供電企業小型基建工程管理相關問題探討

張俊馳

摘要：供電企業基礎建設會關系到社會的發展。當前，在我國社會經濟迅猛發展的背景下，也使得城市建設工程不斷增多，這也使得供電企業基建工程管理工作面臨著更大的壓力。為了能夠使得基礎設施建設工作得到順利開展，那么供電企業就必須要積極加強對小型基建工程的管理。要結合實際情況，找到在管理中存在的問題，并采取相應的措施。本文分析了供電企業小型基建工程管理中存在的問題，并且提出有效的應對措施。

關鍵詞：供電企業 小型基建 工程管理 問題

隨著社會經濟的迅猛發展，社會對電力的需求日益增多，這也在一定程度上促進了電力基礎設施的快速發展與完善。針對供電企業來說，盡管小型基建工程具有相對很小的規模，其中卻涉及到的內容與不確定因素較多。于是，在工程的管理工作中就會面對各種問題，就會影響到管理水平，影響管理工作的順利開展。所以，就必須要對管理工作中存在的若干問題展開深入分析，并且有效措施進行解決。只有如此，才可以有效地確保小型基建工程作用的有效發揮，推動供電企業的可持續發展。

一、供電企業小型基建工程管理中存在的問題

（一）違規招投標問題

近些年來，盡管我國對招投標管理工作的有關內容進行了優化與完善。然而，對于一些供電企業而言，其仍然會由于某些因素的影響，導致其不顧及法律法規的規定，在基建工程招投標工作中進行違規操作。一些招標單位為了可以規避招標的過程，那么就會把建設項目劃分成若干個項目或者是單個工程，如此一來，就會使得若干個單位分別中標。然而，這只是其為了獲得自身的利益，通過人為的方式進行暗箱操作以及干預的結果。另外，還有的投標企業為了能夠中標，那么就會盜用他人的資質，或是私下尋求別人的幫助來參與投標活動，這種行為也會使得工程的建設成本大大提升，增加工程的造價。

（二）借用、掛靠或缺乏資質

在供電企業小型基建工程管理工作當中，一些施工單位認為此項工程對施工技術的要求較低，難度也不大，所以，就會采用拉關系或是行賄等方法獲得工程主管領導的認可，最終取得工程承包的資格。實際上，單位僅僅是借用或掛靠資質，其自身并不具備相應的資質。如此一來，就會大大影響工程的管理效率與管理效果，提升工程質量。

（三）部門監管不力

對于供電企業的小型基建工程管理工作而言，其會涉及到許多的職能部門。其中會包括基建部物資部、生產技術部門以及審計等相關的監管部門。而且基于基建工程施工流程的分析可以獲知，施工的全過程當中都必須要得到綜合部門的全體協助與監管。對于不同的部門而言，其都要結合相應的規章與制度承擔一定的責任。但是在實際工作中，因為職能的交叉就會造成每個部門無法清晰地了解自身的職責所在，于是在出現問題與矛盾時就會發生推卸責任等現象。如此一來，就會對基建工程的整體監管水平產生不良的影響。

二、提升供電企業小型基建工程管理水平的措施

（一）優化招投標體制與法律法規

為了可以更好地完成小型基建工程招投標管理工作，那么供電企業就要結合相應的法律法規，充分地貫徹落實這一工作，加強對招投標流程的管控。除此以外，還要借助于網絡平臺的作用，積極地開展網絡化的招投標以及電子評標工作。在工程評標的過程中，企業還要嚴格地按照相關的規范與要求，對評標人員以及投標人進行分割。為了能夠確保評標的公平公正，企業必須要積極地建立完善的評標專家庫。要在開展招投標管理工作的過程中，隨機地對評標人員進行抽取，進而積極完成項目的評標工作。在發現評標人員存在違反職業道德、違規操作規范的狀況下，要給予相應的懲處，能夠確保招投標管理工作的透明性、公平性與客觀性。

（二）嚴格審核投標企業的資質

為了能夠確保小型基建工程管理工作的順利開展，那么我國的工商行政管理部門就要加強對招投標單位相關資質的嚴格審核。對施工現場的相關單位及人員的真實性、可靠性進行嚴格的調查。要檢驗其資質是否真實，假如發現企業的資質是掛靠或者是借用的，那么就需要按照相關的規定給予處理以及清退。在對投標單位進行選擇時，必須要確保其具有專業的施工隊伍、良好的資信能力以及資質、工程的質量過硬，而且技術水平較高。如此一來，才能夠有效地確保小型基建工作建設工程的質量與安全。

（三）嚴格審核工程量

在小型基建工程得到批準以后，在開展工程預算工作以前，需要充分了解工程的基本特點以及具體內容。積極做好實地的考察以及調研工作，充分地確保基建工程數量的真實性與可靠性。不僅如此，還要嚴格按照計價的定取費標準以及主材的價格等，做好工程的核算工作，這樣才能夠保證工程造價核算的合理性與準確性。不僅如此，企業還要充分掌握材料的市場價格，在此基礎上編制標底。而且還要充分地遵循實事求與客觀公正的原則，根據現場工程的實際狀況，通過深入調查研究完成工程結算工作，從而確保工程的合法性、合規性。

（四）加強監督與管理

供電企業要嚴格做好小型基建工程管理工作的監督與管理，各相關部門，例如基建部門、審計部門與稽查部門要通力配合。要明確自身的職責，充分發揮自身的職能，積極做好這一工程的驗收、審批與立項等諸多工作。工程的財務部門要積極地做好工程資金的結算工作，要按照相關的要求與標準撥付工程的資金。監察部門以及審計部門要積極地做好對招投標活動的監管，進而充分確保各項工作的健康、有序開展。

三、結語

總而言之，為了可以應對日益激烈的市場競爭與挑戰，那么供電企業就必須充分重視小型基建工程管理工作，要針對其中存在的問題采取一系列的應對措施。例如，要優化招投標體制與法律法規、嚴格審核投標企業的資質、嚴格審核工程量，保證工程造價的合理性以及各部門通力配合，加強監管工作等。

只有如此，才能夠全面地提升小型基建工程管理水平，推動電力基礎建設的良好發展，有效帶動電力行業的可持續發展。

參考文獻：

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（作者單位：國家電網吉林長春供電公司）endprint