民辦高職院校學生黨員發展工作的難點與對策

陳玉池

[摘要]在我國民辦高職院校的發展過程中，應注重培養更多具有政治覺悟較強、業務水平較高和工作能力強的大學生黨員，從而推動中國特色社會主義建設更加穩定健康地向前發展，促使民辦高職院校能夠更好地完成自己的發展目標。由于社會環境、學生自身素質以及黨務工作等方面的原因，使得目前民辦高職院校學生黨建工作還存在許多問題。結合民辦高職院校黨建工作的特點，對黨員發展的困難和問題進行分析，針對這些問題提出對策，才能改進和完善黨員發展的程序和標準。

[關鍵詞]黨建；黨員；培養；難點；對策

在2016年開展的全國高校思想政治工作會議上，習近平總書記明確指出：“高校是黨中央領導下，堅持以建設特色社會主義的高校?！睘榱四軌蛘嬲k好高校，需要始終堅持馬克思主義的思想理念，全面落實黨中央制定的教育方針政策，大力宣傳馬克思主義理論，讓學生悟透馬克思主義理論內容，從而為學生健康成長奠定堅實的思想基礎。同時，還需要逐步引導廣大師生更加全面地了解社會主義核心價值觀，努力成為踐行社會主義核心價值觀的信仰者、傳播者和踐行者。只有將高校作為建設安定團結的模范之地，不斷強化人文關懷和心理疏導，端正高校發展的目標，才能全面落實各項管理策略。民辦高職院校的學生黨建工作還存在許多問題，如何面對新形勢、新情況，在繼承和發揚優良傳統的基礎上，努力改進和創新民辦高職院校學生黨員的發展工作，不斷提升民辦高職院校學生黨員發展工作開展的針對性、主動性和實效性，是當前我國民辦高職院校學生開展黨建工作所面臨的現實問題。

一、當前民辦高職院校學生黨建工作中存在的主要問題

1.入黨要求積極，入黨動機不端正

通過全面搜集資料統計，當前在我國民辦高職院校的發展過程中，主動提出申請入黨的學生總數超過了一半，甚至還有一些民辦高職院校，主動申請入黨的學生超過70%。但是，雖然這部分學生主動提出了入黨申請，但是自身的入黨動機并不端正：很多學生存在功利主義的傾向，且對入黨缺乏正確的認識，只是簡單將入黨作為自己在學校學習的一種榮譽和資本。

2.入黨申請書和思想匯報抄襲現象嚴重

根據搜集的資料顯示，大部分民辦高職院校學生黨員在寫作入黨申請書和思想匯報的過程中，都存在非常嚴重的抄襲現象。其中，本來作為入黨積極分子在確定之日開始，便應該在每個季度向所在的黨支部匯報自己這段時間的思想工作情況，以及生活情況，但是部分民辦高職院校的入黨積極分子卻是在支部書記緊催中開始寫作，甚至是到了該發展的時候才將自己的資料上交完畢。

3.教育形式多樣，卻成效較低

當前，部分民辦高職院校在發展學生黨員的過程中，雖然采用了非常多樣的教育形式，卻因為多種因素而影響了學生黨員的教育成效。這樣，難以讓學習和工作表現較好的學生黨員在日常學習過程中充分發揮先鋒模范的作用。

4.重視發展前教育，忽略發展后教育

目前，大部分民辦高職院校重視學生黨員發展前的教育，而尚未認識到學生入黨之后教育的重要性，從而導致部分學生在入黨之后放松對自己的約束，在行動上出現懶散現象，學習成績下滑，嚴重影響了黨員先鋒模范作用的發揮。

二、民辦高職院校學生黨建存在問題的原因分析

1.高職院校的發展影響學生黨建工作

在當前全國招生范圍不斷擴大的背景下，大部分民辦高職院校不斷擴大招生的范圍，以便能夠推動學院更加全面穩定地向前發展。但是，在強化學生黨建工作的過程中，并不是學生多則會產生大量優秀的黨員。其中，在一些民辦高職院校的發展過程中，雖然學生黨員的數量也非常多，但是在進行學術研究和參加社會實踐活動的過程中所總結的經驗教訓卻遠遠落后于其它的高等院校。同時，部分民辦高職院校在對學生進行先鋒模范考核的過程中，不能僅僅依據學生的成績，還應該對學生的德智體美勞等綜合素質進行全方面的考核。

