中國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展新方向的實(shí)踐探究

郭晉杰

摘要：從造成中國(guó)今日的農(nóng)村金融貨幣化程度深等正在逐步被非正規(guī)金融所代替等等現(xiàn)象的因素中，我們明顯可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)今政府本身角色定位的不精確，也就是說(shuō)相關(guān)方針只側(cè)重于理論而偏離了中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)展開(kāi)的現(xiàn)況，再加上民間一方信息不對(duì)稱(chēng)，缺少商場(chǎng)敏感度，上面又被國(guó)家方針壓制，兩大因素，左右開(kāi)弓，導(dǎo)致中國(guó)現(xiàn)有農(nóng)村金融商場(chǎng)面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)。關(guān)于“農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中心”這一點(diǎn)早已毋庸置疑。因而，農(nóng)村金融的新路途的創(chuàng)建必不行少。

關(guān)鍵詞：中國(guó)農(nóng)村；金融展開(kāi)；新方向；實(shí)踐探究

導(dǎo)語(yǔ)

農(nóng)村金融的變革不能簡(jiǎn)單的一刀切，必須結(jié)合農(nóng)村金融問(wèn)題的復(fù)雜性處理好政府、金融機(jī)構(gòu)和三農(nóng)的聯(lián)系在時(shí)問(wèn)和空間上合理布局，農(nóng)村金融系統(tǒng)的變革一直不行逃避的一個(gè)問(wèn)題就是不管政府還是金融機(jī)構(gòu)都應(yīng)在短期和長(zhǎng)時(shí)間的利益與目標(biāo)的挑選上保證農(nóng)人收益權(quán)的穩(wěn)定性和連續(xù)性，農(nóng)村金融系統(tǒng)的變革要與農(nóng)人和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合在一起才能真正取得成功，給予農(nóng)人控制權(quán)和獲益權(quán)，激起農(nóng)人的立異精力。

1農(nóng)村金融效勞特色

1.1農(nóng)村金融效勞具有不確定性的特色

農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)人的出產(chǎn)活動(dòng)效勞，而其中最重要的效勞目標(biāo)就是農(nóng)業(yè)出產(chǎn)，可是農(nóng)業(yè)出產(chǎn)的改變性很大，使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的預(yù)案無(wú)法得到施行。影響農(nóng)業(yè)出產(chǎn)的因素如氣候因素、地輿因素、人為因素、商場(chǎng)因素等等，一旦其中的影響因素呈現(xiàn)改變，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格就會(huì)發(fā)作劇烈改變，使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)面對(duì)較大的金融危險(xiǎn)。

其次，農(nóng)村金融效勞具有多向性的特色。盡管農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的首要效勞目標(biāo)是農(nóng)人，可是其效勞的目標(biāo)也包含一些農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)村效勞型設(shè)備建造等等，因而從效勞的目標(biāo)來(lái)看，農(nóng)村金融效勞具有多元性的特色。此外，不同的農(nóng)戶(hù)和農(nóng)村企業(yè)具有不同的金融需求，而不同的農(nóng)村效勞型設(shè)備建造具有不同的性質(zhì)，因而從這個(gè)視點(diǎn)來(lái)看，多向性也是金融效勞的良好特征之一。

1.2當(dāng)時(shí)農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)還存在一些問(wèn)題

從全體上來(lái)看，農(nóng)村金融效勞的水平跟著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)展開(kāi)不斷進(jìn)步，可是在資金周轉(zhuǎn)上面還存在著一定的問(wèn)題。為了取得最大利益，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)把自己的資金投入了發(fā)達(dá)地區(qū)，使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)支撐發(fā)作不堅(jiān)定。許多農(nóng)戶(hù)的收入不穩(wěn)定，更是使農(nóng)村融資落井下石。此外，農(nóng)村金融效勞的目標(biāo)會(huì)遭到多種因素的影響，致使資金的獲取越來(lái)越困難，長(zhǎng)此以往會(huì)阻止農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的展開(kāi)。

2中國(guó)農(nóng)村金融效勞的現(xiàn)狀

盡管中國(guó)的城市化腳步不斷加速，可是農(nóng)村人口的比重仍然很大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的展開(kāi)仍然重要。在歷屆黨的代表大會(huì)、人民代表大會(huì)上，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都會(huì)對(duì)三農(nóng)問(wèn)題提出自己的見(jiàn)解，足以證明農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要性。所謂的三農(nóng)問(wèn)題，就是指農(nóng)人、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的展開(kāi)問(wèn)題，這三個(gè)問(wèn)題和我們的經(jīng)濟(jì)生活密切相關(guān)，中國(guó)只有進(jìn)步金融效勞水平，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的展開(kāi)。

為了處理農(nóng)人問(wèn)題、農(nóng)業(yè)問(wèn)題和農(nóng)村的展開(kāi)問(wèn)題，中國(guó)政府為金融機(jī)構(gòu)供應(yīng)了方針上的支撐。當(dāng)時(shí)農(nóng)村社會(huì)中的首要金融機(jī)構(gòu)有農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)合作社、郵政儲(chǔ)蓄等等，在政府出臺(tái)方針，供應(yīng)物質(zhì)支撐之后，農(nóng)村金融效勞機(jī)構(gòu)的數(shù)量大大增多，效勞的水平也在明顯進(jìn)步。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的展開(kāi)，一方面能處理農(nóng)業(yè)展開(kāi)的資金問(wèn)題，另一方面能擴(kuò)展工作，為農(nóng)人供應(yīng)更多的工作崗位。在當(dāng)時(shí)的農(nóng)村金融效勞中，存在兩種效勞形式，一種是傳統(tǒng)的效勞形式，一種是現(xiàn)代化的效勞形式。傳統(tǒng)的農(nóng)村金融效勞比較單一，跟著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變，逐步落后于農(nóng)村展開(kāi)的潮流。現(xiàn)代化的農(nóng)村金融效勞集各種金融效勞項(xiàng)目為一體，滿(mǎn)足了農(nóng)人多元化的需求，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的展開(kāi)。可是不行忽視的是，現(xiàn)代化金融效勞相同存在著一些展開(kāi)問(wèn)題，亟待政府和相關(guān)部門(mén)的處理。

