林

摘要：穩定是當前企業生產經營過程中壓倒一切的前提。實際工作中，緊密結合企業改革發展和穩定工作實際化解矛盾，提高保持企業穩定工作的針對性，建立健全多方面的工作機制，增強保持企業穩定工作的有效性，才能促進企業健康和諧發展。 本文就大企業改革中的穩定工作進行論述。

關鍵詞：大企業；改革；穩定工作；重要性

新形勢下國有大企業改革、重組大勢所趨，人所共知，改革的目的就是為了企業更好的發展。然而，在改革過程中勢必關系到每個員工的切身利益和前途命運，就每一個經歷改革的人而言，就是一個切身利益再調整的過程，因而，勢必要引起廣大干部職工的思想震動、心里失衡、一反常態，過激言行將隨之產生，即出現不穩定事態，處理不當將導致改革事倍功半，甚至半途而廢，這就要求我們必須在改革的同時把穩定工作放在重中之重的位置上，超前考慮穩定因素，謹慎部署穩定工作，長期應對穩定形勢，歷經六年的穩定工作實踐，我對國有大企業改革過程中的穩定職工有以下幾方面的思考；

一、維護穩定的重點應在改革之前

石油企業自1993年開始相應國家號召，全面建立現代企業制度，逐步施行“建立三項制度”改革以來，經歷了多次數次的機構調整、企業重組整合，即：縮編人員、有償解除勞動合同、整體轉移劃撥等改革舉措，也面臨了諸多不穩定的事件，對企業的改革、發展產生了很大的沖擊，以往的經驗教訓告訴我們：保持穩定的發展局面和改革順利實施的重點在改革之前。所謂改革“順利”很大程度上取決于能否保持職工隊伍穩定這一發展前提，因而，各項改革領導小組應該把改革的重點工作放在以下五個方面：一是制定政策措施，盡量保持公平、公正，科學合理；二是做好試點，發現和查找容易引發矛盾和不穩定情況的關鍵點，對政策措施及穩定預案進行修正和微調；三是要超前預測各種可能出現的不穩定情況，部署防范；四是要把改革的目的和政策措施廣泛傳達到每個員工，并進行深入動員，讓廣大員工理解改革，支持改革，參與改革；五是對特殊人員重點人員要逐一做政策傳達、政策解釋、思想工作、心理疏導等大量細致的工作。

二、維護穩定的關鍵應在改革之中

以往改革的實踐和經驗和教訓告訴我們；在改革過程當中，一定要謹慎操作，做到合法、合規、合情、合理，真正為大多數職工的切身利益和企業的發展大計著想，正如前國家領導人李瑞環在《學哲學 用哲學》下一書中講的“嚴格控制和杜絕群體性不穩定狀況發生”。在實際操作過程中應做好以下幾點關鍵工作；1、必須保證改革領導小組成員現場辦公，靠前指揮、協調，答疑解惑；2、改革實際操作人員應進行崗前培訓，熟練掌握政策措施，服務過程既要耐心熱情，又要把握準政策原則；3、邀請公正人員現場辦公，并給予相應的法律政策支持；4、要有維護現場秩序的保衛、經警人員，防止個別心理反常和行為超常人員搗亂滋事，煽動鬧事，破壞改革順利進行。

三、維護穩定的難點應在改革之后

企業重大改革之后，也就是利益調整和在分配運行之初，會出逐漸現諸多的問題和矛盾，往往在這個階段突現群體上訪或行為激烈的個體鬧訪事件，反映出的問題和矛盾又無法再短時間內解釋清楚，更難以解決到位。必須有待于改革后的企業運行一段時間后，才能進行調整和完善。2000年以來，大慶油田曾經進行的大規模有償解除勞動合同改革工作中，就出現過類似的情況，大規模的群體訪事件，嚴重影響了企業的正常生產和生活，阻礙的企業的發展，也產生了重大的負面影響，企業為之也付出了沉重的代價，隨即成立了各級穩定工作協調服務中心和再就業相應機構，通過幫扶、救助、扶持再就業等多種形式完善改革對一些解除合同員工生活帶來的沖擊，幫助他們渡過生活難關，同事，成立專項工作領導小組，對一些來訪人員的各種述求進行解決、解釋、勸導、甚至處置，歷經時間之長，工作難度之大，前所未有，付出了很大的代價，積累了一定的經驗教訓。

綜上所述，大企業改革勢在必行，出現矛盾問題也在所難免，這就要求我們改革的執行者和參與者既要有改革的決心和勇氣，又要有充足的心理準備，去面對改革中出現的問題和不穩定局面，在實際工作中，總結以往的經驗教訓，我們總結出一些帶有局限性的規律，僅供參考：超前謀劃，全面細致，謹慎操作，試點普及，依法依規，合情重理，杜絕腐敗。

參考文獻：

[1]龍宗智.重建民眾對司法的信任感[N].南方周末，2010（F31）.

[2]魏旋君.和諧社會語境下基層信訪工作的功能[N].光明日報，2009 （007）.

[3]張長云.加強基層信訪工作的重要性[N].長白山日報，2008（002）.