2.民辦高職院校對于黨員培養不夠重視

當前，一部分民辦高職院校在競爭不斷加強的背景下，常常為了大幅度擴大發展的規模而忽略學生黨員的培養，從而導致部分學生雖然入黨，但卻尚未將共產黨員的標準作為規范自己行為的要求，甚至還會出現成績下滑和思想散漫的現象。這種現象，嚴重影響了民辦高職院校學生黨建工作的水平。

3.黨員發展和考核受限制于三年學制

由于民辦高職院校的專科學生較多，且在三年的學習時間中有一年的時間是頂崗實習，所以學生真正在學校接受學習的時間只有兩年。這對于學生黨員的發展而言時間較短，需要在學生剛剛進入大學時發展入黨積極分子，這樣會導致對學生的了解和考察并不全面和深入，從而在一定程度上限制了黨員的發展。

4.民辦高職院校學生黨建隊伍不專業

目前，在一些民辦高職院校的黨員發展過程中，學生黨員隊伍的人員較多，分支非常雜亂，甚至尚未制定系統完善的監管機制。同時，對于民辦高職院校的學生黨建工作來講，不管是學生進行前期考核，還是根據學生入黨轉正之后的表現進行調查，都是發展學生黨員非常重要的內容。一些學校更換輔導員的速度較為頻繁，在一定程度上忽略了學生的黨建工作，從而導致學生黨建工作并不專業。

5.民辦高職院校當代大學生政治觀滯后

由于當前學生在日常學習的過程中，對政治理想的追求不夠，無法深入認識自己的入黨問題，使學生入黨存在較強的滯后性，這也是當代大學生普遍存在的問題，

6.民辦高職院校學生的獨特性

由于大部分民辦高職院校的學生在畢業之后選擇從事職業技術類的工作，所以在日常學習過程中的內容也與實際生活存在著非常緊密的聯系，從而忽略了民辦高職院校學生的人文社會性教育。尤其是對于民辦高職院校發展過程中藝術專業類的學生來講，他們在學習的過程中更加注重精神的追求，黨建工作在開展的過程中存在著較大的難度，這種現象主要是受高職院校學生群體的特殊性所致。endprint

三、加強和改進民辦高職院校學生黨建工作的措施

在民辦高職院校不斷發展的過程中，各級領導者應該努力承擔起管黨治黨和辦學治校的責任，全面落實民辦高職院校學生黨建工作發展的方向，切實把握好學生黨建的大局，全面落實各項黨建內容。積極創新黨建體制，切實改進學生黨建工作方式，從而最大限度提升民辦高職院校學生的思想政治工作水平。

1.加強發展黨員工作宏觀指導

首先，實行發展黨員總量調控。嚴格按照黨員發展的標準合理控制民辦高職院校學生黨員的數量，保證學生黨員發展結構的合理性，最大限度提升學生黨員隊伍的質量。其次，制定和落實發展黨員規劃。在現代社會經濟快速發展的背景下，應該嚴格按照黨員隊伍建設的實際情況，采取良好的分類指導方法，從而保障學生黨員有減、有增、有控。同時，還應該就學生黨員數量和結構發展的實際情況進行上報，以便上一級黨委能夠根據實際情況合理調整學生黨員的發展計劃。最后，抓好工作指導檢查。堅持構建科學完善的學生黨員發展定期制度，定期對每年發展的學生黨員進行綜合檢查，以便將學生黨員存在的問題解決在萌芽中，從根本上避免學生黨員的水平整體下降。

2.強化基層黨務工作者業務培訓

學生工作不但關系到學校黨組織的發展，也關系到學校團組織和學生會的發展，所以，應該充分發揮民辦高職院校學生團組織的影響力，最大限度利用民辦高職院校學生在聯系大學生和教育學生方面的優勢作用。學生會是民辦高職院校黨領導下的一個基層學生群眾組織，對開展學生工作具有較強的自我調節和管理作用。因此，在民辦高職院校學生黨員的發展過程中，應該合理地將民辦高職院校黨組織、學生會和團組織的力量結合起來，相互協調，相互促進，才推動民辦高職院校學生黨員工作更好地開展。