3新路途的探究

3.1重視合作金融和方針性金融的作用

即放寬民間金融機(jī)制的約束條件，依照合作經(jīng)濟(jì)制度，設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)，為社員或人股者供應(yīng)資金融通等效勞，改進(jìn)農(nóng)村企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)條件和獲取便利的融資效勞。再使用方針性金融的方針性和優(yōu)惠性。一方面為需求資金方供應(yīng)資金然后使其工業(yè)得到展開(kāi)，另一方面在利率、貸款期限、擔(dān)保條件等方面供應(yīng)比商業(yè)銀行貸款愈加優(yōu)惠的資金來(lái)源，降低出產(chǎn)成本。然后使中國(guó)農(nóng)村金融的完成可繼續(xù)、健康的展開(kāi)。

3.2促進(jìn)農(nóng)人專(zhuān)業(yè)合作社展開(kāi)的信譽(yù)合作

經(jīng)過(guò)方針鼓舞同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的出產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或許同類(lèi)的農(nóng)業(yè)出產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效勞的供應(yīng)者、使用者聯(lián)合起來(lái)進(jìn)行出產(chǎn)管理。憑借聯(lián)合起來(lái)的力氣，進(jìn)步出產(chǎn)規(guī)模和效益。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的友好又快展開(kāi)，從源頭上處理“三農(nóng)”問(wèn)題，為中國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的宗旨效勞。

3.3完善相關(guān)法律制度構(gòu)成良好的制度環(huán)境

針關(guān)于農(nóng)村金融范疇的機(jī)制規(guī)劃問(wèn)題在金融資源需求和供應(yīng)上體現(xiàn)以下兩個(gè)方面：一是政府機(jī)制規(guī)劃無(wú)法供應(yīng)本錢(qián)的有用供應(yīng)，另一方面是政府機(jī)制規(guī)劃無(wú)法供應(yīng)對(duì)農(nóng)村金融效勞的有用需求。正規(guī)金融機(jī)構(gòu)關(guān)于農(nóng)村的貸款業(yè)務(wù)存在機(jī)會(huì)成本和危險(xiǎn)等因素，在資源既定的情況下，本錢(qián)的逐利性會(huì)驅(qū)使銀行更愿意在環(huán)境好的城市拓寬業(yè)務(wù)，如果沒(méi)有合理的機(jī)制規(guī)劃做保證，銀行根本不肯意在農(nóng)村地區(qū)展開(kāi)業(yè)務(wù)；一起因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)存在經(jīng)濟(jì)根底薄弱、社會(huì)信譽(yù)系統(tǒng)不健全等因素，使農(nóng)戶(hù)對(duì)金融效勞難以構(gòu)成有用需求。

在農(nóng)村金融商場(chǎng)中因?yàn)檎?guī)金融機(jī)構(gòu)處于獨(dú)占地位且供應(yīng)缺乏，針關(guān)于農(nóng)村信貸資源的稀缺性就會(huì)導(dǎo)致非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的高利貸行為。為此政府針對(duì)農(nóng)村金融效勞的有用供應(yīng)和有用需求問(wèn)題，應(yīng)該農(nóng)村金融本錢(qián)增量上進(jìn)行變革、合理引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)的流向；一起也要盡力為需求方供應(yīng)制度保證。因?yàn)楸惧X(qián)具有逐利性，一起農(nóng)業(yè)出產(chǎn)具有的比較效益低的特色，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)對(duì)出產(chǎn)因素的招引缺少優(yōu)勢(shì)，甚至導(dǎo)致出產(chǎn)因素的活動(dòng)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。

政府應(yīng)建立包含金融監(jiān)管當(dāng)局、社會(huì)以及利益相關(guān)在內(nèi)的監(jiān)管制度，監(jiān)督金融支農(nóng)資金流向，防止地方政府為尋求政績(jī)采納短期行為挪用資金為非農(nóng)業(yè)所用。一起應(yīng)該建立健全農(nóng)村信譽(yù)系統(tǒng)的建造，構(gòu)成失期賞罰機(jī)制，保證農(nóng)村信譽(yù)根底有親緣信譽(yù)向契約信譽(yù)轉(zhuǎn)型，在制度上構(gòu)成信譽(yù)維護(hù)機(jī)制。

結(jié)語(yǔ)

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷展開(kāi)，農(nóng)村金融效勞水平也相應(yīng)進(jìn)步。值得注意的是，在展開(kāi)過(guò)程中，農(nóng)村金融效勞機(jī)構(gòu)也呈現(xiàn)了一些問(wèn)題，對(duì)此政府應(yīng)該加大扶持力度，促進(jìn)農(nóng)村金融效勞機(jī)構(gòu)的可繼續(xù)展開(kāi)。