學校要經常組織基層黨務工作者全面深入學習各項黨組織管理的度，盡量將學生黨員的發展工作落實到位，從根本上避免制度空泛，不斷強化學生黨員發展的黨務助理和業務培訓工作。指導新上任的黨務工作者積極參加各項知識業務培訓，規范各項工作操作行為，積極舉辦各類業務知識競賽，從而最大限度提高民辦高職院校黨務工作者的工作積極性。同時，還應該強化學校內部黨務工作者的業務知識培訓，全面提升他們在日常工作中的業務技能和責任意識。根據實際情況合理編寫工作流程，制定黨員發展工作指南，確保民辦高職院校的黨員工作發展情況有據可依，從根本上減少各類錯誤和問題的發生。

對于新入黨的學生黨員，應該強化黨務工作業務知識培訓、實際工作規范操作培訓，合理設置獎勵制度，充分激發民辦高職院校學生黨員對黨務工作的積極性。同時，還應該積極組織黨務工作者進行業務培訓，注重引入特聘組織人員機制，以便能夠更好地指導民辦高職院校學生黨員的發展工作。持續推進履職資格認證制度，堅持“上崗需持證，發展有保證”，以便真正做好民辦高職院校學生黨員發展的培訓工作。

3.規范發展黨員工作檔案材料

規范入黨學生提交的入黨申請材料、思想匯報材料。在民辦高職院校學生黨員的發展過程中，除了黨員發展必備的材料外，還需要制定規范化的黨員工作材料樣式，以便能夠從根本上使學生黨員發展材料規范化。同時，堅持實行“誰主辦誰記錄、誰負責誰簽字”的原則，嚴格要求民辦高職院?；鶎狱h組織應該按照“一人一檔、一事一人、一步一審”的規范條例，全面記載每一位學生黨員在發展過程中的詳細情況。切實規范學生黨員發展檔案管理工作，逐步構建民辦高職院校學生黨員發展的登記、歸檔、保管保密、調檔查閱和移交轉接等重要流程，強化學生黨員發展材料的嚴謹性和規范性，構建合理的學生黨員發展材料歸檔指南，從而確保黨務工作者能夠在日常工作中及時整理學生黨員的發展材料，保障民辦高職院校學生黨員檔案資料的準確性、真實性和可靠性。

4.完善督促與監督機制

民辦高職院校應該定期組織學生黨員接受檢查、進行自查和互查工作。在每學期組織一次黨員工作檢查，學生黨組織系部之間互查，以便能夠及時發現問題，并及時提出解決機制。

5.加強大學生及一線教師黨建工作研究

創新黨支部設置形式。在民辦高職院校學生黨員發展過程中，學校黨支部應該積極加強對學生黨員發展對象進行政治引導，設置學生黨員考察、吸收入黨和預備黨員轉正幾個環節，創新學校黨支部的設置形式。其中，可以將民辦高職院校學生黨支部建立在各個專業的發展上，并有效結合民辦高職院校各個專業的發展特點進行學生黨員支部工作的指導，全面提高民辦高職院校黨支部的工作水平。同時，黨支部設置應該結合各個專業課程和老師專業的特色，堅持做到形式靈活，內容接地氣，從而最大限度增強一線老師加入學校黨組織的意愿。

6.完善學生黨員發展培訓工作

針對入黨積極分子，民辦高職院校的黨支部應該指導其參與業務知識內容學習，重點考核學生黨員發展的工作程序、發展的具體細節和關鍵事件、重難點內容，從而促使入黨積極分子能夠更加深入、更加全面地了解黨務工作，為今后黨務工作順利開展奠定堅實的基礎。

總之，新時期民辦高職院校的學生黨建工作大有可為。做好這項工作的關鍵在于民辦高職院校黨組織決不能因為“民辦”而在黨建工作方面束手束腳，必須以毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系為指導，把學生黨建工作當作貫徹黨的教育方針、保持和發揮共產黨員先進性、加強黨的執政能力建設和民辦高職院校自身發展的戰略高度來抓。

基金項目：福建省中青年教師教育科研項目（JAS161145）

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（責任編輯 史玉英）endprint